2020年海南省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年海南省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、公安机关的性质、职能和宗旨（一）公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。从阶级属性来看，公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的根本属性。它表明了公安机关在国家政权中的地位和作用，体现了公安机关鲜明的阶级性。公安机关必须坚持对人民实行民主，保护人民的合法权益；对敌人实行专政，镇压敌对势力和犯罪分子的破坏活动。从组织属性来讲，公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。作为治安行政力量，公安机关依法管理社会治安，维护公共秩序，保障社会生活的正常进行。它通过治安管理、交通管理、消防管理等一系列行政手段，实现对社会秩序的有效管控。作为刑事司法力量，公安机关在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等重要职责，是刑事诉讼程序的重要参与者，与人民检察院、人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成打击犯罪、维护社会稳定的任务。（二）公安机关的职能公安机关具有专政职能和民主职能。专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。公安机关的专政对象包括敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子。专政的手段主要有打击、制裁、改造与监督并用。打击是公安机关专政职能的最基本手段，通过运用国家赋予的权力，对犯罪分子进行有力的打击，使其受到应有的法律制裁。制裁是对犯罪分子的惩罚措施，包括刑事处罚和行政处罚等。改造是对犯罪分子进行思想教育和劳动改造，使其成为守法公民。监督则是对被改造对象的行为进行监督，防止其重新犯罪。民主职能是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有的国家主人翁的地位和人民的利益。公安机关通过维护社会治安秩序，保障人民的生命财产安全；通过提供各种服务，方便人民群众的生活；通过保障公民的合法权益不受侵犯，维护社会公平正义。例如，公安机关在执法过程中，严格遵守法定程序，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。（三）公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。这是由公安机关的性质决定的，也是公安机关工作的出发点和落脚点。全心全意为人民服务体现在公安机关的各项工作中。在治安管理方面，公安机关积极预防和打击违法犯罪活动，为人民群众创造安全稳定的社会环境。在交通管理中，努力保障道路畅通，减少交通事故的发生，方便人民群众的出行。在服务群众方面，公安机关不断推出便民利民措施，如户籍管理中的一站式服务、网上办事等，提高办事效率，为人民群众提供更加便捷的服务。同时，公安机关还积极倾听人民群众的意见和建议，不断改进工作，提高服务质量，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二、公安机关的任务和职权（一）公安机关的任务公安机关的基本任务主要有五个方面：维护国家安全；维护社会治安秩序和社会稳定；保护公民的人身安全和人身自由；保护公共财产和个人合法财产；预防、制止和惩治违法犯罪活动。维护国家安全是公安机关的首要任务。国家安全是国家生存与发展的重要保障，公安机关通过情报信息工作、防范和打击危害国家安全的违法犯罪活动等方式，确保国家的政治安全、经济安全、文化安全等不受侵犯。维护社会治安秩序和社会稳定是公安机关的重要职责。公安机关通过加强治安管理、巡逻防控、应急处置等工作，及时发现和处理各种治安问题，维护社会的正常秩序。在社会稳定方面，公安机关积极参与预防和化解各类社会矛盾，妥善处置群体性事件，维护社会的和谐稳定。保护公民的人身安全和人身自由是公安机关的基本职责之一。公安机关依法打击各种侵犯公民人身权利的违法犯罪行为，如杀人、伤害、强奸等，保障公民的生命安全和身体健康。同时，公安机关严格依法办事，保障公民的人身自由不受非法侵犯。保护公共财产和个人合法财产是公安机关的重要任务。公安机关通过打击盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产的违法犯罪活动，保护国家、集体和个人的财产安全。在日常工作中，公安机关还加强对重点单位、场所的安全防范工作，确保公共财产的安全。预防、制止和惩治违法犯罪活动是公安机关的核心任务。公安机关通过加强治安防范、开展法制宣传教育、加强情报信息工作等方式，预防违法犯罪活动的发生。对于已经发生的违法犯罪行为，公安机关及时进行侦查、破案，依法予以惩治，维护社会的公平正义。（二）公安机关的职权公安机关的职权包括治安行政管理权、刑事司法权、警械、武器使用权和紧急状态处置权。治安行政管理权包括治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、治安行政强制权等。