海南发展全域旅游优势劣势分析

PAGE中文摘要本文以海南全域旅游发展作为研究对象，通过协同理论对海南全域旅游发展路径及策略进行了研究。论文首先结合时代背景，梳理了国内外全域旅游规划相关研究，界定了全域旅游的内涵，并以协同、可持续发展等相关理论为指导，在分析海南发展全域旅游特殊性的基础上，根据海南实际区位条件及旅游资源禀赋总结出发展全域旅游的优势及劣势。再次，深入分析海南发展全域旅游所面临的问题与困境，并以此为基础，探寻海南发展全域旅游的路径机制。关键词：全域旅游；全域旅游规划；一带一路

目录TOC\o"1-3"\h\u9923一、绪论 110689（一）研究背景及意义 118441（二）国内外文献综述 1246021．国外全域旅游规划研究综述 1176922．国内全域旅游规划研究综述 1155253．相关理论研究 26093（三）研究方法 224761二、海南发展全域旅游优势劣势分析 322459（一）海南发展全域旅游的优势 368041．海南是全国第一旅游大省 3171172．海南建设国际旅游岛 4323163．海南建设自由贸易港 423391（二）海南发展全域旅游的劣势 4210901．散沙似的城市制度 4198452．旅游规划和开发问题 5228573．无品牌特色 595744．旅游人才队伍和智力支持问题 532258三、海南全域旅游发展现状及问题分析 623488（一）发展现状 6288031．发展历程 614902（二）问题分析 7203111．海南全域旅游发展存在不均衡问题 7232222．产业共融乏力 9133133．全域旅游人才队伍问题 925307四、“一带一路”背景下海南全域旅游发展路径与策略 1024392（一）以旅游资源为核心，同时发展其他相关产业 10254751．“旅游+”精准扶贫 10279042．“旅游+”融合发展 1117905（二）完善旅游人才队伍建设 12294591．构建全域旅游背景下的地方人才培养体系 12151622．培养国际化高端旅游管理人才 12199243．建设旅游高等院校，支撑全域旅游的发展 121989（三）借“一带一路”深入发展邮轮旅游 12112351．推进“一带一路”沿线邮轮产品创新 1351612．加快培育本土邮轮 13159093．推进“一带一路”邮轮管理标准联通 13137514．加大营销力度，做好市场推广 1321668五、研究结论 14绪论研究背景及意义全域旅游是当前旅游规划与研究的热门课题，是旅游系统为旅游资源优势地区提供的一种新发展模式，“一带一路”倡议提出以来，全域旅游成为中外重点合作领域之一，为国内旅游业带来空前机遇。但是目前对“一带一路”背景下全域旅游规划、发展路径及发展策略的研究成果相对较少，本选题将立足海南全域旅游规划实践，以此为样本，探讨“一带一路”的背景下全域旅游的发展路径及发展策略，为“一带一路”背景下全域旅游的发展提供路径参考。从实践意义来看，本选题通过对海南全域旅游的深入考察，以海南的旅游资源禀赋为依托，对海南省全域旅游发展现状进行分析，在剖析“一带一路”背景下海南发展全域旅游的机遇基础上，探讨海南发展全域旅游的体制与机制障碍，提出发展海南全域旅游的若干政策建议和对策。国内外文献综述国外全域旅游规划研究综述从严格意义上说，国外还没有真正提出“全域旅游”相关规划研究，但一些学者对旅游区域、旅游业、 可持续性旅游产业进行了研究。ZoranKlaric（1992）分析了克罗地亚旅游区空间组织层面的建立，研究发现克罗地亚旅游区是一个覆盖整个区域、超越行政界限的旅游区，并将旅游区域定义为以下三种：独立的特殊旅游区，与行政区域紧密联系的旅游区，覆盖整个区域、超越行政界限的旅游区。他是首位提出将旅游区域覆盖整个区域，超越行政界限的学者，他的理念也正是全域旅游理念的雏形。LucyKaplan（2004）研究了南非地区的产业结构，提出了将旅游业作为其支柱产业的发展战略，阐述了培养技能型人才的重要性。MalcolmBeynon,CarlaJones,MaxMunday（2009）对一些以旅游业作为支柱产业的区域进行了研究，并分析了影响其经济发展的因素，这为全域旅游的核心—以旅游业作为支柱产业奠定了基础。