侵占土地举报材料范文(12篇)

侵占土地举报材料范文(推荐12篇)第一章线索发现与现场踏勘1.1线索来源2024年3月2日，举报人收到村民微信群转发的短视频：画面显示××镇××村北侧80亩连片耕地被3台大型推土机连夜翻扣，表层30cm熟土被推向沟底，露出黄褐色生土。视频定位坐标34°46′52″N，113°58′19″E，与自然资源局2022年永久基本农田划定图斑号320621207023完全重合。1.2现场踏勘3月3日6:40，举报人骑电动车沿村道逆时针绕行一周，用RTK测得被推区域呈不规则梯形：南宽237m，北宽189m，南北长268m，实测面积79.6亩。推土机履带印迹清晰，最深处42cm，沟底熟土堆高1.8m，断面可见18cm厚黑色腐殖层被整体切断。现场遗留6根红色喷漆木桩，桩身喷有“光伏17”字样。1.3证据固化举报人使用手持激光测距仪、无人机航拍、360°全景相机、土壤剖面快检试剂盒四种工具同步取证：①无人机120m高度拍摄4K视频12分钟，记录推土机编号“鲁H·73852”；②全景相机生成3.2G原图，可放大至1:50比例尺，清晰显示田埂被铲后残余的紫云英根系；③快检试剂盒检测被推区域土壤pH5.7、有机质1.3g/kg，而未被推区域pH6.4、有机质18.9g/kg，证明熟土被剥离；④用50ml离心管封存4份土样，现场贴封条、签姓名、写经纬度，4℃冷藏保存。第二章土地权属与规划符合性核查2.1权属追溯查阅××县不动产登记中心2023年12月档案，该80亩地块共涉及46户承包经营权，承包期限1998—2027年，权证号段320621207023-001至046，土地所有权归××村集体经济组织。2.2规划符合性打开自然资源“一张图”系统，叠加2022年永久基本农田、生态红线、城镇开发边界三层数据，被推区域100%落在永久基本农田红线内，同时位于“两区”划定粮食生产功能区，质量等别7等，国家利用等8等，属高产稳产田。2.3用地审批检索2021年至今，××县行政审批局、自然资源局无该地块农转用、土地征收、临时用地、设施农用地任何批文。第三章违法行为主体与动机研判3.1主体锁定推土机驾驶室门喷有“××新能源工程有限公司”字样，统一社会信用代码913××××××MA7×××××Y。经全国建筑市场监管平台查询，该公司2023年8月中标“××镇200MW农光互补项目”EPC标段。3.2动机分析项目可研报告第6章“土地落实”写明：光伏方阵优先使用一般耕地，若一般耕地不足，可“优化”基本农田布局。公司为实现3月底开工节点，先行平整场地，待“补划”基本农田手续后补票。3.3内部文件泄露举报人通过匿名邮箱获得该公司2024年2月28日内部会议纪要PDF，第3页写道：“先推后报，生米煮成熟饭，政府只能追认。”该文件已打印并加盖骑缝指印。第四章法律适用与条款罗列4.1刑法第342条非法占用农用地罪：数量较大（基本农田5亩以上），处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。4.2土地管理法第77条未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地，责令退还、拆除、恢复种植条件，罚款每平方米100—1000元。4.3基本农田保护条例第33条擅自改变基本农田用途，应处耕地开垦费1—2倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.4行政处罚法第36条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；但连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。推土作业持续至3月3日，未过追溯时效。