2025年广东乡镇级公务员申论考试试卷及答案

2025年广东乡镇级公务员申论考试试卷及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，广东省农业农村厅发布《关于推进和美乡村“微治理”试点的指导意见》，提出“以‘小切口’解决‘大问题’，用‘微创新’撬动‘大民生’”的基层治理思路。文件强调，乡镇政府需聚焦群众最关心的环境卫生、邻里纠纷、公共服务等“微事项”，通过机制创新、技术赋能、多元参与，推动治理重心下沉至村（居）民小组、网格、院落等“微单元”。资料2A镇位于粤北山区，辖12个行政村，常住人口中60岁以上占比达38%，青壮年多外出务工。过去，村里公共事务决策常由“村两委”包办，部分村民反映“政策好但落不到自己头上”。2024年3月，A镇启动“积分制+微网格”试点：将全镇划分为56个微网格，每个网格由1名党员或乡贤担任“网格长”；制定《村民参与积分管理办法》，将参与环境整治、矛盾调解、公益活动等21项“微行为”量化积分，积分可兑换生活用品、优先享受便民服务（如免费体检、技能培训）。半年后，A镇环境卫生投诉量下降62%，村民主动参与公共事务的比例从18%提升至45%，8个长期未解决的“边角地”改造项目因村民自发协商得以推进。资料3B村是珠三角地区典型的“半城郊村”，外来务工人员占比超70%，出租屋管理、治安隐患、文化融合等问题突出。2024年5月，B村在村委会旁搭建“邻里议事亭”，每月固定2天为“议事日”，邀请房东、租客、商户代表围坐讨论。最初，部分村民担心“外来人管本地事”，但第一次议事会上，租客提出“夜间路灯太暗存在安全隐患”，房东代表回应“愿意分摊部分电费”，村委会当场协调安装太阳能路灯。此后，“议事亭”逐渐成为解决“停车难”“垃圾点选址”等问题的主阵地。截至2024年底，B村通过“议事亭”解决矛盾纠纷37起，外来人口参与率从5%提升至32%，村民与租客的矛盾投诉量下降41%。资料4C社区是粤东某镇的中心社区，下辖3个城中村、2个商品房小区，人口密度大、需求多元。过去，社区服务依赖“线下跑腿”，老年人办理医保报销需往返镇政府3次以上，上班族咨询政策只能请假。2024年8月，C社区开发“民生微管家”小程序，整合政务服务、便民信息、民意征集三大模块：居民可在线提交社保、低保等12类申请，系统自动推送办理进度；设置“随手拍”功能，上传垃圾堆积、设施损坏等问题，社区网格员24小时内响应；开设“政策小课堂”，用方言短视频解读医保、养老等政策。运行一年来，“民生微管家”注册用户达4200人（占社区总人口85%），线上事项办结率98%，群众满意度从76%提升至92%。但调研也发现，部分老年人因不会使用智能手机，仍依赖传统窗口服务；少数网格员对系统操作不熟练，存在“线上接单、线下拖延”现象。资料52024年11月，广东省乡村振兴局对100个“微治理”试点镇（村）调研发现：73%的试点单位建立了“党员+乡贤+志愿者”的多元参与机制，但仍有21%的村（社区）存在“干部干、群众看”的现象；65%的地方通过积分制、议事会等激发了群众参与热情，但部分积分兑换物品单一、议事议题“重鸡毛蒜皮轻长远规划”；42%的数字化平台存在“重建设轻运营”问题，数据共享仅停留在村（社区）层面，未与县、镇部门系统打通。某镇党委书记在座谈中坦言：“微治理不是‘小打小闹’，需要统筹好‘微创新’与‘大体系’的关系，否则容易陷入‘局部有效、整体乏力’的困境。”作答要求一、根据“给定资料2-4”，概括广东省部分乡镇在“微治理”中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、针对“给定资料5”中提到的“微治理”试点存在的问题，提出解决建议。（30分）要求：紧扣资料，针对性强，可行性高，不超过500字。三、结合给定资料，联系实际，以“微治理里的大民生”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。答案一、主要做法：1.划分微网格，推行积分制。