JoanneConnell,StephenJ.Page,TimBentley（2009）进一步阐述了全域旅游发展的内涵，提出了将可持续性旅游发展理念作为中心思想的全国性的旅游发展策略。AnnaFarmaki,LeventAltinay,DavidBotterill（2015）分析了塞浦路斯发展可持续性旅游的现状以及发展中存在的问题。AdrianaBudeanu,GradyMiller,MoscardoGianna（2016）提出了发展可持续性旅游的过程中可能存在的机遇、挑战以及可进步的空间，强调了发展可持续性旅游的重要性。国外旅游的发展大多是由市场决定的，旅游规划也是根据自身的实际情况而定制的，因此没有统一的全域旅游发展概念。国外一些成功的旅游发展经验可以为国内全域旅游的开展以及推进提供借鉴，再加上政府的力量推进全域旅游，使得全域旅游具有可行性、可控性。国内全域旅游规划研究综述“全域旅游”作为一种新理念，一提出就引起国内不少学者和旅游专家的关注和讨论，国内学者们主要从全域旅游的概念、特征、发展路径等方面进行研究。2008年绍兴市提出“全城旅游”发展战略，“全域旅游”这一概念正式进入国内。2009年，江苏省昆山市在其旅游发展规划中，第一次提出“全域旅游，全景昆山”，“全域旅游”一词正式成为旅游业的一个专有名词，各位专家和学者对其含义以及核心有不同的见解。厉新建、张凌云、崔莉提出全域旅游的核心是“四新”。全新的资源观，旅游资源不仅仅只包含自然资源、人文资源，还需将旅游资源融入到所处环境中，保持鲜活的生命力，产生新的旅游资源效应。全新的产品观，旅游产品不仅仅只是注重自身以及环境，也要注重其当地居民的参与。全新的产业观，旅游业与各产业要相互交叉、渗透，使得各个产业相互融合，共同发展，且形成新的产业，共同带动区域发展。全新的市场观，全域旅游的市场不应该只注重游客而不考虑本地居民的利益，应当在保证居民利益的前提下开拓旅游市场。此外还提到全域旅游的“全”包括“八全”，全要素、全行业、全部门、全方位、全过程、全时空、全社会、全游客，缺少其中一个要素就不再是全域旅游。相关理论研究协同是在上世纪70年代由国外学者HakenHermann在其研究成果《协同学导论》中提及，他提出在一个完整的系统中，各个子系统都不是相互独立的，各个子系统通过不同的配合可重新形成完全不同的结构。协同理论，是指特定区域内通过各个子系统之间的最佳的配合和共生，最终形成一个高效的，规范的，完整的系统，使得这个完整的系统发挥最大的效益。协同理论注重整体中的各个部分之间的相互配合、协作共生，实现1+1>2的效应。全域旅游正是要求将区域作为一个大景区来规划，通过旅游业融合其他产业共同发展，最终实现区域的经济发展，因此在我国推进全域旅游的进程中，协同理论扮演着不可或缺的角色。关于可持续发展的定义有很多种，最被大众广泛采纳的定义是1987年由世界环境与发展委员会在著名的布朗特兰报告一《我们共同的未来》中提出的，报告中将可持续发展理论定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。目前，不少地区在发展旅游业的过程中为了一时的快速发展，进行一些不合理的开发，不惜破坏当地的自然、人文资源，这十分不利于旅游业的长期可持续发展。本文采用可持续发展理论研究全域旅游发展规划具有较强的适用性，其主要目的是为了保证在发展中，既能增加当地收入促进经济发展，又能保护当地的生态环境，从而实现全域旅游的可持续发展。研究方法在本文的研究过程中，通过查阅国内外全域旅游相关文献，对其进行归纳总结，了解国内外关于全域旅游的研究情况，并对其进行分析，从国内外全域旅游的发展过程中理清全域旅游的发展思路，为论文的写作提供了宝贵的文献支撑。本文通过对国内外的全域旅游相关研究成果进行整理和分析，研究成熟和典型的全域旅游发展过程中的本质，在前人成熟的研究成果的基础上，找寻其规律性，综合运用归纳、类比、演绎等逻辑分析的方法，归纳并总结出全域旅游的基本定义、概念、特征，为论文的写作建立理论基础。海南发展全域旅游优势劣势分析海南发展全域旅游的优势海南是全国第一旅游大省海南位于中国的最南端，是我国最大的“热带宝地”，有“天然大温室”的美称，属于热带海岛，且拥有许多优质的自然资源，热带海滨风光资源，热带森林资源，这里全年都是夏季，没有寒冷的冬天，气候宜人，是避寒的胜地。