对外来人员来访、迎检应急处置预案

对外来人员来访、迎检应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对外来人员来访、迎检过程中可能出现的各类突发情况，保障来访接待及检查工作的顺利进行，维护正常的工作秩序和安全稳定的环境，最大限度地减少突发情况造成的影响和损失，特制定本应急处置预案。（二）适用范围本预案适用于本单位应对各类外来人员来访、迎检活动中可能出现的突发事件的应急处置工作。外来人员包括上级检查团、合作单位考察团、业务交流团队等因工作需要到本单位进行访问、检查的人员。（三）工作原则1.以人为本：始终将保障外来人员和本单位人员的生命安全和身体健康放在首位，采取有效措施，避免和减少人员伤亡。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，建立健全风险隐患排查、监测、预警机制，提前做好各项防范准备工作，从源头上预防突发事件的发生。3.统一领导：在单位领导班子的统一领导下，明确各部门的职责分工，协调各方资源，形成应对突发事件的合力。4.快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速响应，及时采取有效的处置措施，控制事态发展，防止事件扩大化。5.科学处置：运用科学的方法和技术手段，结合实际情况，制定合理的处置方案，确保应急处置工作的科学性、有效性。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立外来人员来访、迎检应急指挥中心，由单位主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心设在单位办公室，负责统一指挥、协调和决策外来人员来访、迎检过程中突发事件的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.制定和修订外来人员来访、迎检应急处置预案。2.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。3.及时掌握突发事件的信息，做出应急处置决策，下达应急处置指令。4.协调各部门之间的应急处置工作，调配应急资源。5.向上级主管部门报告突发事件的情况和应急处置进展。6.组织对突发事件的调查评估和总结工作。（三）各部门职责1.办公室负责外来人员来访、迎检的统筹协调工作，提前与来访、检查单位沟通，了解来访人员信息、行程安排等；安排好接待场所、车辆等后勤保障工作；及时向应急指挥中心报告有关情况，传达应急指挥中心的指令。2.安全保卫部门负责来访、检查期间单位的安全保卫工作，加强门禁管理，严格验证外来人员身份；对单位重点区域进行巡逻防控，维护现场秩序；在突发事件发生时，迅速采取措施控制现场，保护人员和财产安全。3.后勤保障部门负责提供必要的物资保障，如饮用水、食品、办公用品等；确保接待场所的水电供应、环境卫生等正常；在突发事件发生时，及时提供应急物资和设备。4.相关业务部门按照各自的职责分工，做好来访、检查的业务准备工作，提供准确的资料和数据；积极配合应急指挥中心的工作，参与突发事件的应急处置。三、突发事件风险评估与预警（一）风险评估对可能影响外来人员来访、迎检活动的各类风险进行全面评估，主要包括以下方面：1.安全风险：如火灾、地震、爆炸、恐怖袭击等自然灾害和人为破坏事件，可能导致人员伤亡和财产损失，影响接待和检查工作的正常进行。2.卫生风险：如突发传染病疫情、食物中毒等卫生事件，可能威胁到外来人员和本单位人员的身体健康，引发社会关注。3.舆情风险：如接待过程中出现的不当行为、言论等引发的负面舆情，可能损害单位的形象和声誉。4.其他风险：如恶劣天气、设备故障、交通拥堵等，可能影响来访、检查的行程安排和活动效果。（二）预警机制1.信息收集：各部门要建立信息收集渠道，及时收集与外来人员来访、迎检相关的各类信息，包括天气变化、社会安全动态、公共卫生信息等。2.风险监测：对收集到的信息进行分析和评估，及时发现潜在的风险隐患。安全保卫部门要加强对单位内部和周边环境的安全监测，后勤保障部门要对设施设备进行定期检查和维护。3.预警发布：当发现可能影响来访、迎检活动的风险隐患时，应急指挥中心要及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警内容、应对措施等，通过内部通知、短信、电话等方式传达给相关部门和人员。4.预警响应：各部门接到预警信息后，要按照预警要求采取相应的防范措施。如加强安全防范、做好卫生防疫、调整行程安排等，确保来访、迎检活动的安全顺利进行。四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为三级：1.一级响应：发生特别重大突发事件，如造成重大人员伤亡、财产损失巨大、严重影响单位正常运转和社会稳定的事件，需要立即启动一级响应。2.二级响应：发生重大突发事件，如造成较大人员伤亡、财产损失较大、对来访、迎检活动产生严重影响的事件，需要启动二级响应。3.三级响应：发生一般突发事件，如造成一定人员伤亡或财产损失、对来访、迎检活动产生一定影响的事件，需要启动三级响应。（二）响应程序1.事件报告突发事件发生后，现场工作人员要立即向本部门负责人报告，同时采取必要的应急措施。部门负责人接到报告后，要在第一时间向应急指挥中心报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、现状、影响范围等。2.