2024年监理工程师《案例分析(水利专业)》考试真题及答案解析

2024年监理工程师《案例分析(水利专业)》考试练习题及答案解析一、工程背景与事件描述【案例1】某省A市B河治理工程（合同编号：SL2023BH05）为《全国水利改革发展“十四五”规划》重点项目，批复概算8.7亿元，总工期36个月。工程内容包括：堤防加高培厚16.8km、新建堤顶沥青混凝土道路18.3km、重建穿堤涵闸5座、新建生态护岸7.2km、建设信息化管理站点1处。项目法人C公司采用公开招标方式确定D公司为施工总承包单位，E公司为监理单位。监理合同价2600万元，实行总价包干。2024年3月10日，总监理工程师签发《开工通知》。3月15日，D公司提交《施工组织设计（2024版）》，其中将原批复的“塑性混凝土防渗墙+高喷灌浆”垂直防渗体系变更为“水泥土搅拌墙+袖阀管灌浆”，理由是“现场地质细砂层厚度由8m变为15m，高喷工艺无法保证成墙质量”。3月18日，专业监理工程师在审查意见栏签署“拟同意，请总监审批”。3月20日，总监口头指示“可以试成墙50m，若检测合格再全面推开”。3月25日，D公司完成50m试验段，自检墙身完整性系数0.92，水泥土芯样抗压强度1.8MPa。4月1日，D公司未报监理验收即全面铺开防渗墙施工。4月5日，E公司现场巡视发现已施工320m，立即下达《监理通知单》要求停工。4月6日，D公司回函称“试验段已合格，停工将造成窝工损失28万元/天”，拒绝停工。【问题】1.指出上述事件中监理单位在变更程序、质量控制、合同管理方面的不当之处，并说明正确做法。2.若项目法人C公司书面要求监理单位承担由此增加的费用120万元，监理单位应如何申辩？3.针对D公司拒绝停工的情形，总监理工程师可采取哪些合同手段？请给出法律依据及操作步骤。4.若后续检测发现320m水泥土搅拌墙仅60%满足设计要求，请列明监理机构应主持编制的质量事故报告目录（至三级标题）。【答案与解析】1.不当之处与正确做法（1）变更程序：①专业监理工程师仅签署“拟同意”未出具书面审查报告，违反《水利工程施工监理规范》（SL288—2022）第6.3.2条“监理机构应在收到承包人变更建议后7天内出具书面审查意见”；②总监口头指示试成墙，未签发《工程变更指示》，不符合《标准施工招标文件》（2020版）第15.3款“任何变更均应由监理人发出变更指示”。正确做法：收到变更建议→专业监理工程师组织现场核查并出具书面审查报告→总监组织业主、设计、施工、监理四方专题会议→设计单位出具变更图纸→总监签发《变更指示》→承包人提交《变更报价书》→监理审核→业主审批→实施。（2）质量控制：①试验段未由第三方检测单位进行见证取样，自检数据缺乏公正性；②未建立“三检制”并行资料即全面铺开，违反《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2021）第5.2.1条“重要隐蔽单元工程应经监理验收合格方可进行下一道工序”。正确做法：试验段完成后，由监理机构委托具有水利工程质量检测甲级资质的单位进行墙体完整性、强度、渗透系数三项指标检测；检测合格后，总监签发《单元工程开工许可证》方可大面积施工。（3）合同管理：监理机构未在3月20日总监口头指示后3天内要求承包人补报《变更申请》，导致变更缺乏可追溯文件，违反《监理合同》专用条款第4.5条“监理人应督促承包人及时提交变更申请”。正确做法：口头指示后24小时内由总监理工程师签发《现场指示单》，要求承包人3天内补报书面变更申请，否则按违约处理。2.监理单位申辩要点（1）责任划分：依据《建设工程质量管理条例》第38条“未经监理验收或者验收不合格，承包人擅自继续施工造成的费用增加由承包人承担”。（2）监理已履职：监理机构于4月5日及时下达《监理通知单》，符合《水利工程施工监理规范》第7.1.4条“发现承包人未按设计文件施工的，监理人应要求承包人整改”。（3）业主指令缺失：C公司未在收到监理报告后24小时内书面同意停工，依据《标准施工招标文件》第6.3款“业主逾期答复视为同意监理意见”，故增加费用不应由监理承担。