建筑诚信档案制度

建筑诚信档案制度一、总则（一）目的为加强建筑行业诚信管理，规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，保障建筑工程质量和安全，维护各方合法权益，特制定本建筑诚信档案制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事建筑活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业及相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保诚信档案制度的合法性和规范性。2.客观公正原则：以事实为依据，客观记录企业和从业人员的诚信行为，评价结果公正公平。3.动态管理原则：诚信档案信息实时更新，根据企业和从业人员的最新诚信表现及时调整档案内容。4.惩戒与激励并重原则：对失信行为进行惩戒，同时对守信企业和个人给予激励，引导企业和从业人员自觉遵守诚信准则。二、诚信档案的建立（一）档案内容1.企业基本信息：包括企业名称、法定代表人、注册地址、资质等级、经营范围等。2.业绩信息：记录企业完成的建筑工程项目情况，如项目名称、地点、规模、合同金额、开竣工时间等。3.诚信行为记录良好行为记录：包括获得的各类奖项、荣誉称号，以及在工程建设过程中表现突出的诚信事迹等。不良行为记录：涵盖违反法律法规、工程建设强制性标准，存在质量安全问题，拖欠工程款或农民工工资，转包、违法分包，以及其他违反诚信原则的行为。4.从业人员信息：包括企业主要管理人员、技术人员的姓名、身份证号、职称、执业资格证书编号等，以及他们在从业过程中的诚信表现。（二）信息收集渠道1.建设单位反馈：建设单位在工程建设过程中，如发现参建企业及从业人员存在诚信问题，应及时向相关部门反馈。2.行业监管部门检查：住房城乡建设、质量监督、安全监督等部门在日常监督检查中发现的企业和从业人员诚信行为信息，及时录入诚信档案。3.投诉举报：任何单位和个人对建筑企业及从业人员的失信行为均可进行投诉举报，经核实后纳入诚信档案。4.媒体报道：经媒体曝光且属实的建筑行业诚信问题，作为重要信息来源录入诚信档案。（三）档案建立方式采用信息化管理手段，建立建筑诚信档案数据库，对收集到的企业和从业人员诚信信息进行集中存储和管理。档案信息应确保真实、准确、完整，具备可追溯性。三、诚信行为评价（一）评价标准1.良好行为评价标准在工程建设中获得国家级奖项，如鲁班奖、国家优质工程奖等，每次加[X]分。获得省级奖项，如省级优质工程奖等，每次加[X]分。在行业内发表具有较高影响力的学术论文或技术成果，每项加[X]分。积极参与社会公益活动，为行业发展做出突出贡献，视情况给予[X][X]分奖励。2.不良行为评价标准违反法律法规，受到行政处罚的，每次扣[X]分。发生一般质量安全事故，根据事故严重程度扣[X][X]分。发生较大质量安全事故，扣[X][X]分，并视情节轻重暂停相关业务[X][X]个月。拖欠工程款或农民工工资，经核实后每次扣[X]分，并责令限期整改；拒不整改的，加倍扣分，并限制市场准入。转包、违法分包工程，每次扣[X]分，情节严重的吊销资质证书。（二）评价周期诚信行为评价以自然年度为周期，每年1月1日至12月31日为一个评价期。在评价期内，对企业和从业人员的诚信行为进行累计计分。（三）评价程序1.信息整理：每年年初，由诚信档案管理部门对上年收集到的企业和从业人员诚信信息进行整理，确保信息准确无误。2.初评：根据评价标准，对每条诚信行为进行计分，形成初评结果。3.审核：初评结果提交至诚信档案管理委员会进行审核，审核通过后确定最终评价结果。4.公示：评价结果在本地区建筑市场监管平台上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，企业和从业人员如有异议，可向诚信档案管理部门提出申诉，管理部门应进行调查核实，并将处理结果及时反馈。四、诚信档案的使用与管理（一）信息查询1.内部查询：建设单位、行业监管部门、招投标机构等可根据工作需要，通过建筑诚信档案数据库查询相关企业和从业人员的诚信档案信息。2.社会查询：在符合法律法规和相关规定的前提下，允许社会公众通过指定渠道查询建筑企业和从业人员的诚信档案信息，但涉及企业商业秘密和个人隐私的部分应予以保密。（二）结果应用1.市场准入：将诚信评价结果作为企业参与工程招投标、资质升级、市场准入等活动的重要依据。对诚信等级高的企业，在同等条件下给予优先考虑；对诚信等级低的企业，限制其参与相关活动，直至整改合格。2.行业监管：行业监管部门根据企业诚信档案信息，有针对性地加强对失信企业的监督检查频次和力度，对存在严重失信行为的企业实施重点监管。3.信用奖惩：对守信企业和个人给予表彰和奖励，如在评优评先、政策扶持等方面予以倾斜；对失信企业和个人进行惩戒，如公开曝光、限制从业、降低资质等级等。（三）档案更新与维护1.诚信档案管理部门应定期对档案信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。对于新发生的诚信行为，应在规定时间内及时录入档案。2.建立档案信息纠错机制，企业和从业人员如发现档案信息有误，可向诚信档案管理部门提出更正申请。管理部门应进行核实，如情况属实，及时更正档案信息，并对相关责任人进行问责。五、监督与保障（一）监督机制1.成立建筑诚信档案监督小组，由行业监管部门、行业协会、企业代表等组成，负责对诚信档案制度的执行情况进行监督检查。2.定期对诚信档案管理工作进行内部审计，检查档案信息的收集、整理、评价、使用等环节是否符合规定，确保诚信档案制度的公正、公平、公开。（二）责任追究1.对在诚信档案管理工作中存在违规操作、弄虚作假等行为的工作人员，依法依规给予严肃处理；构成犯罪的，并依法追究刑事责任。2.对故意提供虚假诚信信息的企业和从业人员，除给予相应的行政处罚外，还应将其失信行为记入诚信档案，并向社会公开曝光，同时限制其在本地区建筑市场的从业活动。（三）保障措施1.经费保障：将建筑诚信档案管理工作所需经费纳入部门预算，确保档案信息收集、存储、管理、维护等工作的正常开展。2.技术保障：加强诚信档案信息化建设，不断完善数据库功能，提高信息管理的自动化、智能化水平，保障诚