公安档案保密制度规定

PAGE公安档案保密制度规定一、总则（一）目的为加强公安档案的保密管理，确保公安档案信息的安全，防止档案信息泄露，依据国家有关法律法规和公安工作的实际需要，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于公安机关各部门及所属单位在档案收集、整理、保管、利用等过程中的保密工作。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责。2.预防为主原则：强化保密意识，采取有效措施，防止档案信息泄露事件的发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、警务工作秘密等重要档案信息，实施重点保护。4.严格管理原则：规范档案保密工作流程，加强对档案管理人员的管理和监督。二、档案保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以公安机关主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的档案保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调公安档案保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）档案管理部门职责1.负责制定和完善公安档案保密制度规定，并组织实施。2.指导、监督各部门的档案保密工作，开展保密检查和培训。3.负责公安档案的收集、整理、保管和利用过程中的保密工作，确保档案信息安全。4.对涉及保密的档案管理设施、设备进行维护和管理。（三）档案管理人员职责1.严格遵守档案保密制度规定，保守档案秘密。2.负责档案的日常管理工作，确保档案的完整、准确和安全。3.按照规定的程序和要求，办理档案的查阅、借阅、复制等手续。4.发现档案信息泄露等异常情况，及时报告并采取措施进行处理。（四）其他部门职责各部门应指定专人负责本部门档案的保密工作，配合档案管理部门做好档案的收集、整理和移交等工作，在档案利用过程中严格遵守保密规定。三、档案保密制度规定（一）档案收集与整理保密规定1.在档案收集过程中，工作人员要严格遵守保密纪律，不得擅自透露档案内容。对涉及国家秘密、警务工作秘密的文件资料，要按照保密要求进行收集和保管。2.档案整理人员要对收集的档案进行分类、编号、装订等处理，确保档案整理过程中的信息安全。在整理过程中，如发现有破损、缺页等情况，要及时采取措施进行修复或补充，防止档案信息丢失。3.对档案整理过程中产生的废纸、废页等，要按照保密要求进行妥善处理，不得随意丢弃。（二）档案保管保密规定1.设立专门的档案库房，档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全设施，并定期进行检查和维护。2.档案库房应安装必要的监控设备，对库房内的人员和物品进行实时监控。档案管理人员要严格控制进入库房的人员，非档案管理人员未经批准不得进入库房。3.对档案进行分类存放，按照档案的密级、类别等进行排列保管。绝密级档案应单独存放，并采取特殊的保密措施。4.定期对档案进行清点和核对，确保档案的数量和质量准确无误。如发现档案有丢失、损坏等情况，要及时报告并查明原因，采取相应的处理措施。5.对电子档案要进行加密存储，并定期进行备份。电子档案的存储介质要妥善保管，防止信息泄露和损坏。（三）档案利用保密规定1.严格控制档案的查阅、借阅范围，查阅、借阅档案必须经本部门负责人批准，并填写查阅、借阅登记表。2.查阅、借阅档案时，档案管理人员要严格按照规定的程序和要求提供档案，并对查阅、借阅人员进行登记。查阅、借阅人员要在指定的地点进行查阅，不得擅自将档案带出指定地点。3.凡涉及国家秘密、警务工作秘密的档案，严禁复制、摘抄。确因工作需要复制、摘抄的，必须经档案管理部门负责人批准，并按照保密要求进行处理。4.档案利用完毕后，查阅、借阅人员要及时归还档案，档案管理人员要认真核对档案的完整性和准确性。5.对档案利用过程中产生的废纸、废页等，要按照保密要求进行妥善处理，不得随意丢弃。（四）档案销毁保密规定1.对已失去保存价值的档案，要按照规定的程序进行销毁。档案销毁前，要进行鉴定和审批，确保销毁的档案符合规定要求。2.档案销毁应采用适当的方式进行，如焚烧、粉碎等，确保档案信息无法恢复。销毁过程要有专人负责监督，并填写销毁登记表。3.对销毁的档案要进行详细记录，包括档案名称、数量、销毁时间、销毁方式等，记录要妥善保存，以备查考。4.严禁将应销毁的档案出售或转让给其他单位或个人。四、档案保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全档案保密监督检查机制，定期对档案保密工作进行检查和评估。档案管理部门要加强对各部门档案保密工作的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。（二）检查内容1.档案保密制度规定的执行情况，包括档案收集、整理、保管、利用、销毁等环节的保密措施落实情况。2.档案管理人员的保密意识和业务能力，是否熟悉档案保密制度规定和操作流程。3.档案保管设施、设备的运行情况，是否符合安全保密要求。4.档案利用过程中的审批手续和登记情况，是否存在违规查阅、借阅、复制档案的行为。（三）检查方式1.定期检查：每年组织一次全面的档案保密检查，对各部门的档案保密工作进行集中检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分部门的档案保密工作进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对档案保密工作中的重点问题或薄弱环节，开展专项检查，确保档案保密工作的安全。（四）问题处理对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。对违反档案保密制度规定的行为，要依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。五、档案保密培训与教育（一）培训计划制定档案保密培训计划，定期组织档案管理人员和其他相关人员参加保密培训。培训内容包括国家保密法律法规、公安档案保密制度规定、保密技术知识等。（二）培训方式1.集中培训：定期组织档案管理人员进行集中培训，邀请专家学者或保密工作部门的人员进行授课。2.在线学习：利用网络平台，提供档案保密知识的在线学习资源，方便档案管理人员随时学习。3.案例分析：通过分析档案保密工作中的典型案例，提高档案管理人员的保密意识和防范能力。（三）教育内容1.保密法律法规教育：组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，增强档案管理人员的法律意识。2.公安档案保密制度规定教育：深入学习公安档案保密制度规定，使档案管理人员熟悉保密工作流程和要求。3.保密意识教育：通过开展保密宣传教育活动，提高档案管理人员的保密意识，使其认识到档案保密工作的重要性。（四）培训效果评估建立档案保密培训效果评估机制，对培训效果进行跟踪评估。通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式，检验档案管理人员对培训内容的掌握程度和实际应用能力，不断改进培训工作。六、档案保密工作中的奖惩措施（一）奖励对在档案保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。具体奖励标准如下：1.严格遵守档案保密制度规定，连续多年未发生档案信息泄露事件的部门，给予“档案保密工作先进集体”称号，并给予一定的物质奖励。2.在档案保密工作中做出显著成绩，如成功阻止档案信息泄露、提出创新性保密措施并取得良好效果的个人，给予“档案保密工作先进个人”称号，颁发荣誉证书，并给予一定的奖金奖励。3.对在档案保密技术研究、开发等方面取得重要成果，为公安档案保密工作提供有力支持的个人，给予晋升或其他形式的奖励。（二）惩罚对违反档案保密制度规定的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体惩罚措施如下：1.对违反档案保密制度规定，未造成档案信息泄露，但情节较轻的部门或个人，给予批评教育，并责令其写出书面检查，限期整改。2.对违反档案保密制度规定，导致档案信息泄露，但未造成严重后果的部门或个人，给予警告、记过处分，并视情节轻重，对相关责任人进行