行业建设项目竣工环境保护验收技术指南

行业建设项目竣工环境保护验收技术指南适用范围本技术指南适用于除核与辐射建设项目外的行业建设项目竣工环境保护验收工作。旨在为建设单位自主开展竣工环境保护验收提供技术支持，规范验收工作的程序、内容和方法，确保建设项目落实环境保护要求，减少对环境的不利影响。验收工作程序编制验收监测（调查）方案建设单位或其委托的技术机构应根据建设项目的特点和环境影响评价文件及其批复要求，编制验收监测（调查）方案。方案内容应包括项目概况、验收依据、验收范围、验收标准、监测（调查）内容与方法、质量保证与质量控制等。在编制过程中，需充分考虑项目的生产工艺、污染物排放特征、生态影响因素等，确保监测（调查）方案具有针对性和可操作性。开展验收监测（调查）依据验收监测（调查）方案，开展相应的监测和调查工作。对于污染物排放监测，应按照相关标准和规范要求，确定监测点位、监测因子、监测频次等。监测方法应采用国家或地方规定的标准方法，确保监测数据的准确性和可靠性。对于生态影响调查，需实地调查项目建设前后生态环境的变化情况，包括植被覆盖、生物多样性、水土流失等方面。同时，收集相关资料，分析项目对生态环境的影响程度和范围。编制验收监测（调查）报告根据监测（调查）结果，编制验收监测（调查）报告。报告应包括项目建设概况、环境影响评价及其批复要求落实情况、验收执行标准、监测（调查）内容与结果、环境管理检查情况、验收结论与建议等内容。报告应客观、真实地反映项目的环境保护情况，对于存在的问题应明确指出，并提出合理的整改建议。组织验收建设单位应组织成立验收工作组，对项目进行竣工环境保护验收。验收工作组应由建设单位、设计单位、施工单位、环境监测机构等相关人员组成，必要时可邀请行业专家参与。验收工作组应依据验收监测（调查）报告和相关资料，对项目的环境保护设施建设与运行情况、污染物排放达标情况、生态保护措施落实情况等进行全面检查和评估。对于验收中发现的问题，建设单位应及时进行整改，直至符合验收要求。信息公开建设单位应在验收合格后5个工作日内，通过网站或者其他便于公众知悉的方式，依法向社会公开验收报告和验收意见，接受社会监督。公开内容应包括项目名称、建设地点、建设单位、验收监测（调查）报告、验收意见等。公开期限不得少于1个月。验收内容与要求污染防治设施建设与运行情况1.废气处理设施：检查废气处理设施的建设是否与环境影响评价文件及其批复要求一致，包括处理工艺、处理能力、设备选型等。核查废气处理设施的运行记录，确保其正常运行。监测废气排放口的污染物浓度和排放量，判断是否符合相应的排放标准。2.废水处理设施：查看废水处理设施的建设情况，包括处理工艺、处理规模、管道敷设等。检查废水排放口的设置是否规范，是否安装了必要的计量和监测设备。监测废水的水质和水量，评估废水处理效果，确保废水达标排放。3.噪声控制措施：检查项目采取的噪声控制措施是否落实，如选用低噪声设备、设置隔音屏障、安装消声器等。监测项目边界和敏感点的噪声值，判断是否符合噪声排放标准。4.固体废物处置：核查固体废物的分类收集、贮存和处置情况。检查危险废物的贮存设施是否符合相关标准要求，是否建立了危险废物管理台账。对于一般工业固体废物，应检查其综合利用或处置情况，确保固体废物得到妥善处理。污染物排放达标情况1.废气污染物：按照相关标准和规范要求，对废气中的主要污染物进行监测，如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等。监测结果应与环境影响评价文件及其批复要求的排放标准进行对比，判断废气排放是否达标。2.废水污染物：监测废水中的化学需氧量、生化需氧量、氨氮、悬浮物等主要污染物的浓度。同时，检查废水的pH值、水温等指标是否符合要求。对于有行业排放标准的项目，应执行行业排放标准；对于没有行业排放标准的项目，应执行相应的综合排放标准。3.噪声：在项目正常生产工况下，对项目边界和敏感点的噪声进行监测。监测频次应符合相关标准要求，一般不少于2天，每天不少于2次。监测结果应与相应的噪声排放标准进行对比，判断项目噪声排放是否达标。生态保护措施落实情况1.植被恢复：检查项目建设过程中破坏的植被是否进行了恢复，恢复面积和恢复效果是否符合要求。查看植被恢复的物种选择是否合理，是否具有本地适应性。2.水土流失防治：核查项目采取的水土流失防治措施是否落实，如设置挡土墙、护坡、排水系统等。检查项目建设区域的水土流失情况，评估水土流失防治效果。3.生物多样性保护：调查项目建设对生物多样性的影响，包括对野生动植物栖息地的破坏情况、对珍稀濒危物种的影响等。