办案中核查人言语过激不敢动真碰硬的整改措施

办案中核查人言语过激不敢动真碰硬的整改措施在办案工作中，核查环节是确保事实认定准确、程序规范严谨的关键环节。近期通过内部自查、案件评查及群众反馈发现，部分核查人员存在言语过激、不敢动真碰硬等问题，具体表现为：与当事人沟通时态度急躁、用语失当，引发当事人抵触情绪；面对复杂矛盾或利益关联时，存在畏难心理，对关键问题回避绕让，影响核查质效。这些问题不仅损害执法公信力，更可能导致事实偏差、程序瑕疵，甚至埋下案件风险隐患。针对上述问题，现从思想根源、能力短板、机制漏洞等维度深入剖析，制定以下整改措施：一、深化思想淬炼，解决“不愿为”的认识偏差问题思想认识是行动的先导，核查人员言语过激、不敢动真碰硬的背后，本质是宗旨意识淡化、责任担当缺失。整改需从思想源头抓起，重点解决“为谁核查、为何较真”的根本问题。1.开展“执法为民”专题教育每月固定2个工作日组织核查人员集中学习《中国共产党政法工作条例》《行政执法三项制度》等法规文件，结合“我为群众办实事”实践活动，选取3类典型案例开展研讨：一是因核查言语失当引发当事人投诉、导致案件复议改判的反面案例；二是核查人员顶住压力、深挖细查后纠正错案的正面案例；三是当事人因核查耐心沟通、主动释法而配合调查的温情案例。通过“正反温”三类案例对比，引导核查人员换位思考，深刻认识“言语过激是态度问题，不敢碰硬是责任问题”，明确“核查不是‘挑刺’而是‘护正’，较真不是‘添乱’而是‘守规’”的工作定位。同步建立“思想动态档案”，由部门负责人每季度与核查人员开展“一对一”谈心谈话，重点关注家庭变故、工作受挫等特殊情形人员的心理状态，及时疏导消极情绪，防止因个人情绪影响工作态度。2.建立“责任清单”倒逼担当制定《核查人员岗位职责负面清单》，明确“言语中使用威胁、嘲讽等不当表述”“对当事人合理诉求推诿搪塞”“对疑点线索未深入核查即作结论”等12项禁止行为，每项行为对应具体的后果界定（如首次发现批评教育、二次发现暂停核查资格、三次发现调离岗位）。同时，配套制定《核查质量正向激励清单》，将“主动发现重大线索”“成功化解当事人对立情绪”“经复核无瑕疵的优质案件”等8类情形纳入考核加分项，加分直接与评优评先、职级晋升挂钩。通过“正负清单”双向引导，强化核查人员“不担当就要担责、真作为必有回报”的责任意识。3.强化“法治信仰”浸润培养在办公区域设置“法治文化墙”，展示历代法治先贤语录、新时代政法英模事迹及本单位历年优质核查案例；每季度组织“法治故事会”，由核查人员分享“自己办过最艰难的一个案件”“一次因耐心沟通促成和解的经历”等真实故事，通过身边人讲身边事，传递“法安天下、德润人心”的执法理念。同步开展“宪法宣誓”“重温入党誓词”等仪式活动，将法治信仰教育融入日常、抓在经常，推动核查人员从“要我规范”向“我要规范”转变。二、提升专业能力，破解“不会为”的本领恐慌问题核查工作对沟通技巧、证据审查、风险研判等能力要求较高。部分人员言语过激，可能是因缺乏有效沟通技巧；不敢动真碰硬，可能是因对政策把握不准、对复杂问题处置经验不足。整改需聚焦能力短板，开展精准化培训。1.构建“阶梯式”能力培训体系针对新入职核查人员，重点开展“沟通技巧+基础业务”培训：邀请心理学专家讲授“非暴力沟通”方法，模拟“当事人情绪激动”“拒绝配合调查”等场景进行实战演练，要求掌握“先共情后引导”“用事实替代指责”等沟通话术；组织学习《证据收集指引》《常见案件核查要点》等操作手册，通过“老带新”结对帮扶，确保3个月内掌握基础核查流程。针对3年以上经验的骨干人员，重点开展“复杂问题处置+政策解读”培训：每季度邀请法律专家、上级业务骨干开展“疑难案件会诊”，分析涉众型、跨领域案件的核查难点；组织参与“模拟法庭”“案件质量评查”等活动，提升证据链完整性审查、法律适用精准性判断能力。针对部门负责人，重点开展“统筹协调+风险防控”培训：通过案例教学、沙盘推演等方式，学习如何在核查中平衡效率与质量、协调多方利益、预判舆情风险，提升全局把控能力。2.建立“案例复盘”常态化机制每月选取2-3件存在言语问题或核查不深入的案件，组织原核查人员、案件承办人、监督人员共同召开复盘会，按照“描述问题-分析原因-制定对策”的流程深入剖析：对言语过激问题，重点分析沟通场景、用语语境，明确“哪些表述容易引发误解”“如何用中性语言表达要求”；对不敢碰硬问题，重点梳理疑点线索的发现过程、调查受阻的具体环节，探讨“遇到阻力时可采取的合法合规措施”“如何争取其他部门协作支持”。复盘会形成的《典型问题改进指南》在内部共享，作为日常培训的活教材。同时，每季度评选“最佳核查案例”，从沟通效果、事实查明、程序规范等维度进行量化评分，优秀案例制作成微视频、图文手册，供全员学习借鉴。3.