治安行政处置权是指公安机关在公共场所管理、道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。治安行政处罚权是公安机关对违反治安管理的行为人，依法给予治安管理处罚的权力。治安监督检查权是公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的情况所进行的监督检查。治安行政强制权是公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，为达到使行为人履行法定义务或接受处罚的目的，对不履行法定义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制手段。刑事司法权包括立案权、侦查权、刑事强制权、刑罚执行权等。立案权是公安机关对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，依法决定立为刑事案件进行侦查的权力。侦查权是公安机关为了查明案件事实，收集证据，查获犯罪嫌疑人，依法进行专门调查工作和采取有关强制性措施的权力。刑事强制权是公安机关为了保证刑事诉讼的顺利进行，对犯罪嫌疑人、被告人依法采取限制或者剥夺人身自由等方面的强制权力。刑罚执行权是公安机关依据《刑法》《刑事诉讼法》的规定，对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察的权力。警械、武器使用权是指公安机关依法享有使用警械、武器实施管理、守卫、保护、制服和杀伤的权力。公安机关在执行任务时，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械；遇有暴力犯罪行为的紧急情形，经警告无效的，可以使用武器。紧急状态处置权包括紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、现场和交通管制权、戒严执行权等。紧急优先权和紧急征用权是指公安机关在紧急处置重大灾害事故或者平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。紧急排险权是公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。现场和交通管制权是公安机关在处置突发事件时，为了维护现场秩序和交通秩序，对特定区域实行现场管制和交通管制的权力。戒严执行权是公安机关在戒严期间，依法采取戒严措施，维护社会秩序和公共安全的权力。三、公安工作的内容和特点（一）公安工作的内容公安工作是一个由多种分工、多个层次构成的系统。从工作的性质和职责划分，公安工作主要包括以下几个方面：公安领导工作，主要是指各级公安机关首长所从事的工作。公安领导工作主要有政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。政治领导工作是确保公安机关坚持正确的政治方向，贯彻党的路线、方针、政策。行政领导工作是对公安机关的行政事务进行管理和决策。业务领导工作是对公安业务工作进行指导和指挥。公安秘书工作，主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。公安秘书行政工作主要包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。公安对策研究工作主要是围绕有关公安工作的社会现象进行研究，为公安工作决策提供科学依据。公安指挥工作，是指公安指挥实施系统的工作，主要负责领导指令的具体下达，各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥，接收“110”报警，突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救助等工作。公安政治工作，是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作，保障党的公安工作的原则、路线、方针和政策得以顺利执行。公安专业工作，包括刑事司法工作、治安行政管理工作等。刑事司法工作主要有国内安全保卫工作、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作等。国内安全保卫工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命，具有隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性的特点。刑事侦查工作是指依据国家法律的有关规定，采用专门调查方法和强制性措施，揭露、打击和防范刑事犯罪的一项专门工作。刑事强制工作是依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕的工作。羁押工作是对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作。执行刑罚工作是指公安机关根据《刑法》《刑事诉讼法》的规定，对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察的工作。治安行政管理工作是指公安机关运用国家赋予的行政权力，依据公安法律、法规所进行的行政管理方面的各项业务工作，主要有户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等。