机关垃圾分类收运协议书

机关垃圾分类收运协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区城市管理局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：局长）。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（办公电话）、XXX（电子邮箱）。

甲方作为XX市XX区城市管理局，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》及相关地方性法规，负责辖区内生活垃圾的监督管理及分类收运工作。为提升垃圾分类效率，保障城市环境卫生，甲方通过公开招标或邀请招标方式，选择具备相应资质和运营能力的乙方，就机关单位生活垃圾分类收运服务事宜达成合作。甲方委托乙方按照国家及地方标准，对甲方指定机关单位产生的生活垃圾进行分类收集、运输及处理，以实现垃圾减量化、资源化和无害化目标。

根据《XX市生活垃圾分类管理办法》及甲方内部管理规定，甲方指定的合作机关单位包括但不限于XX市政府办公楼、XX区税务局、XX街道办事处等，其生活垃圾产生量日均约XX吨，其中可回收物占比XX%、厨余垃圾占比XX%、有害垃圾占比XX%、其他垃圾占比XX%。为规范合作流程，明确双方权利义务，经友好协商，甲乙双方依据本协议约定履行相关责任。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：总经理）。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（办公电话）、XXX（电子邮箱）。

乙方是一家专业从事城市生活垃圾收运及处理的企业，具备ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证及XX省生态环境厅颁发的《城市生活垃圾经营许可证》。乙方在垃圾分类领域拥有XX年运营经验，服务网络覆盖XX市XX个区县，年处理生活垃圾XX万吨，其中厨余垃圾资源化利用率达XX%，无害化处理率100%。为响应国家垃圾分类政策，乙方积极研发智能化垃圾分类设备，并与XX环保集团、XX再生资源公司等建立合作，形成从收集、运输到资源化利用的全链条服务能力。

基于甲方的采购需求及乙方的服务资质，双方达成合作意向。乙方承诺按照国家及地方垃圾分类标准，配备专业收运车辆、分类设备和作业团队，确保甲方指定机关单位的生活垃圾得到规范处理。乙方的服务范围包括：

（1）可回收物的分类收集与运输，包括废纸张、废塑料、废金属等，运输车辆均安装GPS定位系统，实时监控运行轨迹；

（2）厨余垃圾的密闭收集与转运，采用专用餐厨垃圾车，运输路线避开居民区及敏感区域；

（3）有害垃圾的专项收集与安全处置，包括废电池、废灯管、废药品等，与XX危废处理公司合作进行无害化处置；

（4）其他垃圾的合规运输，确保运输车辆符合环保标准，避免二次污染。

为保障合作顺利开展，乙方将组建由项目经理、分类员、运输司机组成的专项团队，并定期接受垃圾分类培训，确保服务符合《XX市生活垃圾分类指导目录》要求。双方通过签订本协议，明确合作框架，乙方将严格按照协议约定履行服务义务，甲方则提供必要的场地及配合支持，共同推进垃圾分类工作。协议的履行不仅有助于提升城市环境质量，也将为乙方积累政府项目经验，促进企业可持续发展。双方基于平等自愿原则，结合实际需求，就协议内容达成一致，后续将通过附件形式明确具体服务方案及验收标准。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲方委托乙方提供机关单位生活垃圾分类收运服务的合作目的、服务范围及双方权利义务，以实现生活垃圾的规范化管理，促进资源节约与环境保护。具体范围包括：甲方指定的XX个机关单位（详见附件一《服务单位清单》）产生的生活垃圾，按照国家及XX市相关垃圾分类标准，由乙方负责分类收集、分类运输及合规处置。服务内容涵盖可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的全程管理，其中可回收物运输至XX再生资源回收中心，厨余垃圾送至XX餐厨垃圾处理厂，有害垃圾交由XX危废处理公司进行无害化处置。本协议有效期自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止，期间乙方需保障不低于XX天/年的连续服务，服务时间覆盖每日XX:00至XX:00，遇法定节假日及周末不休息。协议范围涉及的服务标准、频次、路线及应急预案均以本协议及附件约定为准。

第二条定义

本协议中下列术语定义如下：

1.**生活垃圾分类**：指按照《XX市生活垃圾分类管理办法》规定，将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，并分别进行收集、运输和处置的活动。