第五章证据清单与页码索引5.1书证A1永久基本农田划定图斑截图（1:2000）…第1—3页A246户土地承包经营权证复印件……………第4—49页A3公司中标通知书复印件……第50页A4内部会议纪要…………………第51—53页5.2物证B1土样4份（冷藏封存，照片附后）…………第54页B2红色喷漆木桩1根（长1.2m）……………第55页5.3视听资料C1无人机4K视频（U盘1份，MD5值7A9F…）……………第56页C2360°全景图原图（光盘1份）………………第57页5.4证人证言D1村民王××（手机号187××××××××）书面证言…………第58页D2村民李××（手机号158××××××××）录音文字整理……第59—60页5.5鉴定意见E1土壤快检报告（××检测公司，CMA章）…第61页第六章举报请求与履职指向6.1立即责令停止请求××县自然资源局依据土地管理法第77条，于收到本材料24小时内下达《责令停止违法行为通知书》，扣押施工机械。6.2立案查处请求××县综合行政执法局依据行政处罚法第22条，于3个工作日内立案，对××新能源工程有限公司非法占用79.6亩基本农田行为进行调查。6.3耕地恢复依据土地管理法第77条、基本农田保护条例第33条，责令该公司30日内将剥离的30cm熟土回填，达到GB/T33469—2016《耕地质量等级》7等标准，并委托第三方验收。6.4刑事移送如调查确认占用基本农田5亩以上，请求将案件移送××县公安局食药环侦大队，依据刑法第342条追究直接负责的主管人员和其他责任人员刑事责任。6.5信息公开依据政府信息公开条例第10条，请求××县自然资源局在查处完毕后15个工作日内，将行政处罚决定书、耕地验收报告在县政府官网“土地执法”专栏全文公开。第七章执法机关办理流程指引7.1接收与登记执法机关应在本材料首页加盖收件章，填写《违法线索登记表》，生成编号CL××××××，并在24小时内录入自然资源执法监管系统。7.2现场复核指派2名以上执法人员携带GNSS仪器，对举报人提供的坐标点位进行复测，误差≤1m。7.3询问笔录对公司项目经理、推土机司机、村支书、承包户分别制作询问笔录，重点核实“是否明知基本农田”“是否收到停工指令”。7.4测绘鉴定委托××测绘院出具《土地勘测定界技术报告》，精确计算硬化面积、压占面积、剥离面积，并叠加最新国土变更调查数据。7.5处罚告知作出处罚前，向当事人送达《行政处罚告知书》，告知其享有陈述、申辩、听证权利，听证申请期限3日。7.6执行与结案当事人逾期不履行，执法机关可依据行政强制法第53条，申请法院强制执行；执行完毕后，填写《结案报告》，上传现场对比照片。第八章举报人权利与自我保护8.1身份保密依据自然资源执法举报办法第19条，执法机关不得泄露举报人姓名、住址、联系方式。举报人要求使用化名“春晖”。8.2奖励申请如最终罚款入库金额100万元以上，举报人可依据××省举报奖励细则，申请罚没款1%—3%奖励，上限10万元。8.3人身安全举报人已在手机安装“公安一键报警”APP，并告知亲属每日22:00前报平安；如遭遇威胁，立即拨打110并同步录音。第九章后续监督与舆论协同9.1人大监督举报人将于4月15日前向××县人大常委会递交《公民建议书》，要求将本案列为2024年“耕地保护”专题询问案。9.2检察公益诉讼如执法机关逾期不立案，举报人将向××县人民检察院提交《公益诉讼线索移送函》，请求检察机关发出检察建议或提起行政公益诉讼。9.3媒体曝光举报人已与××日报“耕地保护”专栏记者建立加密邮箱，待行政处罚决定书公开后，提供全过程素材，推动形成舆论震慑。第十章同类案例处罚尺度参考10.1××省××市案例2023年5月，某农业公司非法占用基本农田62亩建设鱼塘，被罚款1240万元，总经理被判有期徒刑2年、缓刑3年。10.2××自治区××旗案例2022年11月，某能源公司非法堆放光伏支架占用基本农田38亩，被罚款760万元，并承担复垦费用285万元，项目被永久取消。10.3处罚系数比对上述两案亩均罚款20万元、复垦费4.6万元，可供本案参考，确保“过罚相当”。第十一章耕地恢复技术方案（摘要）11.1表土回填使用推土机分层回填，每层≤30cm，用90kW履带拖拉机带三铧犁交叉耙3遍，碎土率≥85%。11.2有机肥补施每公顷施腐熟牛粪30t、商品有机肥6t、生物菌剂150kg，旋耕深度25cm，提升有机质0.8个百分点。11.3绿肥间作6月播种田菁45kg/hm²，10月翻压，固氮量≥90kg/hm²。11.4验收指标复垦后耕地质量等别不低于7等，土壤容重≤1.35g/cm³，田间持水量≥22%，小麦产量不低于当地前三年平均产量90%。第十二章材料送达与联系方式12.1主送机关××县自