临沂政府战略协议书签署

临沂政府战略协议书签署1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：临沂市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”）

地址：山东省临沂市兰山区蒙山大道与柳青河交汇处市政府综合办公楼

法定代表人/负责人：张明（临沂市国资委主任）

联系方式/p>

甲方为依据《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关法律法规设立的国有独资公司，主要负责临沂市市属国有企业的监管与运营。甲方依托临沂市丰富的自然资源、区位优势及产业政策，致力于推动国有资产保值增值，并积极探索混合所有制改革路径。近年来，甲方通过整合本地优势产业资源，联合国内外知名企业开展战略合作，已形成涵盖智能制造、现代农业、文化旅游等领域的多元化产业布局。为优化资源配置、提升核心竞争力，甲方拟与乙方就特定项目或业务领域达成战略合作，共同拓展市场机遇，实现互利共赢。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：临沂市智慧农业科技有限公司（以下简称“乙方”）

地址：山东省临沂市河东区三岔河路与柳青六路交汇处科创大厦B座

法定代表人/负责人：李强（董事长兼CEO）

联系方式/p>

乙方成立于2015年，是一家专注于智慧农业技术研发、农产品供应链管理及品牌运营的高新技术企业。公司依托临沂市农业资源优势，通过引入物联网、大数据、区块链等前沿技术，构建了全链条的智慧农业生态体系。乙方已与国内多家大型农产品企业达成战略合作，并在“互联网+农业”领域积累了丰富的实践经验。为响应临沂市政府关于推动农业现代化、打造区域特色产业集群的政策导向，乙方具备成熟的解决方案和技术能力，可向甲方提供智能种植系统、农产品溯源平台、冷链物流服务等高端农业服务，助力甲方相关国有资产实现高效运营与增值。

**协议简介**

本协议由甲方与乙方基于临沂市产业发展战略及国有资产优化配置需求，本着平等互利、共同发展的原则签订。合作背景如下：

1.**政策协同性**：甲方作为临沂市国有资产监管主体，承担着推动产业转型升级、促进国企高质量发展的责任；乙方作为农业科技领域的创新型企业，积极响应国家乡村振兴战略，双方合作符合临沂市“十四五”规划中关于“构建现代农业产业体系”的总体目标。

2.**资源互补性**：甲方拥有丰富的土地资源、政策支持及资本运作能力，可为乙方提供产业化落地的基础条件；乙方具备先进的技术研发、市场运营及供应链管理能力，可为甲方相关资产注入市场化活力。

3.**合作前提**：为明确双方权利义务，确保合作项目高效推进，经友好协商，双方达成本战略协议，约定在智慧农业园区建设、农产品品牌孵化、科技研发合作等具体领域展开深度合作。协议的签署标志着双方正式建立长期战略伙伴关系，将共同探索国有资本与民营技术结合的新模式，为临沂市经济高质量发展贡献力量。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甲方与乙方长期稳定的战略合作伙伴关系，通过整合双方资源，在临沂市智慧农业产业发展领域实现优势互补与协同创新，促进国有资产保值增值，推动区域农业现代化进程。具体合作范围包括：

