小学消防安全责任追究制度

小学消防安全责任追究制度第一章总则第一条为把“隐患即事故”理念写进每一间教室、每一道走廊、每一个功能室，让火苗在小学阶段就失去蔓延的机会，特制定本制度。第二条本制度所称“消防”，涵盖校园内明火、电气、燃气、危化品、电动车充电、实验演示、厨房操作、外租场地、施工改造等一切可能释放热能并引燃可燃物的行为与状态。第三条责任追究坚持“事实清、证据实、程序严、问责准”四原则，实行“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁值班谁负责、谁审批谁负责”四负责，做到“火源有人盯、隐患有人改、事故有人担”。第二章组织体系与岗位职责第四条学校成立由校长任组长的消防安全工作领导小组，下设“日常巡查、教育培训、设施维保、应急演练、事故调查”五个专业组，实行“日碰头、周会商、月通报、季考评”。第五条校长是法定消防安全第一责任人，承担下列具体职责：（一）每学期开学前组织一次“隐患清零”专项行动，亲自带队检查配电室、厨房、电动车棚、地下空间、外立面保温层等火灾高发点位；（二）每年3月15日前与属地消防救援大队签订《共建协议》，邀请消防监督员担任学校“消防副校长”，并为其颁发聘书、安排固定办公室；（三）保证年度消防经费不低于学校公用经费的3%，专款用于更换老旧线路、增设喷淋、升级智慧用电系统；（四）对上级检查下发的《责令改正通知书》实行“校长签收、书记督办、三天内书面反馈、一周内现场复核”闭环管理；（五）建立“校长约谈”制度，对连续两次月考核排名末位的部门负责人在行政会上作说明，并扣减当月绩效10%。第六条分管安全副校长是管理责任人，职责包括：（一）每月最后一个工作日组织“零点行动”，夜间22:00至次日凌晨2:00对宿舍、食堂、配电房进行突击检查；（二）建立“隐患照片池”，所有检查照片按“点位—时间—责任人”命名，上传校园私有云，保存期不少于三年；（三）每学期组织一次“消防运动会”，设置“灭火器折返跑、消防服穿戴接力、水带保龄球”等趣味项目，确保学生参与率100%；（四）对消防控制室值班人员实行“人脸识别+电子签名”双认证，杜绝代岗；（五）对维保公司出具虚假报告的，一律终止合同，并报市场监管部门列入黑名单。第七条总务主任是设施维护责任人，职责包括：（一）建立“消防资产身份证”制度，为每具灭火器、每扇防火门、每盏应急照明灯生成二维码，扫码即可查看出厂日期、维保记录、报废年限；（二）每月1日、15日对厨房烟道进行清洗并出具油垢厚度检测报告，厚度超过2毫米立即停机整改；（三）对电动车棚实行“满电断电”改造，加装定时充电插座，超过8小时自动断电；（四）建立“电气线路负载热力图”，通过智慧用电系统实时监测电流、温度、漏电流，异常波动30秒内推送至总务主任手机；（五）对违规使用大功率电器的教职工，第一次通报批评，第二次扣发绩效500元，第三次取消当年评优资格。第八条德育主任是宣传教育责任人，职责包括：（一）把消防知识纳入“开学第一课”，用动画演示“烟头7分钟引燃沙发、充电宝3分钟爆燃”实验，让学生写观后感并张贴在班级走廊；（二）建立“红领巾消防广播站”，每天午休播放5分钟“消防童谣”，每月评选“消防小主播”，颁发“金话筒”徽章；（三）组织“家庭隐患随手拍”活动，鼓励学生与家长共同上传自家客厅、厨房、阳台隐患照片，学校每周抽奖赠送“逃生面罩、灭火毯”；（四）每学期开展一次“消防主题家长会”，现场教学“高层缓降器、逃生绳”使用方法，家长签到率纳入班级量化考核；（五）对消防知识抽测合格率低于90%的班级，取消该班“文明班级”评选资格。第九条年级组长是区域责任人，职责包括：（一）每天上午8:00前、下午4:30后对本年级办公室、教室、走廊进行“两分钟防火巡查”，重点查看插排是否超负荷、饮水机是否干烧；（二）建立“年级隐患台账”，发现隐患10分钟内拍照上传至“安全微信群”，并@相关责任人，整改完成后拍照对比，形成“前后对比图”；（三）对年级内违规停放电动车、违规充电行为，第一次警告并登记，第二次扣年级组当月绩效200元，第三次报学校纪委约谈；（四）每学期组织一次“年级消防逃生路线图”手绘比赛，优秀作品制成亚克力展板安装在楼梯口；（五）对责任区域内消防设施被遮挡、圈占的，发现一起，年级组集体扣2分，学期末与评优挂钩。第十条班主任是班级第一责任人，职责包括：（一）每天放学前进行“三关一锁”检查：关电源、关饮水机、关门窗，锁好前后门，并在《班级安全日志》签字；（二）每周三下午第三节课为“消防微课堂”，用10分钟讲一个案例，案例必须来自应急管理部官网近五年校园火灾通报；（三）建立“学生消防志愿者”队伍，每班4人，统一佩戴“火焰蓝”袖标，课间巡查教室、走廊、厕所，发现烟味、焦糊味立即报告；（四）每学期组织一次“黑暗逃生”体验，用眼罩模拟浓烟环境，从教室到操场限时3分钟，超时全班重新演练；（五）对班级内违规使用明火、私带打火机、生日点蜡烛等行为，第一次通知家长到校共同教育，第二次给予校级警告处分并张榜公示。