应急网络安全应急物资储备预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急网络安全应急物资储备预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因网络攻击、系统瘫痪、数据泄露等网络安全事件引发的生产经营活动中断、信息资产受损等情况。涵盖网络基础设施故障、恶意代码植入、拒绝服务攻击（DDoS）、勒索软件事件等引发的应急响应工作。明确应急物资储备的目标是为突发网络安全事件提供技术支撑、资源保障和恢复手段，确保核心业务系统在应急状态下具备72小时内基本运行能力。以2022年某制造企业遭受高级持续性威胁（APT）攻击导致生产计划停滞案例为参考，该事件中应急物资储备不足直接延长了恢复周期48小时，凸显了物资储备的必要性。

2响应分级

根据事件危害程度划分三级响应机制。I级事件指造成核心业务系统完全瘫痪、关键数据永久损坏或遭受国家级APT组织攻击，要求启动跨区域应急资源调配。参考某金融行业数据泄露事件，涉及超过500万客户信息，导致系统停摆超过24小时，符合I级响应标准。II级事件指重要业务系统中断或遭受大规模DDoS攻击，应急物资储备需覆盖全部核心部门。某电商企业因遭遇超大规模DDoS攻击导致交易系统瘫痪，日均交易额下降60%，符合II级响应条件。III级事件为一般性网络故障，如单点系统宕机，应急物资以部门级备用设备为主。某软件公司数据库服务中断事件，影响范围仅限于研发部门，日均损失不超过1万元，符合III级响应。分级原则基于事件影响时长（≤4小时/8小时/24小时）、恢复复杂度及资源需求量，确保应急物资配置与事件等级匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

成立应急指挥中心，由主管网络安全的高级副总裁担任总指挥，下设办公室、技术处置、资源保障、业务协调四个核心工作组。办公室负责统筹协调与信息报送；技术处置组主导事件分析、根除与系统恢复；资源保障组管理应急物资调配与后勤支持；业务协调组负责与业务部门沟通，制定业务连续性计划。各职能部门按职责分工承担具体任务：信息中心为技术处置组提供专业支撑，负责日常网络安全监测与漏洞管理；运营部为业务协调组提供业务影响评估数据；采购部为资源保障组提供物资采购与维护；财务部保障应急经费。各部门负责人为第一责任人，需定期参与应急演练。

2工作小组构成及职责分工

2.1技术处置组

构成：网络安全工程师（5名）、系统管理员（3名）、数据恢复专家（2名）。职责：快速响应网络入侵事件，实施隔离阻断，清除恶意代码，评估数据受损情况。行动任务包括但不限于：30分钟内完成攻击源定位，4小时内完成核心系统恢复，72小时内完成备份数据验证。需配备网络流量分析工具、应急取证设备、数据恢复软件等关键物资。

2.2资源保障组

构成：仓储管理员（2名）、采购专员（1名）、设备维护工程师（1名）。职责：确保应急物资充足可用，提供临时运行环境。行动任务包括：定期盘点备用服务器（10台）、路由器（5台）、防火墙（3套）等硬件设备，每月测试发电机（2台）及备用电源系统，维护加密备份介质（磁带库200套）。需建立物资台账，明确调拨流程。

2.3业务协调组

构成：IT项目经理（2名）、业务骨干代表（3名）。职责：评估事件对业务运营影响，协调临时办公方案。行动任务包括：24小时内完成业务影响矩阵更新，72小时内制定业务切换计划，定期组织业务部门进行应急预案培训。需准备业务连续性演练脚本及替代方案。

2.4办公室

构成：行政助理（1名）、公关专员（1名）。职责：维护应急通讯渠道畅通，处理外部关系。行动任务包括：建立应急期间通讯录，每日向管理层报告进展，管理新闻发布口径。需储备应急通讯设备（卫星电话3部）、法律顾问联系方式。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码保密），由信息中心值班人员负责接听。同时建立即时通讯群组（如企业微信、钉钉），确保核心技术人员实时在线响应。值守人员需记录来电时间、事件类型、影响范围等关键信息，并立即向应急指挥中心办公室汇报。

2事故信息接收与内部通报

接报程序：通过统一的安全事件管理平台或邮件系统接收事件报告，由办公室对信息完整性进行初步审核。接收来源包括但不限于：监控系统告警、用户报告、第三方安全机构通知。内部通报方式采用分级推送机制：一般事件通过内部邮件系统发送至各部门负责人；重要事件在群组内@相关成员；重大事件启动电话会议通知。责任人要求：信息中心在接到报告后15分钟内完成初步研判，并指定专人负责信息传递。