海南拥有两个大型的国际机场，分别是海口的美兰机场、三亚的凤凰机场，有156条国际、国内定期航线和多条包机航线、环岛高速公路和环岛铁路线，形成便捷的旅游交通网络，目前已形成水陆运输的总体网络。海南拥有多样的民族风情，是一个多民族的省份，其中黎族是土著居民，至今为止五指山市的黎族居民依然保留着传统的民族服饰语言、歌舞、生活习俗等。此外国家在政策上也给予了非常大的帮助，到2018年5月为止，海南已实施59国人员团队入境旅游15天免签政策，从而大大简化了境外游客入境时需要办理的手续，对于游客来说，节省了许多过程与时间。图2.1：海南省交通地图近几年来，旅游业作为海南的重点产业发展对象，许多优质的旅游资源被挖崛出来，并对其开展旅游宣传活动，来海南旅游的游客日益增多，旅游总收入稳步增加，海南旅游市场呈现良好的发展趋势。2018年海南省共接待游客7627.39万人次，同比增长11.7%；旅游总收入为950.16亿元，同比增长14.5%。旅游总人数及旅游总收入年均增长率均高于发展目标（10%、12%），超额完成规划目标。表2.1：2012-2018年海南省旅游总收入统计

资料来源：中商情报网海南建设国际旅游岛2010年，海南国际旅游岛建设正式提出，到2017年为止，海南国际旅游岛建设取得了不菲的成绩，龙头产业旅游业发展较快，海南的经济得到了稳步发展，2017年12月，海南省发布旅游发展总体规划，预将海南打造为中国旅游业改革创新的试验区，全国生态文明建设示范区，全域旅游示范省，使海南成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，到2020年，海南旅游服务设施、经营管理和服务水平达到国际旅游服务标准，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。海南国际旅游岛的建设，迅速提升了海南地区的经济发展，生态环境也得到了明显的改善，为全域旅游的发展奠定了良好的基础。海南建设自由贸易港2018年4月13日，习近平主席在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。自由贸易港，是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区，是开放程度最高的自贸区，在货物、资金、人员的流通上更为自由，最大程度简化入港货物的贸易管制措施。目前，全球三大自由贸易港迪拜，香港，新加坡是国际公认较为成功的自由贸易港，自建立自由贸易港以来，三地的经济发展有了质的飞跃，海南作为国内首个自由贸易港，势必会促进海南地区旅游经济的发展。旅游业是海南省的主要产业，建设自由贸易港能够进一步的开发旅游资源，使旅游资源更加丰富化，进一步扩大旅游业的影响力。除此之外，对于信息化产业的发展也有促进作用，而互联网、大数据与旅游业也是密不可分的，信息化产业为海南旅游市场的经济发展提供了技术支持，保障旅游业发展过程中的科学性、合理性。海南发展全域旅游的劣势散沙似的城市制度海南的各大城市之间联系很少，从基本省情来看，一是数量规模和发展空间之间矛盾突出，海南的城市数量偏多，每个市县的政区管理面积相对较小，人口偏少，导致结构失衡，经济实力偏弱。二是结构设置和资源配置之间矛盾突出，大量的发展资源如高速公路、高速铁路、民航机场、工业设施等都设置在沿海的市县地区，中部内陆的多个市县难以利用这些资源，于是在资源的分配上，沿海市县和中部内陆市县产生了严重矛盾。海南的机场、高速铁路以及高速公路均设置在沿海一带，对于中部地区来说，交通不太方便，导致许多游客选择出行目的地时，将之排外，因此影响了中内部的旅游市场；而工业设施大多也设置在沿海一带，对于中部内陆来说，区域经济发展基本靠农业，没有工业的支撑，导致区域经济落后。这样的城市发展结构不仅不符合全域旅游将全省当作一个大城市来规划，形成以超级城市为中心的特大城市群和卫星城的建设理念，反而势必会成为全域旅游进程路上的一块绊脚石。