2025年扬尘治理责任制度范文

2025年扬尘治理责任制度范文一、总则（一）目的为有效防治2025年扬尘污染，改善大气环境质量，保障公众身体健康，依据国家和地方相关法律法规及政策要求，结合实际情况，制定本扬尘治理责任制度。通过明确各责任主体的职责，加强对扬尘污染的全过程监管，确保各类扬尘污染源得到有效控制，实现空气质量持续改善的目标。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有可能产生扬尘污染的建设工程施工、物料运输与堆放、道路清扫保洁、矿山开采等活动及其相关的管理和监督工作。涵盖了建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程等各类建设项目，以及工业企业、物流园区、砂石料场等物料储存和使用场所。（三）基本原则1.预防为主：在各类生产经营活动中，优先采取预防措施，从源头上减少扬尘的产生。例如，在建设工程规划和设计阶段，充分考虑扬尘防治要求，合理布局施工场地，选用环保型施工工艺和设备。2.防治结合：既要加强对扬尘污染的预防，又要及时采取有效的治理措施，对已经产生的扬尘进行控制和消除。如在施工过程中，设置围挡、洒水降尘等措施，同时对裸露地面进行覆盖或绿化。3.谁污染、谁治理：明确扬尘污染的责任主体，由造成扬尘污染的单位或个人承担治理责任。例如，建设单位对建设工程施工过程中的扬尘污染负责，施工单位具体实施扬尘防治措施。4.属地管理：按照行政区域划分，实行属地管理原则，各地方政府对本辖区内的扬尘治理工作负总责。地方政府负责组织、协调、监督本辖区内的扬尘治理工作，建立健全扬尘治理工作机制。5.部门联动：各相关部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力。例如，环保部门负责对扬尘污染防治工作的统一监督管理，建设部门负责对建设工程施工扬尘的监督管理，城管部门负责对城市道路扬尘和建筑垃圾运输扬尘的监督管理。二、责任主体及职责（一）政府部门职责1.环境保护部门-负责扬尘污染防治工作的统一监督管理，制定扬尘污染防治规划和年度计划，并组织实施。-建立扬尘污染源清单，对重点扬尘污染源进行动态监管。定期对大气环境质量进行监测和分析，及时掌握扬尘污染状况和变化趋势。-会同有关部门制定扬尘污染防治标准和规范，指导和监督各行业开展扬尘污染防治工作。-依法对扬尘污染违法行为进行查处，对造成严重扬尘污染的单位和个人，依法责令其停产整治或关闭。-加强与其他部门的信息共享和协作配合，建立健全扬尘污染防治联合执法机制。2.住房和城乡建设部门-负责对房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治的监督管理。督促建设单位和施工单位落实扬尘防治措施，将扬尘防治费用列入工程造价。-加强对建设工程施工许可的管理，在颁发施工许可证时，对建设单位和施工单位的扬尘防治措施进行审查。-定期对建设工程施工现场进行检查，对不符合扬尘防治要求的，责令其限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法给予行政处罚。-推广应用绿色施工技术和工艺，鼓励建设单位和施工单位采用环保型建筑材料和设备，减少扬尘产生。3.城市管理部门-负责对城市道路清扫保洁、建筑垃圾和渣土运输、露天烧烤等扬尘污染的监督管理。-制定城市道路清扫保洁作业标准和规范，提高道路清扫保洁质量和效率。增加道路清扫保洁频次，采用机械化清扫、洒水降尘等措施，减少道路扬尘污染。-加强对建筑垃圾和渣土运输车辆的监管，严格实行密闭运输，对违规运输的车辆依法进行查处。-取缔露天烧烤摊点，对违规经营的露天烧烤行为进行处罚。4.交通运输部门-负责对公路、水路建设工程施工扬尘污染防治的监督管理。督促建设单位和施工单位落实扬尘防治措施，确保公路、水路建设工程施工过程中的扬尘得到有效控制。-加强对公路、水路运输车辆的监管，对运输易产生扬尘的货物的车辆，要求其采取密闭或覆盖措施，防止货物抛洒滴漏。-负责对港口、码头物料堆放和装卸作业的扬尘污染防治的监督管理。督促港口、码头经营单位采取有效措施，减少物料装卸和堆放过程中的扬尘产生。5.水利部门-负责对水利工程施工扬尘污染防治的监督管理。督促建设单位和施工单位落实扬尘防治措施，加强对水利工程施工现场的管理，减少施工扬尘污染。-加强对河道、湖泊等水域的管理，防止因河道清淤、采砂等活动产生扬尘污染。6.国土资源部门-负责对矿山开采、土地整理等活动的扬尘污染防治的监督管理。