建设用地土壤污染修复工程生态环境污染在线监管技术指南

建设用地土壤污染修复工程生态环境污染

在线监管技术指南

1适用范围

本指南规定了建设用地土壤污染修复工程项目生态环境污染在线监管体系的建设技术

要求。

本指南适用于建设用地土壤污染修复工程项H的生态环境污染在线监管体系建设，可作

为土地使用权人、修复施工单位、效果评估单位和环境监理单位开展生态环境污染在线监管

的技术依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本指南必不可少的条款。未注日期的引

用文件，其最新版本适用于本指南。

GB16297大气污终物综合排放标准

GB12523建筑施二厂界环境噪声排放标准

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB/T19056汽车行驶记录仪

GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

HJ25.4建设用地土壤修复技术导则

HJ25.6污染地块地下水修复和风险管控技术导则

HJ664环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）

HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则

JT/T794道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求

JGJ/T292建筑工程施工现场视频监控技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1土壤污染修复remediationofsoilcontamination

指采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化地块十.壤中的污染物，

使其含量降低到可接受水平，或将有毒有害的污奥物转化为无害物质的过程。

3.2生态环境污染secondarypollution

上壤污染修复工程实施过程对环境造成的污染，包括但不限于由于修复工程导致污染地

块中原有的污染物转化、扩散，以及新的污染物产生、扩散。

1

3.3数字化管理平台digitalmanagemeniplatform

指利用信息技术手段，对土壤污染风险管控和修复工程项R相关数据和信息进行收集、

存储、处理、分析和展示为系统平台。

3.4污染排放在线监测洋系pollutionemissionmonitoringsystem

用于在线监测土壤污奥修坦工程现场产生的扬尘、噪声、废水、修复设施烟气的硬件和

技术体系。

3.5污染防治设备电信号在线监测体系pollutioncontrolequipmenttelecommunication

signalmonitoringsystem

用于在线监控土壤污奥修复工程现场喷淋系统、雾炮、扬尘（噪声）监测设备、车辆外

运冲洗设施、土壤修复设备、污染上贮存大棚负压系统、废水处理系统等重要污染防治设备

和修好设备运行电信号的体系。

4基本要求

4.1生态环境污染在线监管体系应至少包括数字化管理平台、修复施工污染排放在线监测

模块、污染防治设备电信号监测模块、污染土壤运输车辆定位监控模块和视频实时监控模

块。

4.2数字化管理平台应符合“全过程监管、全链条管控”的总体要求，可对污染物排放、污

染防治设备运行电信号、关键区域视频和车辆定位进行实时展示和历史记录查询，并可对

超标排放、不正常运行等情况进行提示预警。

4.3修复施工污染排放在线监测模块应配备相符合的扬尘、噪声、废水、修复设施灿气在

线监测设备，并与数字化管理平台联网。

4.4污染防治设备电信号监测模块应对污染防治设备关键部件布设电信号采集装置，对相

关设备运行状态进行在线监控，监控内容包括设备启司、正常运行、异常运行、关机等工

况电信号监测，相关信息与数字化管理平台联网。

4.5污染土壤运输车辆定位监控模块应对污染土壤外运车辆进行实时定位、运行轨迹记

录，并结合平台功能实现路线偏离、异常停靠等报送和记录。

4.6视频实时监控模块应在修复工程施工现场的关键位.置（详见章条9.2.1）安装摄像头

进行实时监控，监控信息应与数字化管理平台联网。

4.7数据架构包括污染物在线排放数据信息、异常数据信息。

4.8在线监管工作架构包括项目内部监管和政府监管两个部分。修复工程正式开工1周

前，应向属地生态环境管理部门提出项目平台接入地方管理平台申请。

5数字化管理平台

2

5.1账号管理

5.1.1平台按照修复项目建设单位、施工单位、效果评估单位和监理单位角色分配相应账号，