旅游规划和开发问题目前，对于一些海南资源丰富的区域都已经进行过建设和规划，然而这些区域的旅游规划都缺乏实际操作性，在进行实际执行时受到限制，由于其他相关行业（农业，工业等）不能提供与旅游规划配套的服务，缺乏系统性的协调，导致许多优质而丰富的旅游商品资源没有开发完全，实际的旅游资源与规划时有所不同，对于旅游商品来说，加工粗糙，其包装不够精美，只注重旅游商品的用途，缺乏文化上的挖崛，导致旅游商品整体水平不高，至今缺乏市场影响力大的旅游商品名牌。目前，海南乡村旅游发展滞后，基础设施严重不足，一是道路交通不完善，旅游交通网络一体化程度不高，尤其是高速路、国道与景区、景点之间交通对接不够通畅，这给游客的出行带来了极大的影响。二是餐饮服务标准化建设滞后，一些景区餐饮卫生条件差，厨卫设施简陋，食品制作达不到标准化的要求，这也是乡村旅游餐饮无法发展的原因。三是住宿设施、卫生条件不足，住宿条件简陋，没有乡村旅游的特色，卫生条件不达标，导致在农家过夜的游客不多，从而乡村旅游的发展受到限制。无品牌特色海南拥有多样的民族风情，是一个多民族的省份，为乡村旅游的发展奠定了一定的基础，但目前海南乡村旅游的产品种类依然不够丰富，对产品的民俗文化内涵挖掘较少，缺乏对于产品的特色品牌建设。目前乡村旅游产品的种类主要体现在食、住、行上，在休闲、娱乐和购物方面的发展相对薄弱一些。此外海南主要依靠黎苗风俗文化打造旅游商品，但商品同质化现象严重，目前还没有打造出属于海南独有的特色品牌。海南岛在旅游方面建设较为发达的城市就是三亚市，然而三亚市的品牌效应在国内知名度还算高，但在国际上相对于一些著名的国际旅游岛如夏威夷岛就显得黯然失色了。所以打造城市国际品牌效应对于海南建设国际旅游岛至关重要，知名度提升了，全世界的游客涌入海南，对于海南的发展将有深远的影响。旅游人才队伍和智力支持问题随着海南岛旅游客源的多样化，游客规模在不断的扩大，海南旅游市场上对旅游人才的需求快速增长，但海南的旅游专业人才严重不足，从业人员文化水平不高，且其专业素质参差不齐，因此，无法为海南发展全域旅游提供人才上的帮助。旅游人才供给严重不足，市场需求缺口大。自建立国际旅游岛以来，海南旅游业发展极其迅速，游客接待数和旅游收入不断增加，旅游业成为了海南的主要发展行业，但旅游人才队伍却跟不上旅游业的步伐，旅游人才供给严重不足。海南旅游业常年存在招聘现象，各大招聘网站上随时都能找到海南各大景区或酒店挂出的各类招聘信息，招聘各类高层管理、部门经理、潜水操作员一系列职位，当然，这也与人员流动有一定的关系，但从根本上讲，仍是旅游人才的供给不足，导致旅游业常年处于缺乏人才的状态。旅游从业人员整体学历层次偏低。通过分析海南从事旅游业相关人员的学历，发现大部分从业人员都是初中及初中以下学历，少部分从业人员是大专以上学历，本科以上学历的从业人员寥寥无几。对于旅游从业人员的学历问题，海南省也对应采取了一些措施，成立旅游学校，并在一些院校开办了旅游管理专业，但却缺乏有实力、有品牌、培养高层次旅游人才的学校，因此对促进旅游业的管理和服务质量并未产生积极的推动作用。发展全域旅游需要大量的高层次管理人才以及技术人员，因此，从从业人员学历层次上看，不能为发展全域旅游提供人才支撑。旅游从业人员专业素质参差不齐。很多旅游从业人员本不是科班出身，且没有接受专业的指导，因此严重影响了旅游业的管理和服务水平。旅游行业内许多管理者都是根据自身实践积累的经验对员工进行管理，没有系统性的管理方法，从而严重制约了总体管理水平的提高；再到前线部门，由于旅游业人才的严重不足，很多旅游企业不得不随时招聘相关人员，因此为了完成招聘目标，降低要求进行招聘，应聘者进入企业后，对其进行简单的培训后即上岗，因此不能给游客提供专业的服务，从而形成了恶性循环。海南全域旅游发展现状及问题分析发展现状发展历程2016年，海南被确定为全国首个“全域旅游创建示范省”，海南旅游业正式进入全面发展阶段。两年来，海南深入推进旅游的结构改革，“点、线、面”结合，全面推进全域旅游创建示范省建设。以精品旅游城市、旅游综合体、特色旅游小镇、美丽乡村、特色街区为“点”，以旅游公路、绿道为“线”，以基础设施、公共服务为“面”。