3向上级报告事故信息

报告流程：根据事件级别确定上报路径。I级事件需在1小时内通过安全监管平台同步至行业主管部门，同时向集团总部信息安全委员会报告。II级事件在4小时内完成首次报告，III级事件在8小时内提交简要情况。报告内容包含事件发生时间、系统受影响情况、已采取措施、预估损失等要素。责任人：信息中心负责人为首次报告责任人，需确保报告数据准确符合监管要求。参考《网络安全法》相关规定，涉及重要数据泄露需在24小时内向网信部门报告。

4向外部单位通报事故信息

通报对象与方式：针对可能影响客户的系统中断，通过官方网站公告、短信、邮件等渠道发布服务通告，内容需包含事件原因、影响范围、预计恢复时间。涉及法律诉讼或监管调查时，由办公室协同法务部向相关部门提供证据材料。责任人：信息中心配合业务部门制定通报文案，办公室审核发布流程。需建立外部通报审批清单，明确不同级别事件的通报时限与内容模板。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

启动程序采用分级授权机制。技术处置组确认事件指标（如系统可用性低于50%、核心数据访问拒绝）达到III级响应标准时，需在30分钟内向应急指挥中心办公室提交启动建议。办公室汇总信息后报应急领导小组审议，审议通过后由总指挥签发启动令。对于符合II级响应条件的事件，技术处置组可直接报备应急领导小组，由总指挥授权启动。I级响应启动无需审议，总指挥根据事件态势直接签发。启动方式包括但不限于：系统自动触发（如达预设阈值自动激活预案）、应急平台一键启动、指挥中心人工发布。

2预警启动与准备

当事件指标接近III级响应标准或出现潜在威胁时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态期间，技术处置组需每30分钟提交风险评估报告，资源保障组检查应急物资状态，办公室更新外部通报预案。预警状态持续超过2小时且未升级为正式响应时，自动解除。此机制旨在实现“防消结合”，如某次钓鱼邮件事件通过预警启动，提前封堵了20%的恶意链接，避免了系统感染。

3响应级别动态调整

调整条件：基于事件演变情况，包括受影响系统数量、数据损失规模、攻击者策略变化等。技术处置组每2小时提交《响应级别调整建议书》，包含当前处置效果评估、事态发展趋势预测。应急领导小组每4小时召开短会审议调整申请。调整原则遵循“逐级提升”原则，但发生资源严重不足或事态失控时，可越级升级响应。例如某次DDoS攻击中，因第三方清洗能力饱和导致恢复受阻，最终将II级响应提升至I级。调整时限要求：确认调整需求后30分钟内完成决策，1小时内发布调整令。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“分级分类”原则。由技术处置组基于威胁情报分析、安全监测指标（如异常登录尝试频率超过阈值、恶意流量模式识别）或第三方安全机构通报，在2小时内形成预警评估报告。办公室审核后，通过以下渠道发布：内部安全预警平台推送、企业微信/钉钉工作群公告、专用安全邮箱发送《网络安全预警通知函》（编号管理）。发布内容包含预警级别（蓝色/黄色/橙色）、威胁描述（攻击类型、来源IP、影响资产）、建议措施（如加强访问控制、隔离异常设备）及发布时间。重要预警需同步至应急领导小组。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展以下准备工作：技术处置组更新入侵检测规则，部署临时性防御措施（如DNS黑名单、WAF策略调整），对潜在受影响系统进行快照备份；资源保障组检查应急发电机组、备用网络设备、加密备份介质（磁带/磁盘）的可用性，启动关键物资的预调拨程序；队伍方面，技术处置骨干进入待命状态，业务部门指定联络人；后勤保障组检查应急照明、会议室设备状态；通信组测试应急通讯设备（卫星电话、对讲机）电量及信号强度，确保备用通讯线路畅通。需形成《预警响应准备清单》，由办公室每日确认完成度。