督促矿山企业和土地整理单位落实扬尘防治措施，加强对矿山开采和土地整理现场的监管，减少扬尘产生。-加强对废弃矿山的生态修复工作，对废弃矿山的裸露地面进行绿化和治理，减少扬尘污染。7.农业部门-负责对农业生产活动中的扬尘污染防治的指导和管理。推广应用绿色农业技术和工艺，减少农业生产过程中的扬尘产生。-加强对秸秆焚烧的监管，禁止露天焚烧秸秆，推广秸秆综合利用技术，减少秸秆焚烧产生的扬尘污染。8.气象部门-负责提供气象监测和预报服务，为扬尘污染防治工作提供气象信息支持。及时发布大风、干旱等不利于扬尘扩散的气象条件预警信息，为各部门采取应对措施提供依据。-开展气象条件对扬尘污染影响的研究，为扬尘污染防治决策提供科学依据。（二）建设单位职责1.在工程招标或发包时，将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在工程承包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任。2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.监督施工单位和监理单位落实扬尘污染防治措施，定期对施工现场的扬尘污染防治情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。4.在建设项目开工前，按照规定向相关部门办理施工许可手续，并提交扬尘污染防治方案。5.对暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。（三）施工单位职责1.建立健全扬尘污染防治管理制度，制定扬尘污染防治方案，并报建设单位和监理单位备案。2.在施工现场设置连续、封闭的围挡，围挡的高度和材质应当符合相关标准和规范的要求。3.对施工现场的主要道路和材料加工区进行硬化处理，对裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施。4.配备洒水降尘设备，定期对施工现场进行洒水降尘，在易产生扬尘的作业环节，应当增加洒水频次。5.对建筑垃圾和工程渣土应当及时清运，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。6.对易产生扬尘的建筑材料，应当采取密闭储存、覆盖等措施，装卸时应当采取降尘措施。7.施工现场的机械设备应当定期进行维护保养，确保其正常运行，减少扬尘排放。8.加强对施工人员的扬尘污染防治教育培训，提高施工人员的环保意识和操作技能。（四）监理单位职责1.审查施工单位提交的扬尘污染防治方案，对方案的可行性和有效性进行评估，提出审查意见。2.监督施工单位落实扬尘污染防治措施，定期对施工现场的扬尘污染防治情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。3.对施工单位拒不整改或整改不力的，应当及时向建设单位和相关部门报告。4.建立监理日志，记录施工现场的扬尘污染防治情况和监理工作情况。（五）物料运输单位职责1.建立健全物料运输扬尘污染防治管理制度，制定物料运输扬尘污染防治方案。2.对运输车辆进行定期维护保养，确保车辆的密闭装置完好，防止物料抛洒滴漏。3.按照规定的路线和时间运输物料，不得随意倾倒、丢弃物料。4.对运输易产生扬尘的物料的车辆，应当采取密闭或覆盖措施，并在装卸过程中采取降尘措施。5.配合相关部门的监督检查，如实提供有关运输物料的信息。（六）物料储存单位职责1.对储存的物料采取密闭储存、覆盖等措施，防止物料扬尘。2.在物料装卸过程中，采取降尘措施，如设置喷淋装置等。3.对储存场地的地面进行硬化处理，对裸露的地面采取绿化或覆盖等措施。4.定期对储存场地进行清扫和洒水降尘，保持场地清洁。三、扬尘治理措施（一）建设工程施工扬尘治理措施1.围挡设置-建筑工程施工现场必须设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合以下要求：市区主要路段的围挡高度不得低于2.5米；一般路段的围挡高度不得低于1.8米。-围挡应坚固、稳定、整洁、美观，采用硬质材料制作，不得使用彩条布、竹笆等易破损材料。-围挡基础应牢固，防止围挡倾斜、倒塌。2.场地硬化与绿化-施工现场的主要道路和材料加工区应采用混凝土或沥青等进行硬化处理，厚度和强度应满足施工车辆通行的要求。-对裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。