先后建设了6大省级旅游园区、三亚亚特兰蒂斯等旅游综合体、琼海博鳌乐城国际医疗旅游、三亚亚龙湾旅游度假区等旅游度假区项目；完善了交通沿线的服务配套设施，建成了龙桥等多个高级旅游服务区，为游客提供旅游信息咨询、餐饮购物、应急救助等服务，加快推进了各市县骑行建设；持续优化了入岛设施，改善公共服务设施，“厕所革命三年行动计划”圆满完成。“点、线、面”建设迈上新台阶，极大拓宽了海南旅游发展空间。两年来，全域旅游取得了七方面的阶段性成果。从发展战略上看，创新了海南旅游业的发展方式；从发展定位上看，全域旅游上升为国家战略；从空间布局上看，全域旅游以“点”“线”“面”的形式，得到广泛实践；从体制创新上看，全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制（实行旅游综合执法改革，设立3个旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N个旅游服务机构），有力推动了现代旅游治理体系的建设；从旅游供给上看，全域旅游丰富了旅游产品的多样性，提升了旅游产品体系，极大地挖崛了人们对旅游产品的新需求；从公共服务上看，全域旅游在晚上公共服务设施上取得明显成效，进一步健全了旅游目的地的服务体系；从市场促进上看，全域旅游整体营销创新推进，成效显著。问题分析海南全域旅游发展存在不均衡问题目前，海南全域旅游发展存在一些不均衡问题，一是区域间的不均衡，二是市县间的不均衡，三是乡村旅游发展不平衡。区域间的不均衡海南将旅游线路划分为东中西三条线路，以海口和三亚为两端，东边就是东线，西边就是西线，其中没有沿海的地区就是中线，东、中、西三条线路的发展不均衡，三条线路在知名度，发展速度以及接待旅游数上有很大差别。图3.1：海南省东中西三条线路东部旅游线路，主要包括海口、三亚、琼海，万宁等地区，东线交通相对其他两线来说较为发达，高速公路将有各自特色的文昌、万宁、琼海、陵水等旅游区紧密结合，且这四地各有各的特色，吸引了一大批的游客前来游玩；此外海口以及三亚近几年旅游发展极其迅速，成为中国旅游热点城市，总的来说，东部旅游线路旅游人数规模大，发展速度快。中部旅游线路，包括五指山市以及保亭、琼中、屯昌多个县在内的地区，中部旅游线路一带多山，交通不太便捷，以山路为主，却是一些喜爱探险登山的背包族以及自驾车一族的忠爱，且中线一带是黎苗族的世代聚居区，这里至今仍保留着浓郁的少数民族风情，但中部旅游线路旅游人数规模比东部小，发展速度较慢。西线旅游线路包括儋州、临高、东方、乐东等地区。西线自然条件在三条线路中最为恶劣，至今为止仍然保留着原始森林，很多景点质朴到叫不上名字，其中尖峰岭、霸王岭林区是国家级森林保护区，里边荆棘密布，行走十分困难，因此来中线旅游的游客少之又少。另外海南的工业区主要分布在西线，东方中海油、儋州洋捕开发区等等，因此西线的海水质量不太好，也不太适合看海景。西线旅游发展滞后，旅游人数规模小与2017年相比，中西部旅游发展有明显的改善，但与东部旅游发展仍有明显的差距。图3.2：2018年海南省各地区接待一日游游客数量资料来源：海南省人民政府网由于市县的自然条件、地理位置、经济水平、旅游资源、基础设施等条件存在较大的差异，造成了各市县旅游经济发展失衡的现象。海南旅游收入主要来源于海口以及三亚，统计数据显示，在全省19个市县中，2018年接待游客人数超过千万的市县只有三亚市和海口市2个，万宁市、琼海市、文昌市和陵水县和儋州市逊色不少，其余12个市县不足百万。表3.1：2018年各区县接待游客人数旅游发达地区：海口、三亚，海口旅游发展综合实力最强，拥有“中国魅力城市”的美称，城市经济实力较强、基础设施水平偏高，旅游接待能力较强，随着“全域旅游”战略的实施，海口凭借其独特的地理位置、便捷的交通设施、较强的经济实力等优势，逐步提升其旅游发展速度；三亚入选2018中国最佳旅游目的地城市第15名，且海南著名的景点绝大部分都在三亚，亚龙湾国家旅游度假区、天涯海角风景区、南山文化旅游区、蜈支洲岛度假中心都坐落在三亚，因此旅游收入处于偏高水平，处于全省领先水平；在星级酒店方面，三亚酒店客房量占全省总量的48%，五星酒店的平均房价跃居全国市场之首，总体来说，三亚整体旅游综合水平较强。旅游较发达地区：儋州、琼海、万宁、文昌。