1.智慧农业示范园区共建：双方合作开发或升级改造至少一个智慧农业示范园区，引入物联网、大数据、等先进技术，打造集生产、加工、观光、科普于一体的现代农业综合体。

2.农产品品牌孵化与营销：乙方利用其品牌运营和供应链管理能力，协助甲方相关农产品企业进行品牌策划、市场推广和渠道拓展，提升产品附加值和市场竞争力。

3.科技研发合作：双方联合设立农业科技创新基金，围绕智能农机装备、绿色防控技术、农产品精深加工等领域开展联合研发，共享研发成果及知识产权。

4.产业资源整合：甲方利用其政策资源和资本运作能力，支持乙方拓展更多上游供应商和下游客户资源，共同构建区域农业产业集群。

本协议所涉合作内容均需符合国家法律法规及临沂市产业发展规划，确保合作项目的合规性与可持续性。

第二条定义

1.“智慧农业”：指运用现代信息技术对农业生产全过程进行精准化管理和智能化控制，实现农业资源高效利用、产出高质优效的现代化农业模式。

2.“示范园区”：指双方合作建设或改造的集技术研发、示范应用、产业孵化、科普教育等功能于一体的现代农业展示区域。

3.“品牌孵化”：指乙方为甲方农产品提供品牌设计、市场定位、营销推广等系统性服务，帮助企业建立或提升品牌形象的市场竞争力。

4.“研发成果”：指在本协议框架下，双方合作完成的具有自主知识产权的农业技术、产品、工艺或软件等。

5.“区域农业产业集群”：指以核心企业为龙头，上下游企业紧密协同，形成规模效应、品牌效应和资源集聚效应的产业生态体系。

6.“不可抗力”：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、法律政策重大调整等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权利与义务**

（1）**权利**：

①甲方有权对乙方提供的智慧农业解决方案、品牌孵化方案及研发成果进行监督与评估，确保其符合合作预期及国家相关标准；

②甲方有权根据合作项目进展，要求乙方提供阶段性成果报告及财务审计文件，以保障国有资产安全；

③甲方有权利用其在政府层面的协调能力，为乙方争取相关政策支持，如土地使用、税收优惠、项目补贴等；

④甲方有权在合作过程中对项目方向进行调整或优化，但需提前30日书面通知乙方并协商一致。

（2）**义务**：

①甲方应按照本协议约定，向乙方提供示范园区建设所需的土地、基础设施配套及部分前期资金支持，确保项目合法合规推进；

②甲方应积极协调地方政府部门，为乙方在人才引进、供应链对接等方面提供必要支持，协助乙方解决项目实施中的行政障碍；

③甲方应保护乙方的商业秘密及知识产权，未经乙方书面同意，不得擅自披露或用于其他合作项目；

④甲方应按照协议约定及时支付乙方应得的研发经费、服务费用或股权分红，不得无故拖延或克扣。

**2.乙方的权利与义务**

（1）**权利**：

①乙方有权要求甲方按照协议约定履行土地、资金及政策支持义务，如甲方未按时履约，乙方有权解除协议并要求赔偿损失；

②乙方有权根据自身技术优势，主导智慧农业示范园区的技术方案设计，并保留相关知识产权的署名权；

③乙方有权将合作中形成的品牌溢价收益按协议比例进行分成，并有权优先参与甲方后续农产品项目的市场推广；

④乙方有权在合作框架下拓展第三方技术合作或供应链资源，但需事先告知甲方并确保不损害甲方利益。

（2）**义务**：

①乙方应组建专业团队负责项目实施，确保智慧农业示范园区按计划完成建设，并达到约定的技术指标；

②乙方应提供完整的品牌孵化方案，包括市场调研、品牌定位、营销策划等，并配合甲方完成农产品企业的市场推广；

③乙方应按时提交研发进展报告及成果转化计划，确保研发投入产出符合协议预期，并依法保护相关知识产权；

④乙方应遵守国家农业产业政策及食品安全法规，确保合作项目的产品符合国家标准，并对产品质量承担最终责任；

⑤乙方应配合甲方进行项目验收及审计工作，提供真实、完整的财务数据及运营报告，确保资金使用透明合规。

⑥乙方应承担自身研发团队及运营产生的直接成本，并确保不因第三方债务纠纷影响协议履行。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：

本协议项下的合作费用采用分阶段支付方式，具体包括但不限于以下费用：

（1）智慧农业示范园区建设费用：根据项目投资预算，总金额为人民币贰仟万元整（¥20,000,000.00），由甲方承担土地成本及部分基础设施建设费用，乙方承担技术集成、设备采购及运营服务费用，具体分项支出需经双方共同确认；

（2）农产品品牌孵化服务费：按品牌推广效果分阶段收取，首期固定费用为人民币伍佰万元整（¥5,000,000.00），后续根据销售额的5%持续分成，三年内累计不超过人民币壹仟万元整（¥10,000,000.00）；