3预警解除

解除条件：威胁源被清除、攻击行为停止72小时且无复发迹象、受影响系统恢复正常运行、安全监测系统连续12小时未发现异常活动。由技术处置组提交解除评估报告，办公室审核后报应急领导小组批准。解除要求：发布《网络安全预警解除通知函》，明确解除时间和生效范围。责任人：技术处置组负责持续监测确认，办公室负责通知发布，应急领导小组负责最终授权。解除后需总结预警期间准备工作有效性，纳入下次预案修订内容。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定：技术处置组在初步研判后，结合《响应分级》标准提出建议级别，由应急指挥中心办公室汇总报应急领导小组审议。审议依据包括攻击类型（如APT攻击通常为I级）、受影响系统重要性（核心业务系统为I/II级）、数据损失规模（>100万条敏感数据为I级）、攻击持续时间等要素。审议通过后，由总指挥签发《应急响应启动令》，明确响应级别、生效时间及指挥架构。程序性工作要求：启动后4小时内召开首次应急指挥会，技术处置组提交《初步分析报告》；办公室在2小时内完成首次向上级报告；资源保障组12小时内完成应急资源预调拨；业务协调组24小时内启动业务切换预案；办公室每6小时发布一次简要进展通报。

2应急处置

事故现场处置措施：设立虚拟警戒区，限制非授权人员接触涉事设备；对关键岗位人员实施一对一心理疏导；启动备用数据中心或冷备份系统；部署网络流量分析工具进行攻击路径追溯；对受感染系统执行远程/本地病毒清除；对重要数据进行多节点交叉验证恢复。人员防护要求：所有现场处置人员必须佩戴防静电手环、N95口罩，必要时使用防护目镜；技术处置人员需通过VPN接入内部系统；提供应急药品箱，指定医护人员驻点；制定并演练疏散方案，明确集合点及交通疏导路线。

3应急支援

外部支援请求程序：当内部资源不足以控制事态（如遭遇国家级APT攻击且自身安全能力不足）时，由技术处置组评估需求，经总指挥批准后，通过《外部支援请求函》向行业主管部门、国家互联网应急中心或合作安全厂商发起请求。需明确提供攻击样本、网络拓扑图、已采取措施等信息。联动程序要求：指定专人作为联络人，保持与外部力量实时沟通；在对方抵达前，做好技术接口、场地、电源等准备工作；建立联合指挥机制，明确牵头单位，我方提供本地情况支持。外部力量到达后，由总指挥统一指挥，必要时成立联合指挥组，原应急领导小组转为技术顾问角色。

4响应终止

终止条件：攻击行为完全停止、受影响系统功能恢复90%以上、核心数据完整性验证通过、外部威胁监测机构确认无持续攻击风险。由技术处置组提交《应急终止评估报告》，办公室审核后报应急领导小组批准。终止要求：召开总结会，形成《应急响应报告》；技术处置组持续监测30天，防止余波；办公室归档所有应急文件及日志；资源保障组评估物资消耗并补充。责任人：总指挥负责最终批准，应急领导小组负责审核，办公室负责归档协调。

七、后期处置

1污染物处理

本预案中“污染物”特指因网络安全事件导致的数据篡改、系统破坏等虚拟性“污染”。处置措施包括：技术处置组对受损系统进行安全加固和漏洞修复，清除恶意代码或后门；数据恢复团队对备份数据进行病毒扫描和完整性校验后，执行数据恢复操作；定期对恢复后的系统进行安全渗透测试，验证是否存在残余风险；建立事件后系统健康检查清单，确保操作系统、数据库、中间件等组件符合安全基线标准。责任部门由信息中心牵头，法务部配合评估潜在的法律责任。

2生产秩序恢复

恢复工作遵循“先核心后外围、先功能后性能”原则。业务协调组根据系统恢复情况，制定分阶段业务开通计划，优先保障核心交易、生产控制等功能的恢复；技术处置组持续监控系统运行指标，如CPU使用率、网络带宽、响应时间等，确保达到运行标准；逐步解除临时性访问控制措施，恢复用户权限；组织相关部门开展联合验收，确保业务流程连贯性。恢复过程中需加强监控，防止次生事件发生。责任部门由运营部主导，信息中心提供技术支持。

3人员安置

针对因系统瘫痪导致无法正常工作的员工，人力资源部协调提供临时办公设备（如笔记本电脑、移动网络）或调整工作任务至可正常访问的系统；对受事件心理影响的员工，提供心理疏导服务或建议其寻求专业帮助；确保员工在恢复期间享有正常的工作报酬；根据事件影响持续时间，可能需要调整部分员工的远程办公或轮班安排。责任部门由人力资源部负责，办公室配合做好信息传达。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立分级通信目录，包含应急领导小组、各工作组负责人、关键岗位人员、外部协作单位（如安全服务商、监管部门）的紧急联系方式。采用多渠道通信方式：主用通信为加密电话线路和内部即时通讯系统，备用通信包括卫星电话、对讲机、备用互联网线路。通信保障措施包括：定期测试应急通信设备（每月一次卫星电话、每季度一次对讲机），确保备用电源充足；信息保障方面，建立应急期间信息发布机制，指定办公室为唯一对外信息出口，通过官方网站公告、短信平台、内部邮件统一发布信息。责任人：办公室负责通信目录维护和信息发布，信息中心负责设备测试和技术支持。