儋州是海南西部的经济、文化、交通和通信中心，是海南西部的交通枢纽，荣获“全国农业百强市”的称号。万宁山青水秀，景色宜人，有以“海南第一山”之美称的东山岭，“热带花果园”之美誉的兴隆温泉旅游区，在星级旅游饭店数和接待过夜游客人数等方面表现优异；琼海的农林牧渔业总产值较高，于2018年入选“综合实力百强县”，且琼海博鳌机场将由国内机场升级成为国际机场，成为海南第三个国际空港；文昌有中国椰子之乡、文化之乡的称号，文化底蕴丰厚，琼海、万宁、文昌三个市县在海口与三亚之间，由于是沿海城市，因此拥有阳光、沙滩、海浪等休闲度假资源，利用这些资源可大力发展旅游业，经济基础较好。旅游一般发达地区：陵水、东方、乐东。这些市县的旅游发展相对于较发达地区滞后，受资源配置的影响，对旅游资源的挖掘不够充分，且旅游配套服务基础设施不足，相关产业发展不健全，因此旅游发展仍然处于起步阶段。陵水和乐东的地理位置相对优越，处于海口、三亚两大经济中心之间，未来的旅游市场相对于东方来说开放程度较高。旅游欠发达地区:定安、昌江、琼中、屯昌、五指山、保亭、白沙，这些地区地域面积较小，人口总量少，同样受到资源配置的影响，交通不够便利，旅游配套服务基础设施不足，经济基础比较薄弱，因此限制了旅游产业的发展。产业共融乏力近年来，海南旅游产业发展迅速，但与其他产业以及城镇发展融合差，旅游综合带动效应较低。当前，海南旅游产业发展主要以天涯海角、南山、蜈支洲岛、千古情等景区旅游为主，旅游资源开发相对单一，门票经济占比高现象十分突出。特别是旅游业与其他产业的融合度差，在与农业、体育赛事、文化、教育等行业的深度融合有待加强。农业旅游具有很高的复合型，在发展的过程中，不仅要体现出农业、林业、牧业和渔业等多方面特色，同时还需要满足游客的需求。现阶段，海南农业和旅游业融合度不高，导致相互拖拽、相互累赘等问题，且现阶段农业旅游产品内容比较单一，出现反复循环的现象，主要是旅游产品没有进行深度设计和挖掘等，相关人员应该缺乏想象，没有构建旅游空间，这样就能够给游客留下不好的印象，对一些没有体验过的游客具有一定的冲击力，因此无法掌握农业旅游的发展战略。海南旅游产业未与大型体育赛事融合发展。大型的体育赛事本身可以作为旅游资源，更是旅游营销的“媒体”，但目前旅游业与体育赛事共融乏力，旅游业在赛事的旅游宣传、渠道拓展、形象策划、媒体推介等方面有所欠缺，在赛事结束后未能延续及扩大影响力。文化旅游资源是旅游开发的重要基础，海南文化旅游资源丰富，拥有多样的民族风情，质朴的乡村文化，中部地区虽然有以民族风情主题的线路，但宣传力度不够，吸引力不足，海南目前总体并未形成以文化为主题的旅游线路，没有充分利用其自身优势，给游客带来长期的新鲜感。海南是一个旅游大省，但旅游业的人才却十分欠缺，归根到底还是与教育的融合除了问题，海南现有旅游大、中专院以及含有旅游专业的学校共计24所，旅游人才本该源源不断，但许多毕业生不愿意从事旅游业的工作，因此目前海南各大景区及酒店长期存在职业空缺，人才严重不足。全域旅游人才队伍问题2018年海南已启动全域旅游示范区创建工作，在发展全域旅游的过程中，势必会涉及到明确发展方向、健全体制机制、完善政策法规、调整产业布局、精准市场导向、改善服务体系等等一系列的工作，尤其是要提升旅游从业人员的工作素质及公民的文明素质，就会涉及到各类人才培养问题，但随着全域旅游的发展壮大，海南目前无论是高级管理人才，专业技术人才，服务技能人才都远远不够，因此大量招聘无相关经验的人员，导致服务质量不佳，引来许多投诉。由于现有的人才培养模式存在局限性，导致海南旅游行业相关人员对全域旅游意识很淡薄，对全域旅游的观念认知不够清晰，对全域旅游的规划不能完全掌握，并没有真正了解全域旅游，造成对旅游资源的浪费，使改造工作进行得异常缓慢，取得的效果也不太理想。一部分旅游从业人员对全域旅游的理解便是到处建景区、到处建酒店，通过增加数量来满足日益增多的旅客需求，甚至有一部分从业人员都没听说过全域旅游，因此全域旅游改造工作进行得并不是那么顺利。“一带一路”背景下海南全域旅游发展路径与策略以旅游资源为核心，同时发展其他相关产业海南的生态资源、旅游资源都是极丰富的，为海南的“旅游蛋糕”提供了优越的条件，但旅游业目前“一枝独秀”的状况并不是长久之计，要做到多个产业“百花齐放”，依托旅游产业开发区域经济发展，用“旅游+”的形式来打造全域旅游。