2.**可回收物**：指适宜回收、可循环利用的生活废弃物，包括废纸张、废塑料、废金属、废玻璃等。

3.**厨余垃圾**：指易腐烂的、含有机质的生活废弃物，包括剩菜剩饭、果皮菜叶、茶叶渣等。

4.**有害垃圾**：指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的生活废弃物，包括废电池、废灯管、过期药品等。

5.**其他垃圾**：指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾之外的其他生活废弃物，包括污染的纸张、尘土等。

6.**服务频次**：指乙方按照约定对服务单位进行垃圾收集的次数，可回收物每日XX次，厨余垃圾每日XX次，有害垃圾每月XX次。

7.**合规处置**：指乙方将分类收集的生活垃圾交由具备相应资质的单位进行资源化利用或无害化处理，并取得合法的处置证明。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

(1)甲方有权监督乙方垃圾分类收运服务的全过程，包括收集作业规范性、运输车辆密闭性及处置合规性，并要求乙方提供每日服务记录及月度服务报告。

(2)甲方有权对乙方违反本协议约定（如分类错误率超过XX%、泄漏污染环境等）的行为进行纠正，并要求限期整改，整改无效可依据协议条款进行索赔。

(3)甲方应向乙方提供服务单位的具体垃圾产生量、垃圾箱分布及投放时间等基础信息，并协助乙方制定合理的收运路线及作业方案。

(4)甲方应确保服务单位内部垃圾分类设施（如分类垃圾桶、暂存间）的完好，并组织工作人员进行垃圾分类知识培训，减少前端投放错误。

(5)甲方需配合乙方处理突发事件，如垃圾积压、设备故障等，及时协调场地及资源支持，但甲方不承担乙方因自身能力不足导致的延误责任。

(6)甲方应按本协议约定向乙方支付服务费用，逾期支付需承担XX%的违约金，但甲方有权要求乙方提供等额发票或税务证明。

2.乙方的权力与义务：

(1)乙方有权按照本协议约定收取服务费用，并要求甲方提供支付凭证及发票信息。如甲方未按时支付，乙方有权暂停服务直至款项结清，但需提前XX日书面通知甲方。

(2)乙方应组建专业的服务团队，项目经理需具备XX年以上行业经验，分类员需通过市级垃圾分类操作培训并持证上岗，运输司机需持有相应资格证且无重大交通违法记录。

(3)乙方必须配备符合标准的分类设备，包括可回收物压缩车、厨余垃圾密闭罐车、有害垃圾专用箱等，所有车辆需喷涂统一标识并安装GPS监控系统。

(4)乙方应严格按照《XX市生活垃圾分类指导目录》执行分类作业，分类准确率不得低于XX%，并建立问题反馈机制，每日上报分类数据至甲方监管平台。

(5)乙方需遵守环保法规，运输车辆必须安装防渗漏、防遗撒装置，并使用符合国V标准的燃油或新能源动力，避免噪声及尾气污染。

(6)乙方应与合规处置单位签订协议，确保各类垃圾进入终端处理设施后实现资源化利用率（可回收物、厨余垃圾）不低于XX%，无害化处理率100%，并定期向甲方提交处置报告及第三方检测证明。

(7)乙方需制定应急预案，针对极端天气（如暴雨、冰雪）、设备故障、垃圾暴增等情况，提前制定应对方案并报甲方备案，及时响应甲方协调需求。

(8)乙方应保障服务连续性，如遇疫情管控等不可抗力因素，需在XX小时内向甲方通报原因及影响，并积极配合恢复服务。

(9)乙方不得将服务范围转包或分包给第三方，所有服务人员需签订保密协议，不得泄露甲方单位信息或服务数据。

(10)乙方应主动接受甲方及第三方机构的监督检查，对提出的整改意见需在XX日内完成整改，并书面反馈结果。

第四条价格与支付条件

1.服务费用：乙方提供本协议约定的垃圾分类收运服务，服务费用总额为人民币XX元（大写：XX元整），该费用为固定总价，包含乙方为完成本协议项下服务所需的一切成本、税费（除甲方应承担的税费外）、管理费及利润。具体费用构成及分项报价详见附件二《服务费用明细表》。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。甲方指定收款账户信息如下：

