安全生产法律规章汇编讲解

汇报人：YOURLOGO安全生产法律规章汇编讲解id-1总则2安全生产的监督管理3法律责任4附则5安全生产技术保障6法律责任与处罚措施7安全生产与职业健康促进8安全生产教育与文化培育9安全生产国际合作的深化10总结与展望第1单元YOURLOGO总则id总则加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，消防安全、道路交通安全等另有规定的除外坚持党的领导，以人为本，安全第一、预防为主、综合治理，实行"三管三必须"(管行业、管业务、管生产经营必须管安全)基本原则适用范围立法目的立法目的适用范围基本原则第2单元YOURLOGO生产经营单位的安全生产保障id生产经营单位的安全生产保障05Step.05风险管控建立双重预防机制(风险分级管控和隐患排查治理)，重大危险源需登记建档并制定应急预案04Step.04人员要求主要负责人和安全生产管理人员需具备相应知识能力，高危行业须考核合格；特种作业人员须持证上岗03Step.03机构设置矿山、金属冶炼等高危单位须设专职安全管理机构或人员；其他单位按从业人员规模配置0102Step.02Step.01资金投入主体责任必需资金由决策机构或主要负责人保证，安全生产费用专款专用并据实列支主要负责人为安全生产第一责任人，需建立健全全员安全生产责任制、安全规章制度及操作规程第3单元YOURLOGO从业人员的安全生产权利义务id从业人员的安全生产权利义务权利保障有权了解作业场所危险因素及应急措施，拒绝违章指挥，检举安全生产问题，紧急情况撤离作业场所义务履行遵守安全规章制度和操作规程，接受教育培训，报告事故隐患或不安全因素禁止条款单位不得以协议免除或减轻事故伤亡责任，不得因从业人员行使权利而降低待遇或解除合同38%61%83%第4单元YOURLOGO安全生产的监督管理id安全生产的监督管理监管职责应急管理部门实施综合监管，行业部门负责专项监管；新兴行业监管职责不明确的由地方政府确定监管措施可进入现场检查、调阅资料，查封违法设备或场所，对重大隐患可强制停产停业社会监督建立举报制度，任何单位或个人有权举报事故隐患或违法行为，有功人员给予奖励38%61%83%第5单元YOURLOGO生产安全事故的应急救援与调查处理id生产安全事故的应急救援与调查处理应急预案：生产经营单位需制定预案并与政府预案衔接，高危单位应建立救援组织或指定兼职人员01事故处理：单位负责人须立即组织抢救并如实报告；调查需查清原因、责任，提出整改措施并公开报告02信息共享：国家建立统一应急救援信息系统，实现行业、地区间互联互通03第6单元YOURLOGO法律责任id法律责任单位责任人员责任第三方责任未履行保障义务的，最高可处2000万元罚款；拒不整改的按日连续处罚或关闭；事故责任单位需承担民事赔偿主要负责人未履职导致事故的，按事故等级处年收入40%-100%罚款，构成犯罪的追究刑事责任安全评价机构出具虚假报告的，没收违法所得并处罚款，吊销资质且5年内禁业第7单元YOURLOGO附则id附则术语定义明确"危险物品""重大危险源"等概念事故分级一般、较大、重大、特别重大事故标准由国务院规定施行日期本法自2002年11月1日起施行，经多次修正后沿用第8单元YOURLOGO安全生产教育培训与文化建设id安全生产教育培训与文化建设培训要求生产经营单位应对全体员工进行安全生产教育和培训，并确保培训合格后方可上岗特殊要求对危险岗位、特种作业人员等需进行专门的安全教育和技能培训，确保其具备相应的安全操作技能文化建设倡导安全生产文化，加强安全宣传教育，提高全社会的安全生产意识和自我保护能力38%61%83%第9单元YOURLOGO安全生产技术保障id安全生产技术保障技术支持1鼓励和支持安全生产技术的研究、开发和应用，推广先进的安全生产技术和经验先进装备2鼓励企业采用先进的工艺、技术和装备，提高安全设施水平，确保生产经营活动本质安全安全评价3对生产经营单位进行安全评价，及时发现和消除事故隐患，提高企业的安全管理水平第10单元YOURLOGO安全生产事故的预防与控制id安全生产事故的预防与控制01风险评估对生产经营活动中的风险进行评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施02预防措施采取有效的预防措施，防止和减少生产安全事故的发生，确保生产安全03应