检查项目是否采取了相应的保护措施，如设置生态廊道、建立自然保护区等。环境风险防范措施落实情况1.风险源识别与评估：检查建设单位是否对项目可能存在的环境风险源进行了识别和评估，包括危险化学品的储存、使用和运输等环节。评估结果是否准确，是否制定了相应的风险防范措施。2.应急设施与物资储备：查看项目是否建设了必要的应急设施，如事故应急池、消防设施、泄漏应急处理装置等。检查应急物资的储备情况，包括应急救援设备、防护用品、解毒药品等，确保应急物资的数量和质量满足应急需求。3.应急预案制定与演练：核查建设单位是否制定了完善的环境应急预案，应急预案是否符合相关标准和规范要求。检查建设单位是否定期组织应急演练，演练记录是否完整，演练效果是否达到预期目标。验收监测（调查）方法监测点位布设1.废气监测点位：根据项目的生产工艺和废气排放特征，合理布设废气监测点位。对于有组织排放的废气，应在废气处理设施的进出口和排放口设置监测点位；对于无组织排放的废气，应在项目边界和敏感点设置监测点位。2.废水监测点位：在废水处理设施的进出口、排放口以及可能受废水影响的水体设置监测点位。对于有多个废水排放口的项目，应分别进行监测。3.噪声监测点位：在项目边界和敏感点设置噪声监测点位。监测点位应避开噪声源和障碍物，确保监测结果的准确性。监测因子确定1.废气监测因子：根据项目的生产工艺和使用的原材料，确定废气中的主要污染物作为监测因子。一般包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等。2.废水监测因子：根据项目的生产工艺和废水的来源，确定废水的主要污染物作为监测因子。常见的监测因子有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、悬浮物、重金属等。3.噪声监测因子：主要监测等效连续A声级。监测频次与时间1.废气监测：对于有组织排放的废气，监测频次一般不少于3个周期，每个周期采样时间不少于1小时；对于无组织排放的废气，监测频次一般不少于2天，每天采样4次。2.废水监测：监测频次一般不少于2天，每天采样不少于4次。对于稳定排放的废水，可适当减少监测频次。3.噪声监测：监测频次一般不少于2天，每天不少于2次，每次监测时间不少于20分钟。调查方法1.资料收集：收集项目建设过程中的相关资料，如环境影响评价文件、设计文件、施工记录、环境监测报告等。通过对资料的分析，了解项目的建设情况和环境影响状况。2.现场调查：实地调查项目建设区域的生态环境状况，包括植被覆盖、生物多样性、水土流失等方面。采用样方法、样线法等调查方法，获取相关数据。3.问卷调查：对于项目可能影响的周边居民和单位，可采用问卷调查的方式，了解他们对项目建设的意见和建议，以及项目对他们生活和工作的影响情况。质量保证与质量控制监测机构资质与人员要求承担验收监测工作的机构应具有相应的资质证书，其监测能力应覆盖验收监测的项目和参数。监测人员应经过专业培训，具备相应的监测技能和经验。监测设备与仪器管理监测设备和仪器应定期进行校准和维护，确保其性能稳定、准确可靠。使用的监测设备和仪器应符合国家或地方相关标准和规范的要求。监测分析方法选择监测分析方法应采用国家或地方规定的标准方法。对于没有标准方法的项目，可采用等效方法，但应经过验证和确认。数据记录与报告审核监测数据应及时、准确地记录，记录内容应完整、清晰。监测报告应经过三级审核，确保报告内容真实、准确、客观。验收报告编制要求报告格式与内容验收报告应按照统一的格式编制，内容应包括项目概况、验收依据、验收范围、验收标准、监测（调查）内容与结果、环境管理检查情况、验收结论与建议等。报告应层次分明、逻辑清晰，图表和数据应准确无误。报告审核与存档验收报告编制完成后，应组织内部审核，确保报告内容符合相关要求。审核通过后，建设单位应将验收报告存档，以备后续查询和检查。常见问题及处理验收监测数据异常如果验收监测数据出现异常情况，建设单位应及时组织分析原因。可能的原因包括监测设备故障、采样方法不当、生产工况不稳定等。针对不同的原因，采取相应的措施进行处理，如重新校准监测设备、调整采样方法、稳定生产工况等。必要时，应重新进行监测。环保设施未按要求建设或运行如果发现环保设施未按环境影响评价文件及其批复要求建设或运行，建设单位应立即进行整改。对于未建设的环保设施，应尽快安排建设；对于运行不正常的环保设施，应及时进行维修和调试，确保其正常运行。整改完成后，应重新进行验收。生态环境破坏未得到有效恢复如果项目建设对生态环境造成的破坏未得到有效恢复，建设单位应制定详细的生态恢复方案，并组织实施。生态恢复方案应明确恢