将区域划分为微网格，由党员或乡贤任网格长；制定积分管理办法，量化村民参与公共事务的“微行为”，积分可兑换服务或物品，激发参与热情（如A镇）。2.搭建议事平台，推动多元协商。设立“邻里议事亭”等线下场所，固定“议事日”，邀请村民、租客、商户等多元主体参与讨论，解决具体民生问题（如B村）。3.开发数字化工具，优化服务流程。打造“民生微管家”等小程序，整合政务服务、民意征集等功能，支持在线办事、问题反馈及政策解读，提升服务效率（如C社区）。二、解决建议：1.针对“干部干、群众看”问题：强化宣传引导，通过村广播、入户走访等方式普及“微治理”意义，选树参与积极的村民典型；完善激励机制，扩大积分兑换范围（如对接商超、卫生院提供更多便民福利），吸引更多群众参与。2.针对“积分物品单一、议事议题短视”问题：建立积分需求清单，定期征求村民意见调整兑换物品（如增加技能培训课程、农资补贴等）；规范议事流程，设置“议题预审”环节，引导村民讨论既关注“小事”又兼顾村庄规划（如产业发展、环境长效维护）。3.针对“数字化平台重建设轻运营”问题：加强网格员培训，定期组织系统操作、沟通技巧等专题学习；推动数据互联互通，协调县、镇部门开放政务数据接口，实现社保、医保等信息跨层级共享；增设“线下帮办”服务，由志愿者协助老年人等群体使用平台，避免“数字鸿沟”。4.针对“局部有效、整体乏力”问题：建立镇一级“微治理”统筹机制，明确各部门职责（如农业农村办负责积分制指导、综治办负责议事平台规范）；定期召开试点经验交流会，推广成熟模式，避免“各自为战”。三、微治理里的大民生基层治理是国家治理的“神经末梢”，而“微治理”正是激活这一末梢的关键钥匙。从粤北山区A镇的“积分换服务”到珠三角B村的“邻里议事亭”，从粤东C社区的“民生微管家”到全省推广的“微单元”探索，广东的实践证明：看似“微小”的治理创新，恰恰能撬动民生改善的“大格局”。微治理之“微”，在于聚焦群众“急难愁盼”的“小切口”。民生无小事，枝叶总关情。过去，部分基层治理存在“重宏观、轻微观”的倾向，政策落地时往往“大水漫灌”，难以精准触达群众需求。A镇曾因“村两委”包办决策，导致村民“政策好但落不到自己头上”；B村因外来人口与本地村民的隔阂，出租屋管理、治安隐患等问题长期难解。而“微治理”正是以“小处着眼”破题：A镇将治理单元细化到56个微网格，用“积分制”量化村民参与环境整治、矛盾调解等“微行为”；B村搭建“邻里议事亭”，让租客的“路灯太暗”、房东的“分摊电费”等“小诉求”有了表达渠道。这些“小切口”精准对接了群众最直接、最现实的需求，让治理从“政府端菜”转向“群众点菜”。微治理之“效”，在于激发多元参与的“大合力”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。过去，“干部干、群众看”的现象普遍存在，根源在于群众缺乏参与感和获得感。而“微治理”通过机制创新，让群众从“旁观者”变为“参与者”。A镇的积分可兑换免费体检、技能培训，让村民切实感受到“参与有回报”；B村的“议事亭”让租客的意见被采纳、需求被满足，外来人口参与率从5%提升至32%；C社区的“民生微管家”让居民在线提交申请、反馈问题，办结率98%的背后是群众对治理的信任。这些创新打破了“政府包打天下”的思维，激活了党员、乡贤、志愿者、商户等多元主体的活力，形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。微治理之“远”，在于厚植长治久安的“大根基”。基层治理的终极目标是实现长效善治，而“微治理”正是通过“微创新”积累“大经验”，为长远发展打基础。当前，部分试点虽取得成效，但也暴露了“积分物品单一”“议事议题短视”“数字化平台重建设轻运营”等问题。解决这些问题，需要统筹“微创新”与“大体系”：一方面，要完善积分兑换机制，将兑换范围从生活用品扩展到技能培训、农资补贴，让积分与村民发展需求更紧密结合；另一方面，要规范议事流程，引导村民讨论既关注“垃圾点选址”等“小事”，也聚焦“产业发展”“环境长效维护”等“大事”。更重要的是，要推动“微治理”与县、镇整体治理体系衔接，打通数