急预案制定和完善应急预案，加强应急演练和培训，提高应急处置能力第11单元YOURLOGO安全生产事故的调查与处理程序id安全生产事故的调查与处理程序事故报告调查程序处理措施发生生产安全事故后，应立即报告相关部门，并按照规定的程序和要求进行报告对生产安全事故进行调查，查明原因、性质、责任人等，并提出相应的处理意见和建议对生产安全事故的处理措施要果断、及时、有效，确保事故得到妥善处理和解决第12单元YOURLOGO法律责任与处罚措施id法律责任与处罚措施01法律责任违反安全生产法律法规的单位和个人应承担相应的法律责任02处罚措施对违反安全生产法律法规的单位和个人，可采取警告、罚款、吊销证照、行政拘留等处罚措施01刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任第13单元YOURLOGO安全生产法律法规的监督执行与完善id安全生产法律法规的监督执行与完善监督执行各级政府和有关部门应加强对安全生产法律法规的监督执行力度，确保各项规定得到有效落实完善建议根据经济社会发展需要和安全生产工作实际，不断完善安全生产法律法规体系，提高安全生产管理水平国际合作加强国际合作与交流，借鉴先进的安全生产管理经验和技术手段，推动我国安全生产事业持续发展38%61%83%第14单元YOURLOGO安全生产与环境保护的协同发展id安全生产与环境保护的协同发展协同原则绿色生产废弃物处理在推进安全生产的同时，注重与环境保护的协同发展，实现经济、社会和环境的综合效益鼓励企业采用环保、节能的生产方式和工艺，减少生产过程中的污染排放加强废弃物的分类、回收和处理工作，防止废弃物对环境造成污染和危害第15单元YOURLOGO安全生产标准化与管理体系建设id安全生产标准化与管理体系建设推动安全生产标准化建设，制定和实施安全生产标准，提高企业的安全管理水平标准化建设建立完善的安全生产管理体系，包括安全组织、安全制度、安全操作规程等，确保企业的安全生产工作有序进行管理体系鼓励企业通过第三方认证机构进行安全生产管理体系的认证，提高企业的安全管理水平和信誉度第三方认证第16单元YOURLOGO安全生产信息化建设与科技支撑id安全生产信息化建设与科技支撑信息化建设加强安全生产信息化建设，建立完善的安全生产信息管理系统，实现信息共享和业务协同科技支撑加强科技创新和研发，推动先进技术、装备和管理手段在安全生产领域的应用，提高安全生产的技术水平和保障能力智能监管利用现代信息技术手段，实现安全生产的智能监管和预警预测，提高安全监管的效率和准确性第17单元YOURLOGO安全生产法律法规的宣传与普及id安全生产法律法规的宣传与普及宣传教育1加强安全生产法律法规的宣传教育，提高全社会的安全生产意识和法律意识普及知识2普及安全生产知识，让公众了解安全生产的重要性和必要性，掌握基本的安全知识和技能社会参与3鼓励社会各界参与安全生产工作，形成全社会共同关注、共同参与的安全生产氛围第7单元YOURLOGO附则id附则本法律规章汇编的解释权归国家有关主管部门法律解释各地区、各部门可根据实际情况制定具体的实施细则和操作规程实施细则本法律规章汇编自发布之日起生效，如有新的规定或修订，按照新的规定或修订执行。同时，之前与本法律规章汇编相抵触的规定自动废止生效日期与废止第19单元YOURLOGO安全生产事故的赔偿与救济id安全生产事故的赔偿与救济赔偿原则生产安全事故造成人员伤亡、财产损失的，应依法承担赔偿责任赔偿标准根据事故等级、伤亡程度、财产损失等因素，制定相应的赔偿标准救济措施建立健全事故受害者的救济机制，包括医疗救治、抚恤、安置等措施，保障受害者合法权益第20单元YOURLOGO安全生产国际合作与交流id安全生产国际合作与交流国际合作加强与其他国家在安全生产领域的合作与交流，共同应对全球性的安全生产挑战信息共享建立安全生产信息共享机制，加强国际间的信息交流和沟通技术引进与输出引进国外先进的安全生产技术和管理经验，同时推动我国安全生产技术的国际输出第21单元YOURLOGO安全生产工作的激励机制与支持政策id安全生产工作的激励机制与支持政策1.2.3.