2025年学校重大事故隐患专项整治行动实施方案

2025年学校重大事故隐患专项整治行动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，全面排查治理学校重大事故隐患，切实防范和遏制各类安全事故发生，保障师生生命财产安全和校园稳定，结合本校实际，制定如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《学校安全条例》等法律法规，聚焦校园安全高风险领域，坚持“隐患即事故”的治理理念，通过“全面排查、精准整治、系统提升”三步走策略，建立“排查—整改—验收—巩固”闭环管理机制，重点解决设施老化、管理漏洞、责任空转等突出问题，推动校园安全治理从“被动响应”向“主动预防”转变，力争实现重大事故隐患动态清零，全年校园安全事故起数同比下降30%以上，确保师生安全感满意度达到98%。二、整治范围与重点内容本次专项整治覆盖全校所有教学、生活、活动场所及相关管理环节，重点围绕以下六大领域开展深度排查治理：（一）建筑与设施安全1.房屋建筑安全：对教学楼、宿舍楼、体育馆、图书馆等重点建筑开展结构安全专项检测，重点检查承重墙体、梁柱是否存在裂缝、变形，外墙饰面是否空鼓脱落，屋顶防水是否失效，楼梯扶手、护栏高度及牢固度是否符合《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）要求；老旧建筑需核查原始设计图纸，对建成20年以上的砖混结构建筑委托第三方机构进行抗震性能评估。2.消防设施安全：全面检测消防栓、自动喷淋系统、火灾报警系统运行状态，确保消防通道、安全出口无堵塞，防火门、应急照明、疏散指示标志完好有效；重点整治实验室、仓库、地下空间等区域违规使用易燃装修材料问题，核查灭火器配置数量（每50㎡至少2具4kg干粉灭火器）及有效期（超5年需强制检测），宿舍区严禁使用“热得快”“小太阳”等大功率电器。3.特种设备安全：对电梯、锅炉、压力容器（如实验室高压气瓶）进行全量检验，电梯需查验定期维保记录（每月至少2次）、紧急报警装置有效性及超载保护功能；锅炉需核查水质检测报告、安全阀校验记录，确保运行压力、温度符合规范；高压气瓶需落实“专库储存、双人双锁”，标识清晰，与明火保持10米以上安全距离。（二）实验室与危化品安全1.危化品管理：全面清查实验室危化品存量，建立“一品一档”管理台账，重点核查易制毒、易制爆化学品的采购、领用、使用、处置全流程记录，确保符合“双人收发、双人保管、双人领用、双锁、双账”（五双）制度；危化品仓库需配备防爆柜、通风系统、泄漏报警装置，温湿度控制在25℃以下、湿度60%以下，与教学区、生活区距离不小于50米。2.实验操作规范：检查实验室安全操作规程是否上墙，实验人员（含学生）是否经安全培训并考核合格（培训时长每学期不少于8学时）；重点整治违规使用明火加热、未佩戴防护装备（如护目镜、手套）、实验废弃物混装（化学废液与生物废弃物需分类收集）等问题；高压反应釜、马弗炉等设备需设置独立操作区域，配备温度监控及自动断电保护装置。3.生物安全：对生物实验室（含微生物实验室、动物实验室）开展病原微生物管理专项检查，核查实验动物来源（需持有《实验动物生产许可证》）、饲养环境（温度20-26℃、湿度40-70%）及废弃物处理（实验动物尸体需经高压灭菌后委托有资质单位处理）；涉及病原微生物（如新冠病毒相关实验需在P3级以上实验室进行）的实验需严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》，确保实验人员持有生物安全培训证书。（三）食品与饮用水安全1.