开户名称：XX环境科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXX

3.支付时间：

（1）首期款项：本协议生效后XX日内，甲方向乙方支付合同总价的XX%，即人民币XX元；

（2）中期款项：乙方完成第X季度服务后XX日内，甲方向乙方支付合同总价的XX%，即人民币XX元；

（3）尾期款项：乙方完成协议全部服务内容并通过最终验收后XX日内，甲方向乙方支付剩余XX%，即人民币XX元。

4.税费承担：乙方应自行承担其服务费用中包含的所有税费（如增值税等），并确保开具合法有效的发票。甲方在支付各期款项时，有权要求乙方提供等额且符合税务要求的发票。若乙方未能提供合规发票，甲方有权相应延迟支付相关款项，延迟期间不计利息。

5.调价机制：本协议有效期内，如遇国家或地方调整相关税费政策导致乙方成本发生重大变化（涨幅超过XX%），经双方书面确认后，可协商调整服务费用，但调整幅度不得超出政策影响范围。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止，有效期为XX年。协议期满前XX个月，如双方无书面异议，本协议自动续展XX年，续展次数不限。

2.服务期限：乙方应在本协议生效后XX日内完成服务团队组建及设备调试，并正式开始提供垃圾分类收运服务。服务期限与协议有效期同步，期间乙方不得无故中断服务。

3.关键时间节点：

（1）每年XX月XX日前，乙方需向甲方提交上一年度服务总结报告，包括分类数据、处置证明、客户反馈等；

（2）每季度末XX日内，乙方需向甲方提交季度服务报告及数据分析表，内容包括各类型垃圾产生量、分类准确率、运输及时率等；

（3）遇重大节假日或大型活动（如XX会议、XX庆典）期间，乙方需提前XX日向甲方提交专项保障方案，并增加服务频次或人员配置。

4.履行地点：所有垃圾分类收运服务均在甲方指定服务单位（附件一）及其周边XX公里范围内执行，具体作业区域及路线以双方确认的《服务方案附件》为准。

5.提前终止：如需提前终止协议，提出方需提前XX个月书面通知对方，并支付已履行服务部分的XX%作为违约补偿，剩余费用按实际服务比例结算。提前终止后，乙方需将所有设备、资料及未完成的服务进行清算，甲方有权要求乙方对未达标的分类数据进行整改并承担相关费用。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按约定支付服务费用：甲方每逾期支付一期款项超过XX日，应向乙方支付该期应付款项XX%的违约金（最低不低于人民币XX元），同时乙方有权暂停服务直至款项付清及违约金补偿到位。逾期超过XX日，乙方有权单方面解除协议，并要求甲方支付协议总价的XX%作为违约赔偿。

（2）提供虚假信息：若甲方提供的服务单位信息或垃圾产生量数据存在虚假，导致乙方服务方案错误或产生额外成本，甲方需承担乙方因此遭受的直接损失（包括但不限于设备折旧、人员差旅、第三方索赔等），金额上限不超过协议总价的XX%。

（3）未配合现场作业：如因甲方原因（如场地封锁、人员阻挠）导致乙方作业受阻超过XX日，视为甲方违约，除应支付乙方停工补偿（每日XX元/车）外，还须承担协议总价的XX%违约金。

2.乙方违约责任：

（1）未达分类标准：若乙方提供的垃圾分类服务中，任何一类垃圾的错分率或漏分率超过协议约定的XX%（以第三方抽检报告为准），乙方需立即采取纠正措施，并在XX日内完成整改。逾期未达标或整改无效，乙方须按每类垃圾错分率超过XX个百分点，向甲方支付当期服务费用的XX%作为违约金，累计违约金不超过协议总价的XX%。若因分类错误导致环境污染或处置单位拒收，乙方需承担全部赔偿责任（包括罚款、清理费用等）。

（2）服务中断：非不可抗力因素导致乙方连续XX日无法正常提供服务（如车辆故障未及时修复、人员罢工等），视为严重违约。除应向甲方支付当期服务费用XX%的违约金外，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付但未提供服务的费用，同时乙方需承担协议总价的XX%作为赔偿。

（3）运输不当：如因乙方运输车辆密闭不严、泄漏污染道路或周边环境，或因运输路线规划不合理导致二次污染事件，乙方需承担全部治理费用（包括清运、罚款、赔偿等），并支付协议总价的XX%违约金。若事件涉及刑事处罚，乙方需配合调查并承担由此产生的一切责任。