“旅游+”精准扶贫“旅游+”精准扶贫是根据各村的具体情况而制定的扶贫战略，是国家扶贫战略的焦点领域，通过旅游业带动关联产业，并于这些产业相互融合，相互促进发展。2016年，海南出台了《海南旅游扶贫三年行动计划实施方案》，因地制宜的以乡村扶贫为支撑，通过扶持海南部分贫困村落，带动旅游产业与关联产业的深度融合，但其扶贫渠道和路径略显单一，主要以政府为主导，但因为部分贫困户思想落后，导致各区域在进行扶贫开发时无法照顾到不同贫困户的脱贫需求，因此扶贫效果不太理想。因此可通过多种渠道和路径对贫困村落进行旅游精准扶贫，主要包括协同开发扶贫、全域统筹扶贫、生态旅游扶贫。协同开发扶贫是在协同理论的基础上发展而来，是指在进行“旅游+”扶贫的过程中，旅游业融合金融、休闲娱乐等企业共同对贫困户群体进行扶贫帮助。通过金融企业扶贫。长期以来，贫困地区信用意识较淡薄，贫困户不注重信用，没有认识到信用的重要性，因此时常存在违约、逃债等现象，而对这些贫苦户的失信惩戒手段有限，长期恶性循环，导致贫困地区整体信用环境不佳，金融供给受到抑制。因此，要塑造一个良好的金融环境，加强对贫困户的金融教育，强化信用和法律意识，着力改善农村信用环境，发展信贷业务，提升区域经济。通过休闲娱乐企业扶贫。由于海南拥有优质的生态环境，因此利用优质资源大力发展乡村旅游，融入黎苗文化，打造具有特色的农家休闲体验旅游，引导贫困户参与农家乐、民宿、旅游商品开发的过程中来，增加贫困村落的就业机会，此外利用地方特色文化助力扶贫，提升区域经济，可有效促进海南贫困地区实现脱贫。通过旅游企业对贫困地区的特定帮助扶贫。在海南省贫困人口较集中的中部地区，这里的发展相对滞后，旅游景点宣传不足，且生活条件相对落后，但其山清水秀、质朴的民俗风情等旅游资源却十分丰富，因此通过旅游企业在贫困地区打造特色旅游，发展乡村旅游，进行特定帮助扶贫，可提升贫困地区以及旅游企业的知名度，双向收益。全域统筹扶贫意在将现代多元素融入到传统的旅游，将“衣、食、住、行、游、购、娱”与“学、闲、文、养、商、情”融合成为一体，打造各个旅游贫困乡村的特色，使之成为特色模范小镇，再建立旅游扶贫示范区，让旅游精准扶贫更加精益化、开放化，最终形成城乡统筹、产业共生和社会共建的旅游精准扶贫模式。海南目前有十多个特色小镇，但小镇的规模普遍过小，经济发展仍然十分缓慢。小城镇的经济基础来源于产业发展，因此挖掘并打造本地的特色产业，让其具有竞争力和可持续发展尤为重要，使每个特色小镇都有一个乃至多个特色主导产业，以特色主导产业带动小镇的经济发展，以此实现全域统筹扶贫。特色产业内涵丰富多样，旅游休闲、教育培训、健康养生、商贸物流等都可以作为特色产业来塑造。此外特色小镇需明确市场定位，提供精细化的产品，才能站稳市场。（三）生态旅游扶贫生态旅游，从字面意思理解就是回归生态，是一种回归自然的旅游体验模式，生态旅游是一种高于大众旅游的体验活动，对于贫困村来说，发展生态旅游，主要依托于生态本身，因此构建基础设施成本低，可以从中获得高回报。生态旅游扶贫，主要以文化旅游、乡村旅游、景观旅游为主，发掘生态旅游中可能存在的特色，吸引游客前来旅游，使贫困户能够从生态旅游发展中获益。海南是一个生态旅游资源富集地，拥有热带海岛自然风光、热带森林、地热温泉等等一系列优质的生态旅游资源，因此，可利用这些优质的旅游资源，在贫困地区大力发展生态旅游，实现对贫困地区的生态旅游扶贫。“旅游+”融合发展全域旅游的核心是以旅游业为首带动其他产业联合发展来促进区域经济的发展，当前海南的旅游业正处于瓶颈期，相关产业的发展跟不上旅游业的步伐，不能为旅游业提供支撑，这也使得旅游业的发展受到了一定的限制，此时，就需带动相关产业的发展，与相关产业融合发展。第一产业主要是农林水牧渔业，这些产业是区域经济发展的基础，因此大力推进第一产业与旅游业的融合，有助于提升区域经济，加速全域旅游的发展。第一，大力发展乡村旅游，发展有特色的农家乐，渔家乐等带动第一产业的发展。第二，开发区域特色资源，发展近年来兴起的森林旅游、探险旅游、村落旅游等。第三，发展一些特色旅游村，研发富有特色的农产品，打造特色旅游商品，提升农产品的附加值，增加村落的收入。