（4）合同免责：监理合同专用条款第8.2条约定“因业主或承包人原因导致监理人无法及时制止违约行为，监理人不承担赔偿责任”。综上，监理单位可书面回函拒绝承担120万元，并建议业主对D公司按《合同》第22.1款“承包人违约”进行索赔。3.合同手段及操作（1）下达《暂停施工指示》：依据《标准施工招标文件》第12.1款“监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示”，总监应在4月6日书面指示，明确暂停范围、时间，抄送业主。（2）计量支付否决：对防渗墙项目暂停计量，依据《合同》第17.1.2条“质量不合格工程不予计量”。（3）违约索赔：启动第22.1.3项“承包人未取得监理许可擅自施工，每逾期一天支付违约金2万元”，按4月1日至5日共5天计10万元。（4）向业主提议更换承包人：若D公司仍拒不停工，监理可依据《合同法》第94条“当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”，建议C公司解除合同。4.质量事故报告目录1事故概况1.1工程简介1.2事故经过1.3事故后果2事故调查2.1调查组织2.2检测方法2.3检测数据汇总3原因分析3.1直接原因3.2间接原因3.3管理原因4责任认定4.1责任单位4.2责任人员5处理方案5.1技术处理措施5.2工期影响评估5.3费用估算6整改与预防措施6.1技术整改6.2管理整改7附件7.1检测报告7.2影像资料7.3会议纪要二、进度控制与索赔管理【案例2】B河治理工程关键线路为“围堰填筑→基坑降水泥→防渗墙→闸室底板→闸墩→金属结构安装”。合同工期36个月，计划2024年3月10日开工，2027年3月9日完工。2024年6月1日，A市水务局发布《关于B河应急防汛调度令》，要求7月1日至8月31日暂停河道内一切施工，确保行洪安全。D公司遂于6月5日向监理提交《工期顺延申请》，要求顺延62天，并附《现场人员、机械闲置费用计算表》合计486万元。【问题】1.监理机构应如何审核该工期顺延申请？给出审核流程与计算书框架。2.若业主仅同意顺延45天，D公司提出仲裁，监理单位在仲裁中应准备哪些证据？3.请根据《水利水电工程标准施工招标文件》第23.4款，计算因不可抗力导致的闲置费用中哪些可得到补偿，哪些不能，并给出计算示例（人工降效系数取0.65，机械折旧台班费按预算单价45%计）。【答案与解析】1.审核流程与计算书框架（1）接收核查报告格式、签字盖章完整性，记录接收时间。（2）定性分析：调度令属于“政府行为导致的不可抗力”还是“不利物质条件”？依据《合同》第21.1.1项“政府为了公共利益作出的禁令”属于不可抗力。（3）关键线路影响：采用P6软件重新计算，将暂停62天输入，确认关键线路确实延长62天。（4）定量审核：①人工闲置：仅补偿不可辞退人员，按合同人工单价×闲置工日×0.65降效系数；②机械闲置：仅补偿自有设备折旧台班，租赁设备已由出租方收回不计；③现场管理费：按投标时现场管理费总额×（62/1095）分摊；④利润与总部管理费：不可抗力不计取。（5）出具审核意见：监理机构在收到申请后14天内出具《工期顺延审核意见》，报业主批准。2.仲裁证据清单（1）合同文件：通用条款第21条、专用条款第21.1款。（2）法律法规：A市水务局《应急防汛调度令》原件。（3）进度计划：经监理批准的P6基准计划（2024版）。（4）现场记录：6月1日至8月31日监理日志、影像。（5）气象资料：A市水文局出具的2024年7—8月行洪流量记录，证明调度令必要性。（6）费用凭证：D公司工资发放表、设备折旧台账、监理审核表。（7）往来函件：监理《工期顺延审核意见》、业主《部分同意函》。3.费用补偿计算示例（1）可补偿范围：人工降效费、自有机械折旧费、现场管理费。（2）不可补偿：利润、总部管理费、材料积压费、税金。（3）计算：①人工：不可辞退人员120人×62天×180元/工日×0.65=86.8万元；②机械：自有挖掘机5台×62天×2台班/天×450元/台班×45%=12.5万元；③现场管理费：投标价现场管理费为2180万元×62/1095=123.4万元；合计可补偿：86.8+12.5+123.4=222.7万元。