（4）处置违规：若乙方将分类垃圾混装混运至非合规处置单位，或隐瞒处置事实，一经查实，乙方须立即停止所有服务并全额退还甲方已支付的服务费用，同时支付协议总价的XX%作为永久性违约金。甲方有权向环保部门举报，乙方需承担由此产生的一切法律后果。

3.违约金上限：本协议项下所有违约金累计总额不超过协议总价的XX%，且甲方在任何情况下均不得要求乙方支付超过其实际损失X倍的违约金。

4.解除权：任何一方严重违约（如本条所述情形），守约方有权书面通知违约方解除协议，违约方除承担本条约定责任外，还需在XX日内完成所有服务交接工作，包括设备清单、分类数据、处置证明等，并配合甲方完成后续审计或整改。

5.责任竞合：若因第三方原因（如政府政策调整、道路施工等）导致违约，责任由该第三方承担，但违约方仍需对因其自身过错加剧的损失承担补充赔偿责任。双方应通过书面协议明确责任划分，并在XX日内通知对方处理方案。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、行政命令）、疫情管制、罢工、罢市以及设备因不可归责于双方原因导致的毁灭性故障等。不可抗力事件应导致直接损失或服务能力严重受限。

2.通知义务：遇不可抗力事件的一方应在事件发生后XX日内书面通知对方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间，并随附相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道、维修报告等）。若不可抗力持续超过XX日，双方应协商是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.责任免除：因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，遭遇不可抗力的一方不承担违约责任，但应及时采取措施减少损失，并在事件消除后尽快恢复履行。双方应根据事件影响程度，协商调整服务范围、费用或期限，变更内容应书面确认。若不可抗力直接导致协议目的无法实现（如服务区域被永久封锁），双方均有权解除协议，已履行部分按实际贡献比例结算，且遭遇不可抗力一方无需承担赔偿责任。

4.不可免除责任：若不可抗力事件是由于一方自身过错（如未采取合理安全措施）或可预见的自然风险（如洪水易发区未备防洪预案）造成的，该方仍需承担相应责任。双方应对不可抗力声明保持诚信，不得利用不可抗力规避自身义务或不当要求对方让步。

第八条争议解决

1.协商解决：双方因本协议产生或与本协议有关的任何争议，应首先通过友好协商解决。协商应指定专门联系人（甲方：XXX，乙方：XXX），双方应在收到争议通知后XX日内就争议事项进行沟通，力争达成书面和解协议。协商期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他条款。

2.调解程序：若协商未能在XX日内达成一致，双方同意将争议提交给XX市市场监督管理局或XX行业协会进行调解。调解应遵循自愿、公平、合法原则，调解员提出的调解方案经双方签字后具有约束力。调解不成或一方在XX日内不履行调解协议，争议进入下一步程序。

3.仲裁选择：如协商和调解均无法解决争议，双方应将争议提交至XX仲裁委员会，按照其现行仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地（XX市XX区），仲裁语言为中文。双方应各自指定一名仲裁员，并共同选定首席仲裁员，组成三仲裁员合议庭。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有法律约束力，任何一方不得向法院起诉或请求其他机构变更。

4.诉讼选择：双方特别约定，除上述仲裁程序外，不存在其他争议解决途径。任何一方不得在仲裁程序开始后单方面向人民法院提起诉讼。若一方强行诉讼，仲裁委员会有权驳回申请，且诉讼费用由该方承担。

5.证据规则：所有争议解决程序中，双方均有责任提供书面证据支持自身主张。仲裁庭可自行调查事实，要求一方或多方提供证据，并有权勘验现场、委托鉴定。未经对方书面同意，任何一方不得泄露在争议解决过程中获悉的对方商业秘密或敏感信息，但法律法规另有规定的除外。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后XX日视为送达。若通过传真发送，发送成功后视为送达；若发送失败，则视为未送达，应改用其他方式通知。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均需双方授权代表以书面形式签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力，成为本协议不可分割的一部分。若补充协议的内容与本协议原条款冲突，以补充协议为准，但补充协议不得违反法律法规的强制性规定。

3.协议转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。若甲方将服务单位需求变更或增加，需另行与乙方协商并签订补充协议。

4.保密义务：双方应对本协议内容及履行过程中获悉的对方商业秘密（包括但不限于价格、客户信息、技术方案、服务数据等）承担保密义务，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议有效期内及终止后X