旅游业与第一产业的融合，不仅能带动区域经济的增长，带动第一产业的发展，同时，旅游业也能发展具有特色的乡村旅游、探险旅游、村落旅游，实现双赢。推动旅游业与第二产业的融合发展，第二产业主要指工业。近年来，海南省工业增速和效益双提升，工业成为海南省重点发展的产业，旅游业与工业的融合发展，是第二产业与第三产业的强强联合，会带来极大的效益。海南的旅游业目前发展迅速，随着客源的不断增加，旅游装备的需求也在日益增加，因此积极推动旅游业与工业的融合发展，进一步推动旅游制造业的发展，在推动旅游装备制造以及与旅游相关的旅游游乐配置发展的同时，还能提高旅游用具的制造水平，从而不断完善旅游产品。完善旅游人才队伍建设构建全域旅游背景下的地方人才培养体系目前，人才队伍问题是发展全域旅游的一大阻碍，因此研究人才培养策略迫在眉睫，强化旅游人才队伍的建设，首先需要引进一批高素质旅游管理企业家以及管理者，以此为中心，打造一支全域旅游核心人才队伍，再对各个地区管理者进行培训，培养专业人才，且还需以全民为对象，培养全民的旅游服务意识以及技能，因此就需要建立新的人才培养模式。通过“政府+教育+企业”的模式联合培养人才，在这个模式中，以政府为主导，制定并完善相关政策，为推进旅游人才培养体系的构建保驾护航。院校是培养旅游人才的关键，要重点发挥其引领作用，积极利用软、硬件资源优势，开发满足旅游从业人员在职学习新模式，培养专业人才，并实现校企合作，让人才物尽其用。企业内部要制定培训规划，对员工定期进行培训，形成机制，并增建旅游院校继续教育平台，让每一个员工都有机会学习。因此形成政府主导、院校教育、企业内训三者互为补充的结合，构建一个全面的地方人才培养体系，推进全域旅游的发展。培养国际化高端旅游管理人才随着国际旅游岛、自由贸易港的建设，海南在不远的将来将与国际接轨，因此培养国际化的高素质全域旅游人才，推动国际教育的发展相适应的国际化课程是必要的。实施课程的国际化，就要求加强与国外相关组织以及院校在课程方面的合作，增加关于国际教育的专业课程以及在已设课程中增加国际性的内容，加强外语课程的开发和以及教学质量，选用国外优秀的教材并及时更新教学内容，与国外课程实时同步，实现课程标准与国际接轨，同时提高实践能力和科研水平，为全面推进素质教育，培养高素质全域旅游人才奠定基础。建设旅游高等院校，支撑全域旅游的发展全域旅游最大的特色就在于区域内旅游资源的整合，全域旅游人才必须把握本地的食住行游购娱等旅游资源和文化资源，人才的培养，面对旅游人才紧缺状况，从外地大量引进人才并不现实，因为旅游业要求从业者更了解当地的情况，对当地文化历史有感情的特殊性，因此在海南本地建设旅游高等院校，才能支撑全域旅游人才需求。改革课程内容，注重能力培养。学习并不是为了获取专业性的技能，更重要的是学习能力的提升，院校培养出来的人才不应该只拥有专业性技能，更应该是具备终身学习的能力以及可持续发展力。因此，旅游院校的课程内容需针对人才培养的能力结构以及可持续发展能力进行完善，使学生在学习专业性技能的同时，也具备职业转换与晋升能力。增强服务意识，满足市场需求。全域旅游服务观要求旅游从业人员改变以往的思维模式，不再以传统的“顾客就是上帝”的姿态对待游客，以接待亲人朋友的姿态为游客提供优质服务。增强服务意思，需对现有的旅游专业课程体系进行改革和优化，加大服务意识相关的课程占比，要加强学生的职业道德观，将服务意识贯穿课程的始终，使学生感觉到服务意识的重要性，培养学生的敬业精神和职业责任感。借“一带一路”深入发展邮轮旅游邮轮旅游简单来说是 游客乘坐大型旅游客船畅游海上风情的旅游形式。邮轮旅游不仅仅只依赖旅游业，而是多个产业与之配合，因此关联带动作用强，且具有强大的经济拉动能力与吸附能力。发展邮轮旅游有利于带动港口建设、商业服务、酒店公寓、金融保险、文化娱乐等相关产业的发展，提升区域竞争力及对外开放水平等。深入发展邮轮旅游，可以有效带动和激发海南邮轮经济新的增长，同时也有利于扩大海南旅游产品的影响力，对海南的全域旅游发展具有重要意义，因而能够成为全域旅游发展的重要推动力。推进“一带一路”沿线邮轮产品创新在“一带一路”沿线国家和区域中，目前已有56个国