市委政策研究室2026年度重点课题研究计划

市委政策研究室2026年度重点课题研究计划2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市加快建设能源之城、算力之城、文化之城的关键之年。为充分发挥市委政研室参谋助手作用，紧紧围绕市委中心工作，聚焦全市改革发展稳定大局，特制定2026年度重点课题研究计划。一、能源革命综合改革深化研究(一)新型能源体系构建路径研究课题内容：深入研究“十五五”时期我市建设以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系路径。重点分析晋北新能源基地建设进展，研究风电光伏、储能产业协同发展模式，探索“源网荷储”一体化示范项目推进机制，提出加快构建清洁低碳、安全高效能源体系的对策建议。预期成果：形成1篇专题调研报告，为市委决策提供参考。(二)煤炭产业转型升级研究课题内容：围绕煤矿“四个一批”工作部署，研究智能化煤矿建设推进机制，分析煤矿先进产能占比提升路径。深入研究煤炭清洁高效利用技术应用，探索煤化工产业链延伸方向，研究煤基烯烃新材料及下游深加工一体化发展模式。预期成果：形成1篇决策参考报告，1篇案例分析报告。(三)能源保供与绿色转型协调发展研究课题内容：聚焦“双碳”目标与能源保供双重任务，研究我市作为能源保供“主力军”的责任担当与转型压力平衡机制。分析电煤中长期合同履约机制优化方向，研究煤电机组灵活性改造对新能源消纳的支撑作用，探索绿电交易、碳交易等市场化机制创新路径。预期成果：形成1篇专题研究报告。二、数字经济与算力产业发展研究(一)“算力之城”建设推进机制研究课题内容：总结我市算力产业发展经验，研究环首都太行山算力中心城市建设路径。深入分析秦淮数据、京东智能算力、火山云太行算力中心等龙头项目的示范带动效应，研究“绿电+算力”协同发展模式，探索算电协同政策优化方向。围绕城市算力分指数全国领先地位巩固提升，提出深化“数基提质”“数标扩预期成果：形成1篇专题调研报告，可报送省委政研室。(二)数据要素市场化配置改革研究课题内容：围绕国家级数据标注基地建设，研究“实体园区+云上园区”发展模式，分析数字文旅、智慧能源等特色行业数据标注应用场景。探索数据确权、定价、流通机制创新，研究“云中声谷”品牌塑造与呼叫标注产业集群发展路径，提出推动数据产业规模化发展的政策建议。预期成果：形成1篇调研报告，1篇信息专报。(三)人工智能赋能实体经济研究课题内容：研究DeepSeek等大模型在政务服务、城市治理中的创新应用，分析AI公务员“DeepTong”等智慧应用的推广价值。探索人工智能与煤矿安全生产、能源管理、文物保护等领域的融合路径，研究智能化矿山边缘计算场景应用，提出加快人工智能产业发展的对策措施。预期成果：形成1篇专题研究报告。三、低空经济产业发展研究(一)低空经济发展路径与政策体系研究课题内容：围绕山西建设国家通用航空业发展示范省战略部西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》政策落地情况，研究应用场景拓展、基础设施建设、研发制造扶持、人才培育等重点领域推进机制，提出抢抓低空经济发展机遇的对策建预期成果：形成1篇决策咨询报告。(二)“低空+”融合应用场景研究课题内容：聚焦低空经济与文旅、应急、物流等产业融合发展，研究eVTOL在空中观光、载人交通等领域的应用前景。分析无人机在电力巡检、农业植保、环境监测、交通巡查等场景的应用经验，研究“低空+文旅”消费热点打造路径，探索短途运输、低空旅游常态化运营机制。预期成果：形成1篇专题调研报告。(三)通航产业链培育研究课题内容：围绕轻型航空器、无人机和品牌服务三大领域，研究通航制造业发展方向和产业链延伸路径。分析中德轻飞、北航长鹰蜜蜂等项目发展情况，研究低空飞行服务保障体系建设，探索通用机场、航空飞行营地等基础设施布局优化方案，提出培育通航产业集群的对策建议。预期成果：形成1篇产业发展建议报告。四、文旅融合高质量发展研究(一)世界级旅游目的地建设研究课题内容：围绕建设“文化之城”目标，研究云冈石窟世界级旅游景区创建路径，分析龙头景区对全域旅游的引领带动作用。研究恒山景区5A级旅游景区创建推进机制，探索平型关大捷景区红色旅游接待能力提升路径。围绕古城保护修复发展和“古都灯会”品牌打造，提出推动文旅深度融合的对策建议。预期成果：形成1篇专题调研报告。(二)文旅新业态培育研究课题内容：深入研究雕塑、古建、长城、火山等特色文化和自然资源的活化利用路径。围绕“全市域是景区、处处是景观、村村是景点”发展理念，研究长城一号旅游公路沿线景区景点串联机制。探索文创爆品打造、精品线路设计、乡村旅游重点村创预期成果：形成1篇调研报告，1篇案例汇编。(三)数字文旅创新发展研究课题内容：聚焦数字技术与文旅产业融合，研究云冈石窟数字化保护与智慧景区建设经验。分析5G、AR/VR、人工智能等技术在旅游景区的应用场景，探索智慧博物馆、数字展览等新形态发展路径。围绕建设博物馆之城、文化艺术之城、休闲康养之城目标，提出加快数字文旅发展的对策建议。预期成果：形成1篇专题研究报告。五、区域协调发展与对外开放研究(一)融入京津冀协同发展战略研究课题内容：深入研究“融入京津冀、打造桥头堡”战略实施通用航空等制造业企业的招商策略。围绕打造环首都绿色算力集群和太行山算力中心城市目标，提出深化区域合作的对策建议。预期成果：形成1篇战略研究报告。(二)新型城镇化与城乡融合发展研究课题内容：围绕省域副中心城市建设，研究我市新型城镇化推进路径和城市功能品质提升方向。分析采煤沉陷区综合治理与生态修复模式，研究资源型城市可持续发展机制。探索乡村振兴与城乡融合发展的有效路径，提出统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的对策建议。预期成果：形成1篇专题调研报告。六、民生保障与社会治理研究(一)就业创业促进机制研究课题内容：围绕算力产业、低空经济等新兴产业发展带动就业创业，研究呼叫标注、数据服务等新业态促进青年就近就地就业的经验做法。分析产教融合推进机制，研究数据科技职业学院等新型院校人才培养模式，探索技能培训与产业需求精准对接路预期成果：形成1篇调研报告。(二)基层治理现代化研究课题内容：围绕新型智能城市试点建设，研究“五网融合”顶层设计落地实施路径。分析智能城市操作系统在城市治理中的应用成效，研究“城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管”等机制创新经验。探索数字技术赋能基层治理的有效路径，提出推进基层治理体系和治理能力现代化的对策建议。预期成果：形成1篇专题研究报告。七、工作要求(一)加强组织领导。各课题组要明确责任分工，制定详细研究方案和时间进度安排，确保按时保质完成研究任务。重大课题实行领导领衔制，分管领导全程跟踪指导。(二)深入调查研究。坚持问题导向和需求导向，深入基层一线、企业园区、项目现场开展实地调研，广泛听取各方面意见建议，确保研究成果接地气、有实效。(三)注重