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文档简介
非金属矿防暴雨预案一、编制目的本预案旨在规范非金属矿企业在暴雨天气下的应急管理工作,通过系统性的风险防控、预警响应和处置措施,有效预防和减少暴雨引发的滑坡、坍塌、泥石流、洪水漫溢等事故,保障人员生命安全、设备财产安全及矿山生产秩序的稳定,符合国家安全生产法律法规及行业规范要求。二、适用范围本预案适用于所有非金属矿(包括但不限于石灰石矿、石膏矿、石英矿、云母矿、滑石矿、萤石矿、重晶石矿等)的露天开采、地下开采、矿石加工、尾矿库管理及物料运输等全流程环节,覆盖从暴雨预警发布到灾后恢复的全过程应急管理。三、组织体系(一)应急指挥机构成立由矿长(或企业主要负责人)任总指挥的应急指挥部,全面负责防暴雨应急工作的决策、指挥和协调。指挥部下设:综合协调组:负责信息传递、资源调配、对外联络及后勤保障。现场抢险组:由矿山技术人员、安全员及骨干工人组成,负责现场险情排查、紧急处置及人员疏散引导。技术专家组:由地质、采矿、安全等领域专家组成,提供技术支持和决策建议。医疗救护组:负责受伤人员的现场急救和转运。后勤保障组:负责应急物资、设备、车辆的储备与供应。(二)职责分工机构/岗位主要职责总指挥1.启动/终止应急响应,发布应急指令。
2.批准重大应急决策和资源调配方案。
3.向上级主管部门汇报灾情和应急处置情况。现场抢险组1.执行指挥部指令,实施现场抢险救援。
2.对危险区域进行警戒和封锁。
3.协助人员疏散和转移。技术专家组1.分析暴雨风险,评估灾情发展趋势。
2.为抢险救援提供技术指导和方案。
3.参与灾后评估和恢复方案制定。综合协调组1.收集、整理、上报灾情信息。
2.协调内部各组及外部救援力量。
3.负责应急通讯保障。四、预防预警机制(一)风险识别与评估定期组织对矿山各区域进行暴雨风险评估,重点识别以下风险点:露天采场:高陡边坡稳定性、采场底部汇水能力、爆破后松散岩体滑落风险。地下矿山:井口及巷道入口防洪能力、井下涌水量变化、采空区塌陷风险。排土场/废石场:边坡稳定性、截排水系统有效性、泥石流风险。尾矿库:坝体稳定性、排洪设施能力、水位监测。加工厂区:原料堆场(尤其是细颗粒物料)的防雨、防流失措施,电气设备的防水保护。运输道路:边坡路段、低洼路段、桥梁涵洞的通行安全风险。(二)预警信息来源与分级信息来源:气象部门发布的暴雨预警信号(蓝色、黄色、橙色、红色)。企业自建的雨量站、水位监测点等实时监测数据。现场巡查人员的险情报告。预警分级:蓝色预警:气象部门发布暴雨蓝色预警信号,或24小时内降雨量将达50毫米以上。黄色预警:气象部门发布暴雨黄色预警信号,或12小时内降雨量将达50毫米以上。橙色预警:气象部门发布暴雨橙色预警信号,或6小时内降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上且降雨可能持续。红色预警:气象部门发布暴雨红色预警信号,或3小时内降雨量将达100毫米以上,或已达100毫米以上且降雨可能持续。(三)预警发布与响应预警发布:由综合协调组通过广播、短信、微信群、现场警报器等多种方式及时向全体员工发布预警信息。预警响应措施:预警级别响应措施蓝色预警1.加强值班值守,密切关注雨情、水情。
2.组织对重点区域(如边坡、排土场、尾矿库)进行巡查。
3.检查排水系统,确保畅通。
4.准备应急物资和设备。黄色预警1.在蓝色预警响应基础上,加密巡查频次。
2.停止露天爆破作业,暂停高风险区域的生产活动。
3.对露天采场、排土场等区域的截水沟、排水沟进行疏通。
4.检查并加固临时工棚、物料堆场。橙色预警1.在黄色预警响应基础上,撤离危险区域(如高陡边坡下方、低洼采场、尾矿库下游)的人员和设备。
2.地下矿山停止井下作业,人员全部升井。
3.关闭矿山主排水泵以外的非必要电源。
4.启动应急通讯系统,确保指挥畅通。红色预警1.在橙色预警响应基础上,立即停止所有生产经营活动。