公安法制工作，是公安机关法制部门依照国家有关法律、法规的规定，结合公安工作的实际，进行公安立法、执法监督、法制服务等工作。公安法制工作主要包括公安机关内部的法律事务和内部执法监督工作以及劳动教养案件审批、行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等项工作。公安教育与科研工作，是为公安队伍提供人才培养和科学技术保障的专门工作。公安教育包括学校教育和民警在职教育，通过公安教育，提高公安队伍的政治素质、业务素质、文化素质、心理素质和身体素质。公安科研包括社会科学的研究和技术科学的研究，公安科研的目的是提高公安工作的效率和质量，为公安工作提供科学技术支持。公安后勤保障工作，主要是指为各项公安工作提供物质条件，进行后勤保障的服务工作。公安后勤保障工作包括经费保障、装备保障、生活保障、信息保障等。经费保障为各项公安工作提供经费支持；装备保障为公安机关提供必要的武器、警械、交通工具、通讯设备等装备；生活保障为公安民警提供良好的生活条件，解决他们的后顾之忧；信息保障为公安工作提供准确、及时的信息支持。（二）公安工作的特点公安工作具有以下特点：1.阶级性与社会性相结合：公安工作具有鲜明的阶级性，它是维护统治阶级利益的重要工具，体现了统治阶级的意志。同时，公安工作又具有广泛的社会性，它涉及社会生活的各个方面，关系到广大人民群众的切身利益。公安机关在维护国家安全和社会治安秩序的过程中，既要体现统治阶级的利益，又要兼顾社会公共利益，为社会的稳定和发展服务。2.隐蔽性与公开性相结合：在公安工作中，有些工作是公开进行的，如治安巡逻、交通管理等，这些工作可以起到威慑犯罪、维护社会秩序的作用。而有些工作则需要秘密进行，如情报侦察、卧底侦查等，这些工作对于打击犯罪、维护国家安全具有重要意义。公安机关需要根据不同的工作任务和实际情况，合理运用隐蔽性和公开性相结合的工作方式。3.打击与保护相结合：公安机关的工作既包括对违法犯罪行为的打击，也包括对合法权益的保护。打击犯罪是公安机关的重要职责，通过打击违法犯罪活动，维护社会秩序和公共安全。同时，公安机关也要保护公民的合法权益，保障公民的人身安全、财产安全和其他合法权益不受侵犯。在实际工作中，公安机关要正确处理打击与保护的关系，做到打击有力、保护有效。4.强制性与教育性相结合：公安机关在执行任务时，具有强制性的权力，可以依法对违法犯罪分子采取强制措施，如拘留、逮捕等。同时，公安机关也要注重对违法犯罪分子的教育改造，通过法制教育、思想教育等方式，使他们认识到自己的错误，改过自新。在日常工作中，公安机关还要加强对广大人民群众的法制宣传教育，提高人民群众的法律意识和法制观念，预防违法犯罪行为的发生。5.集中性与分散性相结合：公安工作的集中性要求在处理重大问题、进行重大行动时，要统一领导、统一指挥、统一行动，确保公安工作的高效性和协调性。而公安工作的分散性则体现在公安机关的工作范围广泛，需要在各个地区、各个领域开展工作，每个基层公安单位和民警都要独立承担一定的工作任务。因此，公安机关在工作中要正确处理集中性与分散性的关系，做到既集中统一，又灵活分散。6.政策性与法律性相结合：公安工作具有很强的政策性，公安机关的工作必须服从和服务于党和国家的政策。同时，公安工作又必须严格依法进行，公安机关的一切活动都要以法律为依据，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在实际工作中，公安机关要正确处理政策性与法律性的关系，将政策的灵活性与法律的严肃性有机结合起来。四、公安工作的根本原则和根本路线（一）公安工作的根本原则公安工作的根本原则是坚持党对公安工作的绝对领导。党对公安工作的绝对领导，是指党在政治上、思想上、组织上和工作上对公安工作的全面领导，确保公安机关始终保持正确的政治方向，忠实履行党和人民赋予的职责使命。坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本政治原则，具有重大的现实意义。只有坚持党对公安工作的绝对领导，才能保证公安机关正确贯彻执行党的路线、方针、政策，确保公安工作的政治方向。只有坚持党对公安工作的绝对领导，才能动员和组织广大人民群众参与公安工作，形成维护社会治安的强大合力。只有坚持党对公安工作的绝对领导，才能保证公安机关在复杂的斗争中保持坚定的立场，有效应对各种风险和挑战。党对公安工作绝对领导的途径主要有政治领导、思想领导、组织领导和工作领导。政治领导是党对公安工作的方向、路线、方针、政策的领导，通过制定正确的路线、方针、政策，为公安工作指明前进的方向。思想领导是党用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装公安民警的头脑，确保公安民警树立正确的世界观、人生观和价值观。组织领导是通过党的组织系统，对公安工作进行领导，确保公安机关的各级领导班子和公安队伍的纯洁性和战斗力。工作领导是党对公安工作的具体业务工作进行领导，通过制定工作目标、任务和措施，指导公安机关开展各项工作。（二）公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线。群众路线是公安工作的生命线和根本工作路线，是公安工作克敌制胜的法宝。公安工作的群众路线，是指在公安工作中，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众是公安工作的宗旨和出发点，公安机关的各项工作都是为了维护人民群众的利益，保障人民群众的生命财产安全。