启动响应应急指挥中心根据事件报告情况，判断事件的严重程度和影响范围，决定是否启动应急响应及响应级别，并下达应急响应指令。3.应急处置各部门接到应急响应指令后，要立即按照预案要求和职责分工开展应急处置工作。-安全保卫部门：迅速组织力量赶赴现场，进行现场警戒和秩序维护，疏散无关人员，保护现场证据；如有人员伤亡，要及时拨打急救电话并进行初步救治。-后勤保障部门：及时调配应急物资和设备，如灭火器、急救药品、照明设备等，保障现场应急处置工作的需要；做好水电供应、通信保障等工作。-相关业务部门：根据事件性质和影响，积极配合应急处置工作，提供必要的技术支持和专业意见；同时，做好来访、检查资料和数据的保护工作。-办公室：负责与来访、检查单位沟通协调，及时通报事件情况和应急处置进展，争取理解和支持；做好信息发布和舆情引导工作。4.扩大应急如果突发事件的事态进一步扩大，超出了本单位的应急处置能力，应急指挥中心要及时向上级主管部门报告，请求支援。同时，向相关部门，如公安、消防、卫生等部门求助，共同应对突发事件。5.应急结束当突发事件得到有效控制，危害因素已经消除，应急处置工作达到预期目标，经应急指挥中心评估后，宣布应急响应结束。（三）不同类型突发事件的应急处置措施1.火灾事故-发现火灾后，现场人员要立即拨打火警电话“119”，同时向安全保卫部门和应急指挥中心报告。-安全保卫部门要迅速组织义务消防队进行火灾扑救，利用灭火器、消火栓等消防器材控制火势；引导外来人员和本单位人员按照预定的疏散路线有序疏散到安全地带。-后勤保障部门要保障消防用水、用电的供应，及时提供灭火器材和救援设备。-火灾扑灭后，要保护好现场，配合消防部门进行火灾原因调查。2.地震灾害-地震发生时，现场人员要迅速躲在桌子等坚固家具下面，或躲在墙角处，用坐垫、枕头等柔软物品保护好头部；如在室外，要远离建筑物、电线杆等危险物体。-安全保卫部门要组织人员对建筑物进行检查，查看是否有损坏和倒塌的危险；引导人员疏散到空旷地带，避免发生拥挤踩踏事故。-后勤保障部门要及时提供应急物资，如食品、饮用水、帐篷等，保障人员的基本生活需求。-对受伤人员要及时进行救治和转移，联系医疗机构进行进一步治疗。3.卫生事件-如发生突发传染病疫情，要立即采取隔离措施，将患者和密切接触者转移到指定的隔离场所；对相关区域进行消毒处理。-及时向卫生防疫部门报告情况，配合防疫部门进行流行病学调查和防控工作。-做好宣传教育工作，向外来人员和本单位人员宣传传染病防控知识，提高自我防护意识。-如发生食物中毒事件，要立即停止食用可疑食物，对中毒人员进行催吐、洗胃等初步救治；及时拨打急救电话，将中毒人员送往医院治疗。-封存可疑食物和相关餐具，配合卫生部门进行调查，查找中毒原因。4.舆情事件-当出现负面舆情时，办公室要及时关注舆情动态，了解舆情内容和传播范围。-迅速组织相关人员召开会议，分析舆情产生的原因，制定应对措施。-通过官方渠道及时发布准确、客观的信息，回应社会关切，澄清事实真相，消除不良影响。-加强与媒体的沟通协调，争取媒体的理解和支持，引导舆论导向。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善的救治和慰问，做好家属的安抚工作。2.对受损的设施设备进行修复或更换，尽快恢复正常的工作秩序。3.对造成的经济损失进行评估和统计，按照相关规定进行理赔和补偿。（二）调查评估应急处置工作结束后，应急指挥中心要组织相关人员对突发事件进行调查评估，分析事件发生的原因、经过和处置情况，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和时间节点。各部门要按照计划要求，积极推进恢复重建工作，确保本单位各项工作尽快恢复正常。（四）信息发布通过适当的方式向来访、检查单位和社会公众发布突发事件的处置结果和后续情况，增强信息透明度，回应社会关切。六、应急保障（一）物资保障后勤保障部门要建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、急救药品、防护用品、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。（二）人员保障加强应急队伍建设，组建义务消防队、医疗救护队等应急队伍，定期组织培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。同时，要建立应急专家库，为应急处置工作提供技术支持和专业意见。（三）资金保障单位要安排必要的应急资金，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等方面的支出，确保应急工作的顺利开展。（四）通信保障建立健全应急通信体系，确保应急指挥中心与各部门之间、各部门与现场工作人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查和维护。（五）交通运输保障后勤保障部门要确保应急处置过程中的交通运输畅通，配备必要的应急车辆，并保持车辆的良好状态。在突发事件发生时，能够及时调配车辆，运输应急物资和人员。七、演练与培训（一）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展外来人员来访、迎检应急演练活动。演练内容包括火灾扑救、人员疏散、卫生防疫、舆情应对等方面。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善；提高各部门和人员的应急处置能力和协同配合能力。