注册环节应填写账号使用人员真实基本信息。

5.1.2各相关单位的平台在线操作事项可参考第10章。

5.2功能要求

5.2.1平台可动态集成和动态展示修复项R现场施工关键污染物的在线排放监测数据、污染

防治设备电信号实时监测信息、污染土壤运输车辆定位信息和重点区域（详见章条9.2.1）

视频画面，具备数据记录、存档和查阅功能。

5.2.2平台具有污染物异常排放数据、污染防治设备异常运行情况和污染土壤运输车辆异常

定位信息推送功能，具备对异常情况从“提示、复核、整改、问题消除”等工作事项全过程记

录功能。

5.2.3平台可根据在线监测（控）信息定期对修复项目的生态环境污染防治水平进行分级评

估，并按1次/周频率自动统计分析生态环境污染防治关键数据。

5.2.4平台可采用HTTP协议获取实时大气扬尘、噪声在线监测数据、地磅称量数据、废水

排放指标数据、污染土壤外运车辆GPS数据；采用MQTT协议获取热脱附系统、淋洗系统、

贮存区负压系统、烟气排放系统、雾炮系统等电信号数据。

6污染排放在线监测体系

6.1布点要求

6.1.1扬尘和噪声在线监则点位应布设在修复项目工程红线外东、南、西、北四个方向，距

离红线应在10m范围以内；若项目边界外存在可能受到修复影响的环境敏感点时，需增加

布设一个监测点。在监测点周围，不应有非施工作业的高大建筑物、树木或其他障碍物阻碍

环境空气的流通。具体监测点布设注意事项参考GB12348、HJ664。

6.1.2修复工程涉及地下水抽提、化学淋洗修复、间接热脱附等产生废水的修复工艺时，应

在相应废水处理系统排放口设置在线监测点位。

6.1.3修复工程涉及热脱附设施、多相抽提、污染土贮存大棚等存在废气排放的，应在相应

废气排放口设置.在线检测点位。

6.2监测指标

6.2.1扬尘和噪声监测体系指标包括总悬浮颗粒物（TSP）、PMio、噪声（LAeq、Lmax、

LIO、L50L90）、风速、风向、风力、湿度、温度。

6.2.2污染土壤热处理产生的烟气监测指标应至少包括颊粒物浓度、烟气温度、SO?、NOx。

6.2.3废水在线监测指标应至少包括CODa、pH、处理水量。

6.2.4修复技术方案中要求的可进行在线监测的特征污染物或其他污染物指标。

6.3数据应用

3

6.3.1修复工地现场应设置电子大屏以向公众动态展示噪声、扬尘、废水和废气等污染在线

排放情况。

6.3.2总悬浮颗粒物（TSP）、PM®噪声（LAeq、Lmax、LIO、L50、L90）等关键监测

指标数据应接入共享至省“浙里净土”平台和相应设区市的其他环境监管平台。

7污染防治设备电信号监测体系

7.1监测内容

7.1.1在污染防治设备关谴部件应布设电信号采集设备，实现对相关设备运行状态的在线监

管，包括启动、正常运行、异常运行、关机等工况电信号的监测。

7.1.2可采用电信号监测的设备监测点位清单可参考表1。

7.2数据应用

7.2.1电信号监测与数字化平台联网，平台根据电信号监测情况对各设备运行情况进行动态

展示，并按1次/周频次对相关设备整体运行情况进行统计。

表1修复项目电信号监测点位清单

序号电信号监测点位监测内容备注

1喷淋系统设备运行状态（运行时长、启停时间）要求

2扬尘噪声监测设备设备运行状态（运行时长、启停时间）要求

3车辆外运冲洗系统冲洗系统开启、关闭口信号要求

4热脱附系统烟气风机运行状态：进料履带秤实时称量数据要求

5淋洗系统搅拌电机、加药设备运行状态（运行时长、启停时间）要求

6污染土贮存大棚负压系统负压（风机）系统运行情况（运行时长、启停时间）要求

废水处埋系统（含热脱附、淋洗、

7加药系统运行状态：废水排放电信号要求

基坑废水、抽提等废水处理系统）

8地磅过磅车次数、过磅重量要求

9雾炮设备开启、关闭电信号推荐

8污染土壤运输车辆定位监控体系

8.1定位设备安装

8.1.1污染土壤运输车辆的定位设备安装应符合JT/T794、GB/T19056等技术规范的要求。

8.1.2监控对象应包括污染土壤外运和内部短驳车辆.

8.2功能要求

8.2.1对污染土壤运输车辆进行实时定位，定位信息与数字化平台联网。外运车辆实时定位、

外运路线轨迹、车辆停靠信息、土壤运输量等信息可在平台展示和查阅，车辆行驶路线出现

异常情况时，平台具备异常事项告知功能。

8.2.2污染土壤场地内的污染土壤短驳车辆驶入临近向区时，平台应对该异常事项进行告

知。

4

9视频在线监控体系

9.1硬件要求

9.1.1现场固定拍摄仪器分辨率不低于400万像素，监控系统的设计、安装等可参考

JGJ/T292-2012o

9.1.2拍摄照片格式可为“JPG”、".TIFF"、“.BMP”,视频格式可为“.AVI”、".MPEG"、“.WMV”