一切依靠群众是公安工作的根本态度，人民群众是维护社会治安的力量源泉，公安机关只有紧紧依靠人民群众，才能有效地打击犯罪，维护社会稳定。从群众中来，到群众中去是公安工作的基本方法，公安机关要深入群众，了解群众的需求和意见，将群众的智慧和经验集中起来，制定出符合实际情况的工作方针和政策，然后再回到群众中去宣传和贯彻，使公安工作得到人民群众的支持和配合。公安机关坚持群众路线的必要性主要体现在以下几个方面：人民群众是维护社会治安的基本力量，只有依靠人民群众，才能形成维护社会治安的强大合力；公安工作具有广泛的社会性和群众性，涉及到社会生活的各个方面和广大人民群众的切身利益，只有坚持群众路线，才能赢得人民群众的理解和支持；公安工作离不开人民群众的监督，人民群众的监督是公安机关改进工作、提高执法水平的重要动力。公安机关坚持群众路线的新举措主要有进一步密切警民关系，如开展“大走访”“开门评警”等活动，加强与人民群众的沟通和交流；拓宽群众工作的新渠道，如利用互联网、微博、微信等新媒体平台，及时发布公安工作信息，听取人民群众的意见和建议；提高群众工作的能力和水平，通过开展培训和教育活动，提高公安民警做群众工作的能力和素质。五、公安工作的基本方针和基本政策（一）公安工作的基本方针公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。这一方针是我国公安工作群众路线的具体体现，是公安工作的重要指导原则。党委领导下的专门机关与广大群众相结合，是指在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。公安机关是国家的治安行政力量和刑事司法力量，在维护国家安全和社会治安秩序方面具有重要的职能作用。人民群众是维护社会治安的基本力量，具有广泛的信息资源和强大的社会影响力。只有将公安机关的专门工作与人民群众的力量有机结合起来，才能形成维护社会治安的强大合力。专门机关与广大群众相结合的内涵主要包括以下几个方面：专门机关与广大群众相结合是在党委的领导下进行的，党委的领导是实现专门机关与广大群众相结合的根本保证；专门机关与广大群众相结合是双方目标一致基础上的结合，共同目标是维护国家安全和社会治安秩序；专门机关与广大群众相结合是在公安机关主导下的结合，公安机关要充分发挥主导作用，组织和发动人民群众参与公安工作；专门机关与广大群众相结合是多种形式的结合，包括宣传教育、组织动员、协作配合等多种形式。专门机关与广大群众相结合的途径主要有宣传组织群众，提高群众的治安防范意识和能力；把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中，使公安工作得到人民群众的支持和配合；治安工作社会化，通过建立健全社会治安综合治理工作机制，动员社会各方面的力量参与社会治安治理；警民结合形式多样化，如建立警民联防组织、开展警民共建活动等；公安科技群众化，通过推广应用先进的科技手段，提高公安工作的效率和质量，同时也方便人民群众参与公安工作。（二）公安工作的基本政策公安工作的基本政策主要有严肃与谨慎相结合的政策、惩办与宽大相结合的政策、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策、重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策、教育与处罚相结合的政策等。严肃与谨慎相结合的政策是公安工作的重要政策之一。严肃是指执法必严，对于那些严重的违法犯罪行为，要依法予以严厉打击，绝不姑息迁就。谨慎是指重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度，坚持有错必纠。严肃与谨慎是辩证统一、相辅相成的，要在严肃的基础上谨慎，在谨慎的过程中体现严肃。惩办与宽大相结合的政策是根据犯罪分子的不同情况，区别对待，宽严相济。惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定是否判刑以及判刑的轻重。宽大也不是宽大无边，而是在法律规定的范围内，对那些犯罪情节较轻、有悔改表现的犯罪分子，依法从轻、减轻或者免除处罚。惩办与宽大相结合的政策体现了我国刑法的基本原则，有利于分化瓦解犯罪分子，争取多数，孤立少数，教育改造罪犯。依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策是在特定的历史时期，针对严重刑事犯罪活动猖獗的情况，为了维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，而制定的一项重要政策。依法从重是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处罚。依法从快是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事。重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策是公安工作的一项重要政策。证据是认定案件事实的依据，公安机关在办理案件时，必须注重收集证据，通过深入细致的调查研究，获取充分、确凿的证据。严禁逼供信是指严禁以刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策，有利于保证案件的质量，防止冤假错案的发生。