推行“模拟实战”能力测试每半年组织一次全流程模拟核查测试，设置“当事人情绪激动拒绝签字”“关键证人翻供”“利益相关方施压”等10类常见场景，要求核查人员现场完成沟通协调、证据固定、风险研判等任务，由业务专家、当事人代表（邀请群众参与测评）组成评委组，从语言规范性、问题解决率、当事人满意度等6个维度打分，测试结果与个人能力档案挂钩。对测试不合格人员，安排“一对一”补训，直至通过考核方可继续参与核查工作。通过以考促学、以练促战，推动核查人员在实战中提升“会沟通、善调查、敢碰硬”的专业本领。三、完善制度机制，消除“不敢为”的后顾之忧问题核查人员不敢动真碰硬，往往与责任划分不清、容错机制缺失、考核导向偏差有关。整改需从制度层面破除顾虑，为敢于担当者撑腰鼓劲。1.细化“权责对等”的核查规范制定《核查工作操作细则》，明确核查范围、程序时限、证据标准、沟通规范等28项具体要求，特别对“需要动真碰硬的情形”作出列举式规定（如当事人陈述前后矛盾、关键证据存在重大疑点、利益关联方干扰调查等），要求遇到此类情形必须启动“深度核查程序”，包括制作详细核查方案、留存全程录音录像、及时向部门负责人报备等。同时，明确核查人员的“免责情形”：对已按规范流程开展核查、尽到合理注意义务但因客观原因未发现问题的，不作责任追究；对因动真碰硬遭受不实投诉的，及时澄清正名。通过“必须为”的刚性要求与“合理为”的制度保护，让核查人员“敢碰硬、愿碰硬”。2.建立“全程留痕”的监督机制依托信息化办案系统，对核查过程实行“全流程数字化记录”：核查前需上传核查方案，明确核查重点、人员分工；核查中实时上传谈话笔录、证据材料、沟通录音（经当事人同意）；核查后同步生成包含事实认定、问题分析、处理建议的报告。系统自动标记“关键核查节点”，如与当事人首次沟通、发现重大疑点、遇到外部干扰等，监督部门可随时调取记录进行抽查。对未按规范记录或记录缺失的，系统自动预警并推送至监督岗，倒逼核查人员规范操作、敢于负责。3.优化“质效优先”的考核体系改变以往“重数量轻质量”的考核方式，将核查质量作为核心指标，占比提升至70%，具体包括：当事人满意度（通过电话回访、现场测评收集）、案件复核通过率（由第三方评查机构评估）、问题线索查实率（统计经核查后推动立案、纠错的数量）。对连续3个月考核排名前20%的人员，优先推荐参加上级培训、评先评优；对因动真碰硬导致短期考核排名靠后的，由考核委员会综合研判工作难度、外部阻力等因素，作出客观评价。通过考核导向的调整，让“真碰硬”的核查人员有荣誉、有发展，让“绕道走”的人员有压力、有动力。四、强化监督问责，根治“不真为”的作风顽疾问题整改效果最终要靠监督问责来保障。对屡教不改、造成严重后果的行为，必须严肃处理，形成震慑。1.开展“专项整治”集中攻坚利用3个月时间开展“核查作风专项整治”，重点排查三类问题：一是言语不规范问题（如使用“你最好老实交代”“别想蒙混过关”等威胁性语言）；二是核查不深入问题（如对当事人提供的反证未核实、对矛盾陈述未追问）；三是担当不主动问题（如遇到阻力后未向上级报告、未协调其他部门协助）。通过自查自纠、交叉检查、群众举报等方式全面摸排问题线索，建立“问题清单-整改台账-销号管理”机制，对排查出的问题逐一明确整改责任人、整改时限，整改情况在内部公示接受监督。2.实施“一案双查”严肃问责对因核查言语过激引发当事人投诉并经查实的，除对直接责任人进行批评教育、经济处罚外，同步追究其所在部门负责人的管理责任；对因不敢动真碰硬导致案件事实错误、程序违法并造成严重后果的（如引发国家赔偿、舆情事件），按照《执法过错责任追究办法》从严处理，涉及违纪违法的，移送纪检监察机关。通过“既查直接责任、又查领导责任”的双查机制，倒逼各级人员守土有责、守土尽责。3.建立“动态通报”警示机制每月编发《核查作风问题通报》，对典型问题点名道姓曝光，分析问题根源，提出整改要求；每季度召开“警示教育大会”，播放核查不规范导致案件败诉的纪录片，组织核查人员签订《规范履职承诺书》。通过常态化警示，让“言语过激伤民心、不敢碰硬误公事”的观念深入人心，推动形成“人人讲规范、事事求实效”的良好风气。五、优化保障支撑，营造“能为”的良好环境核查人员的工作状态与外部保障密切相关。整改需关注实际困难，从资源配置、心理支持、后勤保障等方面提供有力支撑。1.加强资源保障针对核查任务重、人员不足的问题，统筹调配部门内人员力量，设立“核查预备队”，由业务骨干、年轻干部组成，在重大案件核查时集中支援；配备便携式录音录像设备、电子取证工具等装备，提升核查效率；与司法行政、市场监管等部门建立“核查协作机制”，明确信息共享、协助调查的具体流程，减少核查阻力。2.做好心理疏导聘请专业心理咨询师定期开展“压力管理”讲座，为核查人员提供“一对一”心理辅导；设立“情绪宣泄室”，配备减压设施，帮助释放工作压力；组织登山、拓展训练等团队活动，增强队伍凝聚力。通过人文关怀，让核查人员感受到组织温暖，以更积极的状态投入工作。3.强化正向激励设立“核查之星”荣誉称号，每月评选1-2名在