食堂管理：核查食堂《食品经营许可证》及从业人员健康证（每年至少1次体检），重点检查食品加工流程是否符合“生进熟出”单一流向，粗加工区、切配区、烹饪区、备餐区是否物理分隔；食材采购需落实索证索票制度（留存供应商资质、检验报告、送货单据至少2年），严禁采购过期、变质及“三无”食品；食品储存需做到“四分开”（生与熟、成品与半成品、食品与杂物、食品与天然冰），冷藏温度控制在0-4℃，冷冻温度≤-18℃。2.饮用水安全：对直饮水机、开水房进行水质检测（每学期至少1次，委托有CMA资质的机构），重点检测菌落总数、大肠菌群、重金属（铅、镉）等指标；直饮水机需定期清洗（每学期2次）并留存记录，滤芯更换周期不超过6个月；二次供水水箱需加盖加锁，每年清洗消毒2次，清洗后检测合格方可使用。3.校园周边餐饮监管：联合市场监管部门对校园200米范围内餐饮摊点开展联合执法，重点查处无照经营、超范围经营、使用过期食材等行为；通过“明厨亮灶”工程督促商户公开加工过程，鼓励师生通过“12315”平台举报食品安全问题。（四）学生活动与公共安全1.大型活动管理：严格执行“谁主办、谁负责”原则，500人以上活动需提前15个工作日向学校安全委员会提交申请，内容包括活动方案、应急预案、场地安全评估报告（委托专业机构出具）；活动现场需配备2名以上持证急救员、2台以上AED设备，疏散通道设置专人引导，严禁超员入场（按场地核定人数的80%控制）；户外活动需提前3天查询气象预警，遇6级以上大风、暴雨等恶劣天气立即终止。2.校园欺凌防治：建立“班级—年级—学校”三级排查机制，通过匿名问卷、心理访谈、监控巡查等方式每月开展1次专项排查；对排查出的欺凌行为，需在24小时内启动处置程序，由学工处、保卫处、心理中心联合介入，对施暴者进行纪律处分（情节严重者移送司法机关），对受欺凌者提供心理疏导（每周至少1次）；完善校园监控覆盖（重点区域如厕所、楼道监控无盲区，存储时间≥30天），鼓励师生通过“一键报警”装置举报欺凌行为。3.心理健康安全：加强学生心理动态监测，通过心理测评系统（每学期1次普测）筛查重点关注对象（如抑郁倾向、自杀风险学生），建立“一生一档”跟踪机制；心理教师与学生配比不低于1:400（本校需配备至少5名专职心理教师），心理咨询室需24小时开放，对危机个案实行“家校医”三方联动，及时转介至专业医疗机构。（五）交通与车辆管理1.校内交通秩序：划定校园机动车限速区域（教学区、生活区限速15km/h，主干道限速20km/h），设置减速带、反光镜、警示标志；机动车需凭校园通行证进出，外来车辆实行“预约+登记”制度，禁止无关车辆进入教学区；电动车（含学生、教职工）需统一停放至充电车棚（车棚与建筑距离≥6米，配备灭火器、监控），严禁在宿舍、楼道充电，违规者首次警告、二次扣车、三次通报批评。2.校门口交通安全：上下学时段（7:00-8:30、16:30-18:00）联合交警部门设置护学岗，安排2名保安、1名教师维持秩序；划定家长接送区（距校门50米外），禁止车辆双排停放；完善校门口交通设施，设置人行横道、信号灯、隔离护栏，施划“注意儿童”标识标线，限速标志（限速30km/h）。（六）应急管理与制度落实1.应急预案体系：修订《校园突发事件总体应急预案》及消防、地震、食品中毒、疫情等专项预案，确保与属地政府应急体系衔接；每学期至少开展2次全要素演练（消防演练覆盖所有建筑，地震演练包含疏散路线优化），演练后形成评估报告（重点分析疏散时间、师生反应、物资保障），整改演练中暴露的问题（如疏散通道拥堵需调整路线）。2.安全管理制度：完善《安全隐患排查治理制度》，明确各部门排查频次（教学部门每周1次，后勤部门每日1次，实验室每日班前班后各1次），建立隐患台账（记录隐患位置、类型、责任人、整改期限），实行“红橙黄”三色分级管理（红色隐患24小时内整改，橙色3天，黄色7天）；落实“安全校长”制度（由分管副校长兼任），每月召开1次安全工作例会，分析安全形势，部署重点任务。