覆盖可采用防尘网、土工布等材料，固化可采用喷洒固化剂等方法，绿化可种植草坪、花卉等植物。3.洒水降尘-施工现场应配备洒水降尘设备，如洒水车、雾炮机等。根据天气情况和施工进度，定期对施工现场进行洒水降尘，确保施工现场的空气湿度和扬尘浓度符合相关标准和规范的要求。-在易产生扬尘的作业环节，如土方开挖、砂石料装卸、混凝土搅拌等，应当增加洒水频次。4.建筑垃圾与渣土管理-建筑垃圾和工程渣土应当及时清运，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。-严禁在施工现场焚烧各类废弃物，严禁将建筑垃圾和工程渣土混入生活垃圾。-运输建筑垃圾和工程渣土的车辆应当密闭运输，按照规定的路线和时间行驶，并在指定的地点倾倒。5.建筑材料管理-对易产生扬尘的建筑材料，如水泥、砂石、石灰等，应当采取密闭储存、覆盖等措施。储存仓库应采用密闭式结构，仓库内应当设置喷淋装置，定期进行降尘。-装卸易产生扬尘的建筑材料时，应当采取降尘措施，如在装卸口设置吸尘装置、喷淋装置等。（二）物料运输扬尘治理措施1.车辆密闭-运输易产生扬尘的物料的车辆应当采取密闭或覆盖措施，确保物料在运输过程中不抛洒滴漏。密闭装置应符合相关标准和规范的要求，确保密封性能良好。-对车辆的车厢、车门等部位应定期进行检查和维护，防止出现破损、漏洞等情况。2.车辆清洗-运输车辆在出场前应当进行清洗，确保车身干净，轮胎不带泥上路。清洗设备应设置在车辆出场口，清洗后的污水应进行沉淀处理，不得随意排放。3.运输路线与时间管理-运输车辆应当按照规定的路线和时间行驶，不得随意变更路线和时间。运输路线应尽量避开人口密集区、学校、医院等敏感区域。-在交通高峰期和大风天气等不利于扬尘扩散的时段，应当减少或停止易产生扬尘的物料运输。（三）道路清扫保洁扬尘治理措施1.机械化清扫-城市道路应逐步提高机械化清扫率，采用清扫车、洗扫车等机械设备进行清扫作业。机械化清扫设备应具备吸尘、洒水等功能，能够有效减少道路扬尘污染。-定期对机械化清扫设备进行维护保养，确保其正常运行，提高清扫效率和质量。2.洒水降尘-增加城市道路洒水降尘频次，特别是在高温、干旱、大风等天气条件下，应当加大洒水力度。洒水车应按照规定的路线和时间进行作业，确保道路湿润，减少扬尘产生。3.垃圾收集与处理-及时清理道路上的垃圾和杂物，保持道路整洁。垃圾收集容器应密闭设置，防止垃圾外漏和飞扬。-对收集的垃圾应及时进行运输和处理，不得在道路上长时间堆放。（四）矿山开采扬尘治理措施1.露天矿山开采-在露天矿山开采过程中，应采用先进的开采工艺和设备，减少扬尘产生。例如，采用湿式凿岩、爆破后喷雾降尘等措施。-对露天矿山的采场、排土场等易产生扬尘的区域，应设置连续、封闭的围挡，并采取洒水降尘、覆盖等措施。-加强对矿山运输道路的管理，对道路进行硬化处理，定期进行清扫和洒水降尘。2.地下矿山开采-地下矿山开采过程中，应加强通风管理，确保井下空气质量符合相关标准和规范的要求。-对井下的破碎、筛分等易产生扬尘的作业环节，应采取密闭、吸尘等措施，减少扬尘排放。-对地下矿山的废石、尾矿等废弃物，应及时进行处理和综合利用，减少废弃物的堆放和扬尘产生。四、监督与考核（一）监督检查1.各相关部门应当按照职责分工，定期对扬尘污染防治情况进行监督检查。检查内容包括扬尘污染防治措施的落实情况、扬尘污染防治设施的运行情况、扬尘污染防治管理制度的执行情况等。2.建立日常巡查制度，对重点扬尘污染源进行不定期巡查，及时发现和处理扬尘污染问题。3.加强对扬尘污染防治工作的社会监督，鼓励公众对扬尘污染违法行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。4.各相关部门在监督检查过程中，发现扬尘污染违法行为的，应当依法进行查处，并责令其限期整改。（二）考核评价1.建立扬尘污染防治工作考核评价机制，对各部门和各责任主体的扬尘污染防治工作进行考核评价。考核评价内容包括扬尘污染防治目标完成情况、扬尘污染防治措施落实情况、扬尘污染防治工作成效等。2.定期对各部门和各责任主体的扬尘污染防治工作进行考核评价，考核评价结果作为对部门和个人绩效考核的重要依据。3.对扬尘污染防治工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对扬尘污染防治工作不力的部门和个人，给予通报批评，并责令其限期整改。五、应急处置（一）应急预案制定各相关部门和各责任主体应当制定扬尘污染应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内