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文档简介

第三单元全面依法治国第七课治国理政的基本方式第二框全面推进依法治国的总目标与原则课前预习教材知识清单法律法治国家法治法治体系法治国家习近平法治思想法律规范法治保障法治监督××最本质的特征最根本的保证依法执政依宪执政依法治国依法执政主体造福人民为了人民宪法法律平等宪法法律宪法法律德治教化规范个人品德职业道德法律和道德法治中国特色中国实际全面推进依法治国的总目标中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话强调,改革开放40年的经验告诉我们,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划,提高立法工作质量和效率,保障和服务改革发展,营造和谐稳定社会环境,加强涉外法治建设,为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。会议审议通过了《中央全面依法治国委员会2018年工作总结报告》、《中央全面依法治国委员会2019年工作要点》、《2019年中央党内法规制定计划》、《全国人大常委会2019年立法工作计划》、《国务院2019年立法工作计划》、《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》、《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》、《重大行政决策程序暂行条例(草案)》等文件稿。探究一1.(解释与论证、政治认同)为什么要推进依法治国工作?提示:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。2.(描述与分类、科学精神)结合材料,说明我国依法治国的目标。提示:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。重点难点一、正确理解全面推进依法治国★★★1.依法治国(1)依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治经济运作、社会各方面的活动都依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。(2)依法治国就是依照宪法和法律来治理国家,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会文明进步的显著标志,还是国家长治久安的必要保障。依法治国,建设社会主义法治国家,是人民当家作主的重要保证。(3)全面推进依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。2.中国特色社会主义法治体系的具体内容(1)完备的法律规范体系是依法治国的基础。党和国家的一切工作必须于法有据,必须始终在法治的轨道上。但是,法治不是一成不变的,是一个不断完善、不断完备的过程。(2)高效的法治实施体系是依法治国的关键。法律再完备、规范再严格,不实施、不落实、不执行,都是空摆设。有法必依,是依法治国的关键所在,也是社会公平正义的本质体现。(3)严密的法治监督体系是依法治国的根本。监督是良药,法治中国建设、依法治国方略的落实,没有严密的监督体系不行。(4)有力的法治保障体系是依法治国的标志。法治是治国理政的基本方式。中央提出依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供法治保障的新要求。(5)完善的党内法规体系是依法治国的需要。坚持中国共产党的领导,是推进依法治国的必然要求和重要保障。促进国家治理体系和治理能力现代化,首先必须提高党的建设科学化、规范化、系统化水平。不断深化党的建设制度改革,形成完善的党内法规体系。拓展:(1)依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。(2)全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。例1

习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议指出,推进全面依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。推进全面依法治国需要()①坚持党对全面依法治国的集中统一领导,推进党的领导法治化②推进科学立法、民主立法、依法立法,完善社会法治体系③坚持公正司法、严格执法,维护人民群众的一切利益诉求④健全政府权力运行监督体系,切实发挥监察机关的内部监督作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:坚持中国共产党的领导是全面推进依法治国的原则之一,全面推进依法治国需要健全法律规范体系,推进科学立法、民主立法、依法立法,①②当选,答案为A;③错在“一切”;监察机关不属于行政机关,④错在“内部”。答案:A二、全面推进依法治国的原则我国立法法总则规定,立法应当遵循宪法的基本原则,以经济建设为中心,坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论,坚持改革开放。立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。立法应当从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。探究二1.(描述与分类、科学精神)立法法相关规定贯彻了什么原则?提示:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持从中国实际出发。2.(预测与选择、政治认同)贯彻上述原则有何积极意义?提示:有利于保证依法治国的正确方向,有利于建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,促进国家治理体系和治理能力现代化。重点难点二、坚持党对依法治国的领导1.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。2.