三、组织实施与责任分工成立学校重大事故隐患专项整治领导小组，由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括安全处、后勤处、学工处、教务处、实验室管理中心、校医院等部门负责人。领导小组下设办公室（设在安全处），负责统筹协调、督导检查、信息汇总等工作。各部门责任分工如下：-安全处：牵头制定整治方案，组织联合检查，跟踪整改落实，编制安全简报（每周1期），对接属地应急、消防、市场监管等部门。-后勤处：负责建筑设施、消防、特种设备、校内交通等领域隐患排查整改，保障整改资金（2025年预算安排500万元专项经费），监督施工单位安全作业（签订安全协议，配备安全员）。-学工处：负责学生活动、校园欺凌、心理健康等领域隐患排查，组织安全主题班会（每月1次）、应急演练，指导学生社团安全管理。-实验室管理中心：负责实验室、危化品、生物安全领域隐患排查，组织实验人员安全培训（每学期2次），监管实验废弃物处置（委托有资质单位，留存转移联单）。-校医院：负责食品、饮用水安全检测，配合开展急救培训（每学期为师生提供2次急救技能培训），参与食品中毒等事件应急处置。四、实施步骤本次专项整治分五个阶段推进，时间跨度为2025年3月至12月：（一）动员部署阶段（2025年3月）召开全校专项整治动员大会，传达上级文件精神，解读整治方案；各部门制定本领域细化方案（3月15日前报安全处备案）；组织安全管理人员、一线教职工开展专题培训（3月20日前完成，培训内容包括隐患识别标准、整改技术规范、应急处置流程）。（二）全面自查阶段（2025年4月-5月）各部门按照“横向到边、纵向到底”原则开展自查，建立隐患清单（4月30日前完成）；安全处牵头开展交叉检查（5月1日-5月15日），通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式抽查20%的重点场所，形成《自查问题汇总表》（5月20日前提交领导小组）。（三）集中整治阶段（2025年6月-8月）对自查和交叉检查发现的隐患实行“一患一策”，明确整改责任人、技术方案、资金保障、完成时限；对重大隐患（如建筑结构安全隐患、危化品存储违规）实行挂牌督办（6月10日前列出10项重点督办清单），每月调度整改进展；8月20日前完成90%以上隐患整改，剩余10%需制定临时管控措施（如设置警戒区域、增加巡查频次）。（四）巩固提升阶段（2025年9月-10月）开展“回头看”检查（9月1日-9月30日），重点核查已整改隐患是否反弹、新增隐患是否及时处置；推广典型经验（如实验室智能管理系统、食堂“明厨亮灶”模式），修订完善安全管理制度（10月20日前完成制度汇编）；组织师生开展安全满意度测评（10月30日前完成，满意度需达95%以上）。（五）总结评估阶段（2025年11月-12月）各部门提交整治工作总结（11月10日前），安全处编制《全校专项整治评估报告》（11月30日前），重点分析隐患分布规律、整治成效、存在问题；将整治成果纳入部门年度考核（安全考核权重占比20%），对表现突出的集体和个人予以表彰（12月15日前）；向属地教育、应急部门报送整治情况（12月20日前），接受上级验收。五、保障措施1.经费保障：设立专项整治资金（年度预算500万元），优先用于建筑加固、消防设施改造、实验室安全设备采购等“硬投入”；鼓励通过社会捐赠、校企合作等方式拓宽资金来源（如与安全科技企业合作引入智能监控系统）。2.技术保障：聘请第三方专业机构（如建筑设计院、安全评价公司）参与隐患评估（服务费用纳入专项经费），建立“专家库”（包括消防、建筑、危化品等领域专家10名），每月开展1次现场指导。3.监督问责：对整治工作敷衍塞责、隐患整改弄虚作假的部门和个人，严肃追究责任（情节严重者给予