（3）科技研发合作费：乙方投入的自有研发资金由甲方按比例匹配，政府补贴资金由双方共享，具体匹配比例及补贴分配方案另行签订补充协议；

2.**支付条件**：

（1）甲方支付义务：

①土地及基础设施费用：协议签署后30日内支付总金额的30%（¥6,000,000.00），主体工程完工后支付40%（¥8,000,000.00），项目验收合格后支付剩余30%（¥6,000,000.00）；

②品牌孵化服务费：首期费用在协议生效后60日内支付，后续分成款项每季度根据乙方提交的销售报表结算后15日内支付；

③研发费用匹配：每月根据乙方提交的合规发票及进度报告，在收到财政补贴后的次月10日内完成匹配支付。

（2）乙方支付义务：

①乙方应自协议生效日起六个月内完成核心技术研发投入，金额为人民币壹仟万元整（¥1,000,000.00），需提供第三方审计机构验资证明；

②合作期间产生的政府补贴资金，在收到补贴后的30日内将甲方应占份额划转至指定账户。

3.**支付方式**：双方均采用银行转账方式结算，需提供完整的发票及收款账户信息，任何一方不得擅自更改收款账户。若因一方原因导致支付延误，违约方需按逾期金额的每日1%向守约方支付违约金，累计不超过合同总金额的10%。

4.**税费承担**：所有交易税费按国家税法规定各自承担，但涉及政府补贴部分产生的税费由享受方承担。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期肆年（4years），自2024年1月1日至2027年12月31日止。如需延期，任何一方应在有效期届满前六个月书面提出，经对方同意后签订补充协议。

2.**关键时间节点**：

（1）项目启动：协议签署后90日内，双方完成智慧农业示范园区的选址及初步设计，并正式开工建设；

（2）品牌上线：首期品牌孵化方案在协议生效后180日内提交，品牌旗舰店开业时间不晚于2025年12月31日；

（3）研发里程碑：每年12月31日前，乙方需提交阶段性研发成果报告，并在第三年完成至少一项技术专利申请；

（4）年度审计：每年3月31日前，双方共同委托第三方机构完成上一年度的财务及项目审计，审计报告需同时提交至甲方国资委及乙方股东会备案。

3.**提前终止**：若一方出现重大违约行为或不可抗力导致协议目的无法实现，守约方有权单方面书面通知终止协议，并要求违约方赔偿由此产生的直接经济损失。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

（1）资金支付延迟：甲方未按本协议第四条约定支付任何款项，每逾期一日，应按逾期金额的千分之一向乙方支付违约金，且逾期超过30日，乙方有权解除协议并要求甲方支付总合同金额的30%作为违约赔偿金。若因甲方原因导致乙方资金链断裂，甲方需承担全部救助责任并赔偿乙方因此遭受的第三方索赔损失；

（2）土地及政策支持违约：若甲方未按时交付符合约定的土地或政策支持，导致项目停工超过60日，视为根本违约，乙方有权解除协议，甲方需退还已支付但未履约部分的50%费用，并赔偿乙方固定资产闲置损失及人员遣散费；

（3）监管过度干预：甲方工作人员非因法定职责对乙方正常经营活动进行不合理干预，经乙方书面抗议后仍不停止的，乙方有权暂停合作并要求甲方公开道歉，情节严重者需赔偿乙方直接经济损失的200%作为惩罚性赔偿。

2.**乙方违约责任**

（1）技术交付延迟：乙方未按协议约定完成技术研发或项目交付，每逾期一日，应按合同总金额的千分之一向甲方支付违约金，且逾期超过90日，甲方有权解除协议并要求乙方退还已支付但未履约部分的70%费用，同时乙方需赔偿甲方因项目延期造成的第三方合作损失；

（2）品牌侵权：乙方在合作中提供的品牌或产品存在知识产权纠纷，导致甲方被诉或承担行政处罚的，乙方需无条件承担全部赔偿责任，包括诉讼费、律师费及赔偿金，且甲方有权单方面解除协议；

（3）数据安全违规：乙方因管理不善导致甲方提供的敏感数据泄露或被滥用，需承担全部法律责任，并支付合同总金额的50%作为违约金，且该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方需补足差额。