等通用格式。

9.1.3视频设备需要支持国标GB28181协议。

9.2监控对象

9.2.1施工现场视频在线监控对象包括但不限于污染土壤外运出口、污染土壤外运称量地

磅、施工现场出入口位置、污水排放口、污染土壤挖掘区域、污染土壤暂存区、污染土壤预

处理区、地下水抽提区域、土壤/地下水暂存区、土壤/地下水修复施工区、药剂存放区、危

险废物仓库出入口等以及安全风险较高等施工区域安装在线视频监控设施，监控部位应无监

控盲区，视频信息能反馈施工装备的关键部件/关键工艺环节，如人员操作、设备运行、物

料出入等。

9.2.2400亩以上的污染地块，应对修复施工现场全景进行监控，建议按照1次/周频次开展

高空全景摄像，相关影像在平台内可调阅。

10在线监管

10.1在线监管分工

10.1.1建设单位负责组织平台建设、更新、维护，落实监管部门发现的现场在线数据超标、

污染防治设施和车辆等异常问题的解决。

10.1.2施工单位应在施工前采购相关监测（控）设备、调试，完成信号、数据等联入平台

工作，报送监理单位核查；施工期间开展在线监测设备日常检修、校正。对在线监管系统报

送的问题进行线下整改及反馈整改结果。定期开展各基坑填报开挖工程量、外运土壤工程量、

回填工程量、土壤修复工程、土壤暂存量以及施工期间的监测数据文件等数据填报、上传等;

拆除在线监测（控）系统硬件前，向平台运维单位报备用关事宜。

10.1.3监理单位在施工前对施工单位编制的生态环境污染在线监测方案进行核查，对相关

硬件到位、调试情况进行现场核查，并对施工单位和十.地使用权人组织生态环境污染防治在

线监管工作相关培训；施工过程核实数字化管理平台预警的异常信息（污染超标、车轴轨迹

偏离、设备不正常运行、监控视频发现违规情况等），明确现场整改工作要求，对施工单位

的整改效果进行复核，并在平台上传异常事件的整改过程资料。定期开展在线监测硬件运行

情况检查，发现运行问题的，要求施工单位进行修复；督促施工单位按期在平台进行项目进

度填报和技术资料上传；定期上传监理日志、小结等技术资料。施工结束后，及时上传环境

监理合同、环境监理报告、开工令、监理会议纪要、往来函件、监理工作记录（表单）、环

5

境监理工作影像资料等。

10.2定期线上填报

10.2.1监理单位原则上应按1次/周频率完成相应工期内的监理FI志、监理旁站记录（影像

资料）、工作联系单、监理总结、整改通知单等资料的平台上传。

10.2.2施工单位原则上应按1次/周频率填报工程进度数据，包括各基坑开挖工程量、外运

土壤工程量、回填工程量、土壤修复工程、土壤暂存量以及施工期间的监测报告文件。深基

坑稳定性监测报告、环境定期监测报告按对应监测频次及时上传。

10.2.3效果评估单位按照实际工作进展情况开展效果评估阶段性资料填报，填报信息包括

现场采样时间、人员、修复合格基坑、修复合格土壤方量、修复不合格基坑和土壤信息及工

作影像资料，并上传评估合格的基坑拐点坐标。

10.2.4建设单位根据实际情况对项目实施过程的监管部门指导意见、函件、专家咨询意见

上传至平台。按月对项目的生态环境污染防治工作进行通报。

10.3异常情况处理

10.3.1平台根据监测（控）模块实时数据进行判断。异常情况分为提示级、整改级两大类。

10.3.2提示级异常情况为在废水、废气在线监测指标达标的前提下，相关污染防治设施（如

喷淋、雾炮、废水加药系统等）未开启，此时平台原则上应按1次/半日将未开启设备情况

发送至项目监理单位和施工单位予以提示，主要提示内容为对相关设备进行检查。

10.3.3整改级异常情况为出现废水、废气在线监测指标超标排放或污染运输车辆路径偏离、

送达超时等情况时（整改级异常情况见附件3）,平台以短信形式通知发送至建设单位、监

理单位、施工单位，告知具体超标事项。

10.3.4平台告知督促监理和施工单位开展问题核实及开展相应整改，具体流程如下：

（1）通过短信形式将异常事项基本情况发送至建设单位、监理单位、施工单位负责专

人。平台首页界面滚动提示异常事项。

（2）监理单位在平台查看异常事项（整改级）后，在平台上确认异常事项信息传达，

并应第一时间对异常情况进行现场复核和过程详细记录。若非由施工、现场管理不善因素导

致的异常事项（如在线设备失准、其他非本项目因素等），联系平台管理员对预警事项进行

消除。

（3）对确属由施工、现场管理不善造成的生态环境污染，监理单位可根据现场情况要

求施工