④D公司申报486万元，超出263.3万元不予支持。三、投资控制与变更估价【案例3】B河治理工程合同采用《工程量清单计价规范》（GB50500—2013）模式，防渗墙原清单编号500104001，综合单价385元/m³，工程量22000m³。变更后采用水泥土搅拌墙，新综合单价未约定。D公司报送变更单价468元/m³，组价依据为：水泥掺量22%，水泥市场价520元/t，人工、机械、水电费上调10%。监理机构委托第三方造价咨询单位进行审核。【问题】1.列出监理审核新单价的五步对比法，并给出每一步的审核要点。2.若水泥掺量经试验优化可降至18%，请重新计算单价并说明可核减金额。3.对优化后的单价，监理机构应如何使用《造价审核报告》与承包人谈判？给出谈判策略与话术示例。【答案与解析】1.五步对比法（1）工料机对比：核查水泥、土体、水、人工、机械台班消耗量是否与《水利建筑工程预算定额》（2022版）一致。（2）价格来源对比：水泥价格采用工程所在地造价信息2024年3期520元/t，需对比信息价与市场价差异±5%以内。（3）费率对比：管理费、利润、规费、税金是否按投标费率计取，不得调整。（4）施工方法对比：水泥土搅拌墙与塑性混凝土防渗墙工艺差异，复核台班产量。（5）综合平衡对比：新单价不得高于原清单单价115%，即385×1.15=442.75元/m³，否则采用442.75元/m³作为控制上限。2.重新计算（1）水泥节约：每m³水泥用量=天然土干密度1.65t/m³×水泥掺量22%→0.363t；降至18%→0.297t；节约0.066t。（2）单价差：0.066t×520元/t=34.32元/m³。（3）人工机械不变，水泥减少导致台班产量提高3%，可再下调5元/m³。（4）新单价=468−34.32−5=428.68元/m³；仍高于控制价442.75元/m³，故审核价取428.68元/m³；核减金额=（468−428.68）×22000=865040元。3.谈判策略（1）准备：提前3天将《造价审核报告》发送D公司，留足消化时间。（2）开局：总监理工程师主持，先肯定承包人优化贡献，再出示试验数据。（3）话术示例：总监：“根据试验段数据，水泥掺量18%满足渗透系数i×10⁻⁶cm/s设计要求，贵方提出的22%已超出必要范围。审核报告依据信息价、定额及投标费率，核定单价428.68元/m³，较原报审下调34.32元，符合合同‘经济合理’原则，请贵方确认。”（4）让步：若D公司坚持，可同意将台班产量提高3%带来的5元/m³作为奖励，不再下调，即最终单价433.68元/m³。（5）闭环：形成《变更单价会议纪要》双方签字，作为《变更指示》附件。四、安全生产与应急管理【案例4】2024年9月10日，B河治理工程3围堰合龙段发生管涌，15分钟内堰内水位上涨1.2m，现场作业人员37人，其中8人被困堰顶平台。D公司启动《生产安全事故应急预案》Ⅱ级响应，同时电话报告监理。总监理工程师接报后，立即签发《紧急情况报告》向C公司、A市水务局、水利部建管司短信报告。9月11日，险情排除，无人员伤亡，但围堰冲毁长度80m，直接经济损失320万元。【问题】1.指出上述应急报告程序中的违规行为，并给出正确时限。2.依据《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），监理机构应建立哪些安全台账？3.请编制《3围堰管涌险情监理工作总结》目录（至四级标题）。4.若后续调查发现D公司擅自将围堰防渗粘土改为粉质壤土，监理机构如何界定自身责任？【答案与解析】1.违规与正确时限（1）D公司仅电话报告监理，未在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门报告，违反《生产安全事故报告和调查处理条例》第9条。（2）总监短信报告属非正式渠道，应在接报后2小时内通过《水利安全生产信息上报系统》填报，并书面传真至A市水务局。