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,只有坚持党的领导,全面依法治国也才能有可靠的政治保证。3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。用法律手段实现和保证党的领导、人民民主,是国家长治久安和巩固党的执政地位的重要保障。三、坚持依法治国要尊重人民主体地位1.法治建设要为了人民。恪守“以民为本、立法为民”的理念,将事关人民群众的利益需求,尽可能纳入法律调整范围,转化为能够充分反映民意并为大多数人接受的法律规则,让每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把人民作为衡量法治建设水平和能力的最高裁决者和最终评判者,畅通社会监督渠道,把法律监督工作真正置于人民群众监督评判之下。2.法治建设要依靠人民。要创新公众参与立法的方式,深入推进科学立法、民主立法。3.法治建设要造福人民。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。4.法治建设要保护人民。促进严格规范公正文明执法,坚定不移深化司法体制改革,让公平正义之光普照每一个人。例2改革开放以来,我国法治建设的成就大大小小可以列举出几十条,但最重要的一条就是开辟了中国特色社会主义法治道路。全国人大及其常委会以宪法为核心,加强重点领域立法,不断推动中国特色社会主义法律体系完善发展。下列正确反映我国立法成就的有()①通过了城市居民委员会组织法,形成了中国特色社会主义基层政权制度②制定了民族区域自治法,巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族原则③制定国家机构的组织职权、运行规则方面的法律,保障国家机关协调高效运转④制定国家安全法等,为维护国家安全和核心利益提供有力的法治保障A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析:通过了城市居民委员会组织法,形成了中国特色社会主义基层群众自治制度,而不是基层政权制度,①错误;制定了民族区域自治法,巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,②错误;制定国家机构的组织职权、运行规则方面的法律,保障国家机关协调高效运转,制定国家安全法等,为维护国家安全和核心利益提供有力的法治保障,均属于我国立法成就,③④符合题意。答案:D知识网络课后作业题组一全面推进依法治国的总目标1.法治兴则国家兴。当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治。这是因为法治是()①社会文明进步的重要标志②治国之重器,具有最高法律效力③国家长治久安和繁荣发展的重要保障④国家治理体系和治理能力的重要依托①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④解析:坚持和发展中国特色社会主义之所以更加需要依靠法治,是因为法治的重要性,①③④符合题意;法律是治国之重器,在我国,宪法具有最高法律效力,②排除。答案:C

2.党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标,即建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家。下列行为中体现了这一总目标的有()①修订后的大气污染防治法开始施行②中国共产党依法严厉打击制假售假行为③同学们集体参观博物馆④居委会通过全面推进依法治国的宣传活动,增强居民的法律意识①② B.①④ C.②③ D.③④解析:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,修订后的大气污染防治法开始施行体现的是有法可依,①符合题意。中国共产党不直接行使国家职能,②排除。同学们集体参观博物馆属于精神文明建设,不属于法治建设,③不符合题意。居委会通过全面推进依法治国的宣传活动,增强了居民的法律意识,有利于减少违法犯罪的发生,④符合题意。答案:B3.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这一总目标擘画了全面依法治国的总蓝图,指明了全面依法治国的正确方向,明确了全面依法治国的总抓手。这一总目标要求()①全盘学习世界各国的法治文明成果②加强法治国家、法治政府、法治社会一体建设③实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法④充分发挥中国共产党在全面依法治国中的主体作用A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:要学习、吸收、借鉴世界各国的优秀法治文明成果,①错误。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,这要求加强法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,②③符合题意。人民群众是依法治国的主体,④错误。答案:C4.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。对于建设中国特色社会主义法治体系理解正确的是()①形成完备的法律规范体系②形成高效的法治监督体系③形成有力的法治保障体系④形成严密的党内法规体系①③ B.②④ C.②③ D.③④解析:本题考查学生对建设中国特色社会主义法治体系的理解。建设中国特色社会主义法治体系,要努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系,故①③符合题意;②④错误,排除。答案:A5.全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。作为公民,需要()A.科学立法、民主立法 B.依法执政、依法行政C.公正司法、严格执法 D.学法懂法、尊法守法解析:全面推进依法治国,需要公民学法懂法、尊法守法,D项符合题意。A项是对立法机关的要求,B项是对中国共产党和政府的要求,C项是对司法机关的要求,均不符合题意,排除。