关于法院档案借阅制度

PAGE关于法院档案借阅制度一、总则（一）目的为加强法院档案管理，规范档案借阅行为，确保档案的安全与完整，充分发挥档案的作用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及其工作人员以及因工作需要借阅法院档案的外部单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关档案管理的法律法规以及本院的相关规定。2.安全保密原则：确保档案在借阅过程中的安全，防止档案信息泄露、损毁和丢失。3.服务工作原则：以服务审判执行等各项工作为出发点，合理满足借阅需求。二、档案借阅范围（一）本院工作人员借阅范围1.因案件审理、执行工作的需要，可借阅与所承办案件相关的档案材料，包括卷宗正卷、副卷等。2.为开展审判研究、业务培训等工作，经审批可借阅相关的指导性案例、典型案例等档案资料。3.因工作需要查阅本人人事档案等相关材料。（二）外部单位借阅范围1.上级法院、其他司法机关因工作需要，可借阅与案件协调、司法协助等相关的档案材料。2.有关单位因工作调研、学习交流等，经本院批准，可借阅特定范围内的档案资料，但涉及国家机密、审判秘密等不宜公开的档案除外。三、借阅程序（一）本院工作人员借阅程序1.填写申请表：借阅人需填写《法院档案借阅申请表》，详细注明借阅档案的名称、数量、借阅目的、预计归还日期等信息。2.部门负责人审批：申请表经所在部门负责人审核签字，确认借阅用途合理且符合工作需要。3.档案管理部门审批：将申请表提交至档案管理部门，档案管理人员对借阅申请进行再次审核，重点审查借阅范围是否合规、借阅期限是否适当等。如审核通过，在申请表上签字批准。4.借阅登记：借阅人凭批准后的申请表到档案管理部门办理借阅登记手续，领取借阅的档案。档案管理人员需详细记录借阅人姓名、部门、借阅档案名称及数量、借阅日期、预计归还日期等信息。（二）外部单位借阅程序1.提交申请函：外部单位需向本院提交正式的档案借阅申请函，说明借阅的理由、范围、期限等内容，并加盖单位公章。2.法院审批：本院收到申请函后，由相关业务部门进行审查，提出意见，报分管领导审批。审批通过后，通知外部单位办理借阅手续。3.签订保密协议：对于涉及重要档案或敏感信息的借阅，外部单位需与本院签订保密协议，明确保密责任和义务。4.借阅登记与手续办理：外部单位持批准文件和保密协议到档案管理部门办理借阅登记，档案管理人员按照规定收取一定的押金（可根据档案重要程度和借阅期限确定），并办理相关借阅手续。四、借阅期限（一）本院工作人员借阅期限1.一般案件档案借阅期限不得超过[X]个工作日，特殊情况经档案管理部门批准后可适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。2.人事档案等特殊档案的借阅期限按照相关规定执行。（二）外部单位借阅期限1.一般情况下，外部单位借阅档案的期限不得超过[X]个工作日。如需延期，应提前[X]个工作日向本院提出申请，经批准后方可延长。2.涉及重大案件或重要事项的档案借阅期限，根据实际情况由本院与外部单位协商确定，并在借阅申请函或相关协议中明确。五、借阅要求（一）妥善保管1.借阅人应妥善保管所借阅的档案，不得擅自转借、拆散、调换、抽取、污损、加注、裁剪等。2.借阅的档案应存放在安全、整洁的地方，防止受潮、发霉、虫蛀等情况发生。（二）严格保密1.借阅人必须严格遵守保密制度，对所借阅档案的内容予以保密，不得泄露给无关人员。2.严禁在非工作场所谈论档案内容，严禁在互联网等公开渠道传播档案信息。（三）按时归还1.借阅人应在规定的借阅期限内归还档案，如需延期必须办理相关手续。2.如逾期未还，档案管理部门应及时催还，并视情节轻重给予相应处理。六、归还与验收（一）归还手续1.借阅期满或提前归还档案时，借阅人应持所借阅的档案到档案管理部门办理归还手续。2.档案管理人员应认真核对归还档案的数量、完整性及是否有损坏等情况。（二）验收1.如发现档案有短缺、污损、涂改等情况，借阅人应说明原因，并承担相应责任。2.对于重要档案或归还情况存在疑问的，档案管理部门可进行详细检查和核实。经验收合格后，办理归还确认手续，退还押金（如有）。七、档案查阅利用的限制（一）限制查阅范围1.涉及国家机密、审判秘密、个人隐私等不宜公开的档案，严禁查阅。2.对于正在审理或执行的案件档案，未经批准，除案件承办人外，其他人员不得查阅相关卷宗材料。（二）限制利用方式1.严禁将档案用于商业目的或其他非法活动。2.如需对档案进行复制、摘录等，必须按照规定办理相关手续，并注明用途和范围。八、监督与责任追究（一）监督检查1.档案管理部门应定期对档案借阅情况进行检查，确保借阅行为规范、档案安全。2.本院纪检监察部门可对档案借阅制度的执行情况进行监督，发现问题及时督促整改。（二）责任追究1.对于违反本制度的借阅行为，视情节轻重给予批评教育、警告、通报批评等处理。2.如因借阅人的违规行为导致档案丢失、损坏或信息泄露，给本院造成损失的，借阅人应依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法