2应急队伍保障

人力资源配置包括：核心应急队伍由信息中心5名网络安全工程师、系统管理员3名组成，需具备724小时响应能力；专兼职队伍从运维、开发部门抽调10名骨干，用于系统恢复和业务支持；协议队伍与3家具备CIS认证的安全服务商签订应急服务协议，明确响应时间和服务范围。队伍保障要求：每年组织不少于2次应急技能培训，包含模拟攻防演练、数据恢复操作等；建立专家库，包含外部安全顾问3名，用于复杂事件研判；定期评估队伍能力，必要时进行人员补充或外部培训。责任人：信息中心负责核心队伍管理，人力资源部负责专兼职队伍调配，办公室负责协议队伍协调。

3物资装备保障

应急物资清单包括：硬件类（备用服务器10台、防火墙5套、交换机8台、发电机2套、备用电源柜4套），软件类（安全分析平台1套、数据恢复软件授权5套、应急取证工具箱2套），介质类（磁带备份库200套、U盾加密启动盘50个），其他（防静电服20套、手环50个、应急通讯设备6套）。存放位置：硬件设备存放于信息中心地下仓库，磁带库放置于恒温恒湿机房，应急通讯设备存放于各区域应急柜。运输要求：重要物资配备专用运输车，并准备道路救援工具；使用条件：硬件设备需由专业人员操作，遵循操作手册；软件工具使用需符合授权许可。更新补充：每半年对硬件设备进行功能测试，每年对软件授权进行核查，根据测试结果和资产消耗情况，于每年11月提交补充计划。建立《应急物资装备台账》，包含物资名称、规格型号、数量、存放位置、负责人、联系方式等信息，由资源保障组专人管理，每月更新。责任人：资源保障组负责物资管理，信息中心负责技术支持和维护。

九、其他保障

1能源保障

保障应急期间核心系统供电。信息中心配备2套200KVA备用发电机组，确保服务器、网络设备、不间断电源（UPS）等关键负荷供电。建立发电机启动测试制度，每月进行一次满负荷试运行。与就近电力公司建立应急联系机制，确保极端情况下具备临时供电方案。责任部门：信息中心。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算，金额不低于上一年度网络安全投入的10%。经费用于应急物资购置、技术服务采购、演练实施及事件处置补偿。建立快速审批通道，应急期间相关支出由财务部优先处理。责任部门：财务部、办公室。

3交通运输保障

为应急队伍配备2辆应急保障车，搭载必要的通信设备、照明工具、备份数据介质等。与外部物流公司签订应急运输协议，确保应急物资和备份数据的快速运输。责任部门：办公室、资源保障组。

4治安保障

危急状态下，由办公室负责协调属地公安部门，维护应急现场秩序，防止无关人员进入核心区域。配合公安机关进行证据固定和调查工作。责任部门：办公室、法务部。

5技术保障

与3家安全厂商签订技术支持协议，提供724小时安全咨询、漏洞分析、恶意代码鉴定服务。建立外部专家库，包含5名行业资深专家，用于复杂事件研判。责任部门：信息中心、办公室。

6医疗保障

为应急工作人员配备急救药箱，定期检查药品有效期。与就近医院建立绿色通道，提供应急医疗服务。发生群体性健康问题时，启动内部心理疏导机制。责任部门：人力资源部、办公室。

7后勤保障

为应急人员提供必要的工作场所、餐饮、住宿条件。根据事件持续时间，可能启动内部食堂、临时休息区。做好应急人员健康监测和必要的隔离措施。责任部门：办公室、人力资源部。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案体系框架、响应流程、角色职责、技术处置技能（如EDR部署与日志分析、恶意代码静态动态分析）、工具使用（SIEM平台操作、取证工具应用）、沟通协调技巧、心理疏导知识等。针对不同层级人员，侧重不同内容，如管理层侧重决策与资源协调，技术骨干侧重处置与工具应用。需融入行业最佳实践，如NISTSP800系列标准、ISO27001框架要求。

2关键培训人员

识别标准：具备丰富网络安全实战经验（至少3年处置经验）且具备良好表达能力的专业人员。具体岗位包括：首席信息安全官、应急响应团队负责人、资深安全分析师、数据恢复工程师、法律顾问等。这些人需承担内部培训讲师职责，确保培训