教育与处罚相结合的政策是治安管理的一项基本政策。教育是治安管理的基本手段，处罚是教育的辅助手段。公安机关在治安管理中，要坚持教育为主，处罚为辅的原则，通过教育，提高公民的法律意识和道德素质，预防和减少违法犯罪行为的发生。对于违反治安管理的行为人，要根据其违法情节的轻重，依法给予相应的处罚，同时要注重对其进行教育，使其认识到自己的错误，改过自新。六、公安刑事执法和行政执法（一）公安刑事执法1.刑事执法的基本原则公安刑事执法的基本原则主要有依靠群众的原则、以事实为根据，以法律为准绳的原则、对一切公民在适用法律上一律平等的原则、公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则、公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则、重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则、保障诉讼参与人诉讼权利的原则、尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则、各地区公安机关之间加强协作和配合的原则、我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则等。依靠群众的原则是指公安机关在刑事诉讼中，要充分依靠人民群众的支持和配合，收集证据，查明案件事实。以事实为根据，以法律为准绳的原则是指公安机关在刑事诉讼中，要以客观存在的案件事实作为处理案件的依据，严格依照法律的规定进行诉讼活动。对一切公民在适用法律上一律平等的原则是指公安机关在刑事诉讼中，对所有公民，不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等如何，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼中，要按照法律规定的分工，各负其责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则是指公安机关在刑事诉讼中，要接受人民检察院的法律监督、人民群众的社会监督和上级公安机关的内部监督。重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则是指公安机关在刑事诉讼中，要注重收集证据，通过深入细致的调查研究，获取充分、确凿的证据，严禁以刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。保障诉讼参与人诉讼权利的原则是指公安机关在刑事诉讼中，要保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利，不得侵犯诉讼参与人的合法权益。尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则是指公安机关在刑事诉讼中，要尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利，为不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人提供翻译。各地区公安机关之间加强协作和配合的原则是指各地区公安机关在刑事诉讼中，要加强协作和配合，互相支持，共同完成打击犯罪的任务。我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则是指我国公安机关根据我国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，与外国警察机关开展刑事司法协助，共同打击跨国犯罪活动。2.公安刑事执法的主要措施公安刑事执法的主要措施包括侦查措施和刑事强制措施。侦查措施主要有讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定、通缉等。讯问犯罪嫌疑人是指侦查人员为了查明案件事实，依法对犯罪嫌疑人进行讯问的一种侦查措施。询问证人是指侦查人员为了查明案件事实，依法对证人进行询问的一种侦查措施。勘验、检查是指侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体等进行勘查和检验的一种侦查措施。搜查是指侦查人员为了收集犯罪证据、查获犯罪人，依法对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查措施。扣押物证、书证是指侦查人员在勘验、搜查中，对发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种物品和文件，依法予以扣留的一种侦查措施。鉴定是指侦查机关为了查明案情，指派或者聘请具有专门知识的人，对案件中的某些专门性问题进行鉴别和判断的一种侦查措施。通缉是指公安机关对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，通令缉拿归案的一种侦查措施。刑事强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制或者剥夺人身自由的各种强制方法。我国刑事诉讼中的强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制方法。