2.组织全员疏散至安全地带(如地势较高、远离山体和河道的应急避难场所)。
3.应急抢险队伍全员待命,随时准备投入救援。
4.切断矿区非必要电源,防止触电事故。五、应急响应流程(一)应急启动当接收到气象部门发布的暴雨橙色及以上预警信号,或现场发生滑坡、坍塌、洪水漫溢等险情时,总指挥立即宣布启动应急响应,各应急小组按照职责分工迅速开展工作。(二)现场处置要点露天采场:边坡监测:密切监测边坡位移、裂缝发展情况,一旦发现异常,立即撤离下方人员设备。排水疏导:启用采场底部的集水坑和排水泵,确保采场内积水及时排出,防止水位过高浸泡边坡。人员撤离:暴雨期间禁止人员在采场底部和高陡边坡下方停留。地下矿山:井口防护:检查并加固主副井口、风井口的防洪设施(如防水闸门、挡水墙),防止雨水倒灌。涌水监测:加强井下涌水量、水位及水质监测,若发现涌水量突然增大或水质浑浊,立即组织人员撤离。供电保障:确保主排水泵供电系统可靠,必要时启动备用电源。排土场/废石场:巡查监测:重点巡查排土场边坡是否有裂缝、鼓胀、渗流等迹象。截排水:确保截水沟、盲沟等排水设施畅通,防止雨水大量渗入排土场内部导致失稳。下游警戒:在排土场下游设置警戒区,禁止人员车辆进入。尾矿库:水位控制:根据降雨量和库内水位情况,提前开启排洪设施,降低库水位,预留调洪库容。坝体监测:加强坝体位移、浸润线、渗流量监测,发现异常立即上报。应急通道:确保尾矿库周边应急撤离通道畅通。加工厂区:原料防护:对细粉物料(如滑石粉、重钙粉)堆场进行覆盖,防止雨水冲刷流失或板结。设备保护:将重要电气设备、控制箱等移至高处或采取防水措施,必要时断电。场地排水:疏通厂区排水沟渠,防止积水浸泡设备基础。运输环节:道路管控:暴雨期间暂停矿石运输,对危险路段(如边坡路段、易积水路段)设置警示标志。车辆管理:运输车辆应停放在地势较高、远离山体滑坡和泥石流风险区的安全位置。(三)人员疏散与救援疏散原则:遵循“先人后物、就近疏散、有序撤离”的原则。疏散路线:提前规划并标识清晰的应急疏散路线和集合点,确保路线远离危险源。救援行动:现场抢险组在确保自身安全的前提下,开展被困人员搜救。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治,并及时联系外部医疗机构转运重伤员。(四)应急终止当暴雨预警解除、现场险情得到有效控制、被困人员全部获救、次生灾害风险消除后,由应急总指挥宣布应急响应终止。六、后期处置(一)灾情评估应急响应终止后,组织技术专家组和相关部门对暴雨造成的损失进行全面评估,包括人员伤亡、设备损坏、设施损毁、环境影响等,并形成灾情评估报告。(二)恢复生产安全检查:在恢复生产前,必须对矿山各系统(采场、巷道、排土场、尾矿库、供电、排水等)进行全面的安全检查和隐患排查,经确认安全后方可逐步恢复生产。设施修复:对受损的道路、排水设施、供电线路、通讯设备等进行抢修。环境恢复:对被雨水冲刷的矿区道路、排土场进行生态恢复,防止水土流失。(三)预案修订结合本次暴雨应对过程中的经验教训,对应急预案进行评审和修订,完善预警机制、响应流程和处置措施,提高预案的针对性和可操作性。七、保障措施(一)物资与装备保障建立应急物资储备库,储备以下物资装备:抢险救援类:挖掘机、装载机、水泵、发电机、铁锹、编织袋、救生衣、救生绳、应急照明设备等。医疗救护类:急救箱、担架、常用药品、止血绷带等。通讯联络类:对讲机、卫星电话、应急广播系统等。个人防护类:安全帽、雨衣、雨鞋、反光背心、防毒面具等。(二)通讯与信息保障确保应急指挥部与各小组、现场与外部的通讯畅通,配备备用通讯设备。与当地气象、水利、应急管理等部门建立信息共享机制,及时获取预警信息。(三)培训与演练培训:定期组织员工开展防暴雨应急知识培训,包括风险识别、预警响应
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