3.**共同违约责任**

若违约行为涉及第三方责任（如政府政策变动），双方应根据过错程度按比例承担赔偿责任，且守约方有权要求违约方提供担保（如保证金、财产抵押）以确保协议继续履行。

4.**不可抗力免责**：因地震、疫情等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但需在事件发生后10日内提交权威机构证明，并协商调整履行期限。

5.**赔偿上限**：本协议项下的累计赔偿总额不超过合同总金额的300%，且任何一方均不得因本协议约定获得超过其实际损失的赔偿。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于以下情形：

（1）自然灾害：地震、台风、洪水、干旱、海啸等严重影响协议履行的自然灾害；

（2）战争及军事行动：包括但不限于内战、外战、武装冲突、恐怖活动、炸弹袭击等；

（3）政府行为：政府颁布的法律法规、政策调整或行政命令，如征收、征用、行业禁入等；

（4）社会事件：大规模罢工、骚乱、传染病疫情（如COVID-19）导致社会秩序严重扰乱的事件；

（5）技术事故：无法预见且无法克服的系统性网络攻击、关键设备永久性损坏等。

2.**责任免除**：

（1）发生不可抗力事件时，双方应立即采取合理措施减少损失，并在事件发生后7日内书面通知对方，提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔证明等）；

（2）不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但需协助对方采取替代措施（如调整合作方案、中止非关键条款等）；

（3）若不可抗力影响持续超过60日，双方应在30日内协商是否延期履行、部分解除或终止协议。协商未果的，协议自动终止，双方按已完成部分的成果比例结算费用，并互不追责；

（4）因不可抗力导致的合同变更或解除，不涉及违约金或赔偿责任的分配，但双方均需妥善处理已产生的保密及知识产权义务。任何一方不得利用不可抗力规避自身责任。

第八条争议解决

1.**协商优先**：双方因本协议产生的任何争议，应首先通过书面形式友好协商解决，协商期限不少于30日。如协商达成一致，双方需签订补充协议确认。

2.**调解介入**：协商未果的，双方应在协商期满后15日内共同委托临沂市商务局或中国国际贸易促进委员会临沂支会作为调解机构进行调解。调解协议经双方签字后具有约束力，但调解不成或一方反悔的，可进入仲裁或诉讼程序。

3.**仲裁程序**：

（1）调解失败的，任何一方均可将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），仲裁地点为北京市；

（2）仲裁适用《中华人民共和国仲裁法》，双方均应指定一名仲裁员，首席仲裁员由仲裁委员会指定；

（3）仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，任何一方不得向法院起诉或向其他机构提出诉讼或仲裁；

（4）仲裁费用由败诉方承担，但双方均需预缴仲裁费总额的30%，最终按责任比例分担。

4.**诉讼程序**：若双方明确约定排除仲裁，则争议应由临沂市兰山区人民法院专属管辖，适用中华人民共和国法律。但诉讼期间，双方仍应履行协议中非争议部分的义务，且法院判决不得违反本协议的仲裁条款约定。

5.**证据规则**：所有争议解决均以书面证据为主，包括往来函件、会议纪要、财务报表、第三方鉴定报告等，电子数据需同时提供公证或时间戳证明。任何一方故意隐瞒或销毁证据的，应承担不利后果。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方所有正式通知均需以书面形式（包括但不限于专人送达、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。邮件通知需确认送达，专人送达需对方签收。如一方变更联系方式，应提前30日书面通知对方，否则按原方式发送视为有效送达。

2.**协议变更**：本协议的任何修改或补充均需经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。口头约定或非正式邮件沟通不得作为变更依据。

3.**保密义务**：双方应对合作中获悉的对方商业秘密（包括技术数据、财务信息、客户名单等）承担保密责任，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密期限为本协议有效期内及终止后5年。

4.**不可分割性**：本协议各条款为相互独立的部分，任何条款的无效不影响其他条款的效力。若某条款被认定为无效，双方应协商替换为内容最接近的有效条款。

5.**法律适用与管辖**：本协议适用中华人民共和国法律解释，双方均不可援引本协议约定对抗法律强制性规定。争议解决条款独立于其他条款，任何一方不得以其他条款未履行为由拒绝争议解决。

6.**转让限制**：未经对