取保候审是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到的一种强制方法。监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，责令其不得离开指定的区域，并对其活动进行监视和控制的一种强制方法。拘留是指公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，依法剥夺其人身自由，并予以羁押的一种强制方法。（二）公安行政执法1.公安行政执法的范围公安行政执法的范围包括公安行政管理和公安行政处罚。公安行政管理是指公安机关运用国家赋予的行政权力，依据公安法律、法规所进行的行政管理方面的各项业务工作，主要有户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等。户籍管理工作是指公安机关对户口的登记、迁移、注销等进行管理的工作。公共秩序管理工作是指公安机关对公共场所的秩序进行管理的工作，如对商场、公园、车站等场所的治安管理。特种行业管理工作是指公安机关对旅馆业、刻字业、印刷业、旧货业等特种行业进行管理的工作。民用危险物品管理工作是指公安机关对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品、剧毒物品等民用危险物品进行管理的工作。交通安全管理工作是指公安机关对道路交通安全进行管理的工作，如交通指挥、交通秩序维护、交通事故处理等。消防工作是指公安机关对消防工作进行管理的工作，如消防监督检查、火灾扑救等。边防工作是指公安机关对边境地区的治安秩序进行管理的工作，如边境巡逻、边境检查等。外国人管理和中国公民出入境管理工作是指公安机关对外国人在中国境内的居留、旅行、就业等进行管理，以及对中国公民出入境进行管理的工作。公安行政处罚是指公安机关对违反公安行政管理法律、法规的公民、法人或者其他组织，依法给予的行政制裁。公安行政处罚的种类主要有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境等。2.公安行政执法的特征公安行政执法具有执行性、合法性、强制性、不可处分性等特征。执行性是指公安行政执法是公安机关执行国家法律、法规的活动，是将国家的意志转化为具体的行政行为。合法性是指公安行政执法必须严格依照法律、法规的规定进行，不得超越法律、法规的权限，不得违反法律、法规的程序。强制性是指公安行政执法是以国家强制力为后盾的，对于不履行法定义务或者不服从公安行政处罚的人，公安机关可以依法采取强制手段，迫使其履行义务或者接受处罚。不可处分性是指公安行政执法的权力是国家赋予的，公安机关必须依法行使，不得随意处分或者放弃。3.公安行政执法的基本原则公安行政执法的基本原则主要有依法行政原则、讲求效率原则、平等对待原则、程序公正原则等。依法行政原则是指公安机关在行政执法过程中，必须严格依照法律、法规的规定进行，不得超越法律、法规的权限，不得违反法律、法规的程序。讲求效率原则是指公安机关在行政执法过程中，要注重提高工作效率，及时、有效地处理行政事务，避免拖延和推诿。平等对待原则是指公安机关在行政执法过程中，要对所有公民、法人或者其他组织一视同仁，不得歧视或者偏袒任何一方。程序公正原则是指公安机关在行政执法过程中，要严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益，确保行政执法的公正性和合法性。七、公安队伍建设（一）公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设的任务是提高公安队伍的整体素质和战斗力，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。公安队伍建设的目标是按照《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议的要求，坚持依法治警、从严治警的方针，坚持抓班子、带队伍、促工作、保平安的基本思路，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警的基本措施，努力实现公安队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设目标。革命化是指公安队伍要坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。正规化是指公安队伍要按照统一、规范、严格的标准进行建设，建立健全各项规章制度，加强队伍的管理和监督，提高队伍的纪律性和规范性。专业化是指公安队伍要具备专业的知识、技能和素养，能够熟练掌握和运用公安业务知识和技能，有效地履行职责。职业化是指公安队伍要树立职业意识，遵守职业道德，提高职业素养，形成良好的职业形象。（二）公安队伍建设的内容和途径1.公安队伍建设的内容公安队伍建设的内容主要包括思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设、领导班子建设等。思想政治建设是公安队伍建设的首要任务，要通过加强思想政治教育，提高公安民警的政治素质和思想觉悟，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。业务能力建设是公安队伍建设的核心内容，要通过加强业务培训和实战锻炼，提高公安民警的业务水平和实战能力，使其能够熟练掌握和运用公安业务知识和技能，有效地履行职责。