答案:D题组二全面推进依法治国的原则6.全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。社会主义法治最根本的保证是()A.坚持党的领导 B.坚持人民主体地位C.共产党员的先锋模范作用 D.人民代表大会制度解析:中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证,故A项符合题意。B、C、D三项说法均与题意无关,排除。答案:A7.我国法律的制定恪守以民为本、立法为民理念,坚持人民主体地位。这是因为()A.人民是依法治国的主体和力量源泉 B.人民行使国家的一切权力C.人民民主的主体具有广泛性 D.人民当家作主的权利有法律保障解析:法律的制定恪守以民为本、立法为民理念,坚持人民主体地位,是因为我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人,是依法治国的主体和力量源泉,故A项正确。在我国,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,但人民不能直接行使国家的一切权力,而是由人民代表大会代表人民行使权力,故B项错误。C项说法正确,但与题目构不成因果关系,排除。“人民当家作主的权利有法律保障”是题干的结果,不是原因,故D项不符合题意。答案:A8.国务院新闻办发表的《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书全面介绍了中国共产党和中国政府关心特殊困难群体,尊重残疾人意愿,保障残疾人权利,注重残疾人的社会参与等,使残疾人成为经济社会发展的参与者、贡献者和享有者。这说明,在我国()①国家坚持以残疾人为中心的发展思想②残疾人的权益诉求都受到国家尊重和保护③社会主义民主是最真实、最管用的民主④公民在法律面前一律平等的原则得到贯彻①② B.①③ C.②④ D.③④解析:中国共产党和中国政府关心特殊困难群体,保障残疾人权利,一方面说明国家保障残疾人平等地享有权利,另一方面也说明社会主义民主是最真实、最管用的民主,③④符合题意。我国坚持以人民为中心的发展思想,①表述不科学。残疾人的权益诉求有合理的,也有不合理的,国家尊重和保护的是残疾人合理的权益诉求,②错误。答案:D9.“法安天下,德润人心。”法治和德治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治的关系表述正确的是()A.德治比法治更具有权威性和强制性B.法治比德治更具有感召力和劝导力C.法治重教化作用,德治重规范作用D.德治与法治相辅相成,相互促进解析:D项正确且符合题意,德治与法治相辅相成,相互促进,相得益彰,其中法治是德治的保障,德治是法治的基础;A、B、C三项说法均错误,法治比德治更具有权威性和强制性,德治比法治更具有感召力和劝导力,法治重规范作用,德治重教化作用。答案:D10.放眼全球,法治现代化不是一个国家、一个地区的个别现象。但法治现代化进程在不同民族、国家和地区,往往有着不同的动因、表现与结果,反映着各个国家法治现代化不同的内在逻辑。因此,我国的法治道路要()①坚持以我为主、自主探索,走适合中国国情的中国特色社会主义法治道路②在准确把握我国法治特点的基础上,形成体现西方法治现代化的中国方案③充分吸收人类文明有益成果,学习借鉴世界法治发展的成功经验④注重把握世界法治文明发展大势,推动构建人类命运共同体A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析:材料说明法治建设必须适合国情,我国的法治道路要走适合中国国情的中国特色社会主义法治道路,我国的法治道路要把握世界法治文明发展的大势,积极参与世界法治发展对话,推动构建人类命运共同体,①④正确。中国的法治建设要推进中国法治现代化,不是体现西方法治现代化,②错误。材料没有涉及学习借鉴世界法治发展的成功经验,③不符合题意。答案:B题组三典型易错题<1>对全面依法治国总目标的错误理解11.下列对全面推进依法治国的重大意义和总目标的理解,表述正确的是()①依法治国事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安②推动国家治理体系和治理能力现代化是实现依法治国的必然要求③总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家④我国已经将全部社会关系法律化,为建设和发展中国特色社会主义法治国家提供了保障A.①③ B.①④ C.③④ D.②④解析:依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安,①正确,②错误。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,③正确。不可能将全部社会关系法律化,④错误。答案:A12.在全面推进依法治国的总目标中,要在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想,形成完备的()A.法治实施体系 B.法治监督体系C.法律规范体系 D.法治保障体系解析:在全面推进依法治国的总目标中要形成“五个体系”,即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系,故C项符合题意,A、B、D三项均排除。答案:C<2>对全面依法治国原则的错误理解13.为加强党对法治中国建设的统一领导,更好地落实全面依法治国方略,中共中央组建中央全面依法治国委员会。组建中央全面依法治国委员会意在()①健全党领导全面依法治国的制度和工作机制②协调推进中国特色社会主义法治体系建设③提高党依法行政的能力和水平④充分发挥党依法治国的主体作用①② B.①③ C.②④ D.③④解析:组建中央全面依法治国委员会意在健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,协调推进中国特色社会主义法治体系建设,故①②符合题意。党依法执政,政府依法行政,③错误。依法治国的主体是人民群众,④错误。答案:A14.以下属于构建中国特色社会主义法治体系应遵循

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