激励机制支持政策资金保障对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励制定支持政策，鼓励企业加强安全生产工作，如财政、税收、土地等方面的优惠政策确保安全生产专项资金的投入，用于支持安全生产科研、宣传、培训等工作第22单元YOURLOGO安全生产法律责任的强化与执行id安全生产法律责任的强化与执行1法律责任明确：对安全生产违法行为，明确法律责任，加大处罚力度严格执法：各级政府和有关部门应严格执法，确保安全生产法律法规的有效执行社会监督与举报：加强社会监督，鼓励公众举报安全生产违法行为，共同维护安全生产秩序23第23单元YOURLOGO特殊行业安全生产管理规定id特殊行业安全生产管理规定1特殊行业范围：如矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，需制定特殊的安全生产管理规定特殊要求：针对特殊行业的生产特点，制定严格的安全生产标准和操作规程，确保生产安全专项整治：定期开展特殊行业的安全生产专项整治行动，排查和消除事故隐患23第24单元YOURLOGO安全生产教育培训与考核id安全生产教育培训与考核培训制度建立完善的安全生产教育培训制度，确保从业人员具备必要的安全知识和技能考核机制建立安全生产考核机制，对从业人员的安全知识和技能进行考核，确保其具备从事相关工作的能力持续教育鼓励企业定期开展安全生产持续教育活动，提高从业人员的安全意识和操作水平第25单元YOURLOGO安全生产与应急救援队伍建设id安全生产与应急救援队伍建设1.2.3.队伍建设装备保障协调联动加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平为应急救援队伍提供必要的装备和物资保障，确保其能够及时、有效地开展救援工作建立健全应急救援协调联动机制，实现跨地区、跨部门、跨行业的应急救援协同第26单元YOURLOGO安全生产与职业健康促进id安全生产与职业健康促进1职业健康：关注从业人员的职业健康，预防和控制职业病的发生健康检查：定期对从业人员进行健康检查，建立健康档案，及时发现和处理职业健康问题健康宣传：加强职业健康宣传教育，提高从业人员的健康意识和自我保护能力23第27单元YOURLOGO安全生产信息化建设与管理id安全生产信息化建设与管理123系统建设：推动安全生产信息化建设，建立完善的安全生产信息管理系统，实现信息共享和业务协同数据应用：充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对安全生产数据进行采集、分析和应用，提高安全监管的智能化水平网络安全：加强网络安全管理，保障安全生产信息系统的安全稳定运行第28单元YOURLOGO安全生产的社会参与与监督id安全生产的社会参与与监督社会参与：鼓励社会各界参与安全生产工作，形成政府、企业、社会齐抓共管的安全生产格局公众监督：建立健全公众监督机制，鼓励公众对安全生产违法行为进行举报，保障公众的知情权、参与权和监督权媒体宣传：利用媒体宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会的安全生产意识第29单元YOURLOGO安全生产事故的预防与控制措施id安全生产事故的预防与控制措施风险防控建立完善的风险防控机制，对可能引发事故的风险进行识别、评估、监控和防控隐患排查定期开展隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生安全文化积极推进安全文化建设，营造关注安全、关爱生命的良好氛围工作总结汇报第30单元YOURLOGO安全生产法律责任追究与执行id安全生产法律责任追究与执行责任追究对违反安全生产法律法规的单位和个人，依法追究法律责任，严肃处理执法力度加大执法力度，严格执法，确保安全生产法律法规的有效执行执行效果加强执法效果的监督检查，对执法不力、失职渎职的行为进行严肃处理第31单元YOURLOGO安全生产标准化与管理体系的推广id安全生产标准化与管理体系的推广标准化推广积极推广安全生产标准化，鼓励企业按照标准进行安全生产管理，提高企业的安全管理水平管理体系建设帮助企业建立完善的安全生产管理体系，包括安全组织、安全制度、安全操作规程等，确保企业的安全生产工作有序进行经验交流定期组织安全生产管理经验交流活动，促进企业之间相互学习、相互借鉴，共同提高安全生产管理水平第32单元YOURLOGO安全生产教育与文化培育id安全生产教育与文化培育通过开展安全生产教育、培训等活动，提高公众的安全意识和安全技能，增强自我保护能力教育培训01积极培