纪律作风建设是公安队伍建设的重要保障，要通过加强纪律教育和作风整顿，提高公安民警的纪律意识和作风素养，严格遵守各项纪律规定，树立良好的形象。领导班子建设是公安队伍建设的关键环节，要通过加强领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和能力建设，提高领导班子的凝聚力、战斗力和领导水平，为公安队伍建设提供坚强的组织保障。2.公安队伍建设的途径公安队伍建设的途径主要有加强思想政治教育、加强业务培训、加强纪律作风建设、加强领导班子建设、加强从优待警等。加强思想政治教育是公安队伍建设的重要途径，要通过开展政治理论学习、党性修养教育、职业道德教育等活动，提高公安民警的政治素质和思想觉悟。加强业务培训是提高公安民警业务能力的重要途径，要通过开展岗位练兵、业务比武、专业培训等活动，提高公安民警的业务水平和实战能力。加强纪律作风建设是公安队伍建设的重要保障，要通过开展纪律教育、作风整顿、廉政建设等活动，提高公安民警的纪律意识和作风素养。加强领导班子建设是公安队伍建设的关键环节，要通过选拔任用优秀干部、加强领导班子的团结协作、提高领导班子的决策能力等措施，提高领导班子的凝聚力、战斗力和领导水平。加强从优待警是公安队伍建设的重要举措，要通过改善公安民警的工作条件、提高公安民警的福利待遇、解决公安民警的实际困难等措施，激发公安民警的工作积极性和主动性。（三）公安机关人民警察的素质和职业道德1.公安机关人民警察的素质公安机关人民警察的素质包括政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质等。政治素质是指公安机关人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现，是公安机关人民警察的首要素质。业务素质是指公安机关人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安机关人民警察的核心素质。法律素质是指公安机关人民警察应具有的法律意识、法律知识和执法水平，是公安机关人民警察的基本素质。文化素质是指公安机关人民警察应具有的科学文化知识和文化修养，是公安机关人民警察综合素质的重要组成部分。心理素质是指公安机关人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现，是公安机关人民警察适应复杂工作环境和应对各种挑战的重要保障。身体素质是指公安机关人民警察应具有的健康体魄和良好的体能，是公安机关人民警察完成各项任务的物质基础。2.公安机关人民警察的职业道德公安机关人民警察的职业道德是指公安机关人民警察在依法履行职务活动中所应遵循的道德原则和道德规范。《公安机关人民警察职业道德规范》的内容包括忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、热诚服务、文明理性、严守纪律、爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁、团结协作。忠诚可靠是指公安机关人民警察要对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明。秉公执法是指公安机关人民警察要事实为据，秉持公正，惩恶扬善。英勇善战是指公安机关人民警察要坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉。热诚服务是指公安机关人民警察要情系民生，服务社会，热情周到。文明理性是指公安机关人民警察要理性平和，文明礼貌，诚信友善。严守纪律是指公安机关人民警察要遵章守纪，保守秘密，令行禁止。爱岗敬业是指公安机关人民警察要恪尽职守，勤学善思，精益求精。甘于奉献是指公安机关人民警察要任劳任怨，顾全大局，献身使命。清正廉洁是指公安机关人民警察要艰苦朴素，情趣健康，克己奉公。团结协作是指公安机关人民警察要精诚合作，勇于担当，积极向上。八、典型题（含历年练习题）详解（一）单项选择题1.公安机关的性质是（）。A.国家的治安行政力量和刑事司法力量B.国家的暴力机关C.国家的行政机关D.国家的执法机关答案：A。公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，A选项正确。国家的暴力机关表述不准确，B选项错误。公安机关不仅是行政机关，还具有刑事司法职能，C选项不全面。国家的执法机关范围较广，不能准确体现公安机关的性质，D选项错误。2.公安工作的根本路线是（）。A.群众路线B.全心全意为人民服务C.党委领导下的专门机关与广大群众相结合D.依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子答案：A。公安工作的根本路线是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，A选项正确。全心全意为人民服务是公安机关的宗旨，B选项错误。党委领导下的专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针，C选项错误。依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子是公安工作的一项政策，D选项错误。（二）多项选择题1.公安机关的基本任务包括（）。A.维护国家安全B.维护社会治安秩序和社会稳定C.保护公民的人身安全和人身自由D.保护公共财产和