第十一条任课教师是课堂直接责任人，职责包括：（一）实验课、烹饪课、劳技课等动用明火的课程，必须提前填写《动火审批表》，经总务、安全副校长、校长三级签字后方可实施；（二）课堂中途离开教室超过5分钟，必须切断实验电源、气源，并在讲台醒目位置张贴“已断电”提示；（三）对使用酒精灯、喷枪、热熔胶枪等设备的课程，必须配备灭火毯1块、灭火器1具，教师全程佩戴“防火臂套”；（四）下课前用30秒时间提醒学生“手捂口鼻、弯腰低姿”逃生口诀，并随机抽2名学生演示；（五）对课堂发生的任何火情，无论大小，必须30秒内扑灭、1分钟内上报、2分钟内疏散学生，违者视情节给予教学事故认定。第十二条保安、保洁、食堂员工、电工、维保人员等“五大工种”是岗位责任人，职责分别细化到分钟：（一）保安每小时对电动车棚、垃圾房、配电室巡检一次，凌晨2点至4点每30分钟一次，发现异常立即通过对讲机呼叫“消防应急频道”；（二）保洁员每日7:00前必须清空楼层垃圾桶，不得留存塑料袋、酒精棉等可燃物，垃圾房温度超过40℃立即洒水降温；（三）食堂员工在炸锅、蒸箱、灶台作业时实行“双人双锁”，一人操作一人监护，离岗必须关火、关气、关电，并在“灶台交接卡”签字；（四）电工每日9:00前查看智慧用电平台夜间报警记录，对漏电、超温、过流问题2小时内到场处理，4小时内提交书面报告；（五）维保公司人员每月10日前出具《消防设施维保报告》，校长、总务主任、消防副校长三方签字确认，虚假签字一经发现，维保费用全扣并索赔3倍违约金。第三章日常巡查与隐患整改第十三条建立“四级巡查”制度：（一）班级级：每节课间由“学生消防志愿者”巡查，发现隐患通过“班级优化大师”App拍照上传；（二）年级级：年级组长每日2次巡查，使用“水印相机”拍照，照片自动叠加时间、地点、责任人；（三）校级：安全副校长每周三组织“飞行检查”，不打招呼、不听汇报、直插现场，发现问题立即开具《隐患整改通知单》，一式三份，一份交责任人、一份交纪委、一份公示栏张贴；（四）第三方：每季度邀请消防救援大队、供电公司、燃气公司联合开展“诊断式”检查，出具“红、黄、蓝”三色风险清单，红色隐患24小时内整改，黄色3天，蓝色7天。第十四条对隐患整改实行“销号制”：（一）能立即整改的，拍照对比后即刻销号；（二）需要配件的，由总务主任在“京东企业购”当日下单，上传订单截图，货到2小时内完成更换并销号；（三）需要施工的，由校长办公会确定施工队伍，签订合同必须附加“逾期每天扣款1%”条款；（四）对拒不整改的，由学校纪委对责任人进行诫勉谈话，并在全校教职工大会上通报；（五）对整改后反复出现的同类隐患，启动“溯源调查”，从制度、培训、资金、人员、考核五个维度倒查，形成3000字以上调查报告，报教育局备案。第四章教育培训与演练第十五条学生教育实行“1+1+1”模式：（一）每学期1次“消防主题班会”，播放《119对你说》警示片，学生撰写200字观后感，班主任逐份批改；（二）每学期1次“家庭逃生计划”绘制，学生与家长共同绘制自家户型图，标出2条逃生路线、1个户外集合点，张贴在客厅；（三）每学期1次“消防绘本”创作，低年级用蜡笔画，高年级用四格漫画，优秀作品在学校公众号连载，阅读量纳入班级评比。第十六条教职工培训实行“三级三考”：（一）校级：每年6月邀请消防教官到校封闭培训4小时，内容含“灭火器实操、消火栓出水、组织疏散”，现场打分，80分合格，不合格补训并扣绩效200元；（二）年级级：每学期开学前由年级组长组织“消防知识竞答”，使用“学习通”在线考试，90分及格，不及格须在24小时内重考；（三）班级级：班主任对任课教师实行“推门考”，随机提问“如何使用灭火毯”“如何打开自救呼吸器”，答不出记录在案，学期末与评优挂钩。第十七条演练实行“双盲+复盘”：（一）双盲：不提前通知时间、不提前通知地点，由消防副校长在演练当天6:00随机抽取演练楼宇，8:00拉响警报；（二）复盘：演练结束30分钟内召开现场会，用“腾讯会议”直播，邀请家长代表在线观看，每班派2名学生代表发言，指出演练中发现的“真问题”；（三）对演练超时、队伍混乱、人员滞留的班级，由校长现场开出《整改令》，当天下午重新演练，直到全员3分钟内撤离为止；（四）建立“演练大数据”，用RFID芯片记录每名学生通过操场拱门的时间，自动生成“班级撤离时长排行榜”，连续两次排名末位的班级，班主任在行政会上作说明。第五章事故报告与应急处置第十八条任何人在校园内发现火情，必须遵循“30-60-90”法则：（一）30秒内呼喊“着火了”，就近取灭火器扑救；（二）60秒内按下手动报警按钮，并拨打119，讲清学校全称、街道门牌号、起火部位、燃烧物质、有无人员被困；（三）90秒内组织周围人员疏散，优先护送一年级、行动不便学生到操场集合点。第十九条校长在接到火警后，必须3分钟内启动应急预案，完成“六项动作”：（一）通过对讲机呼叫所有保安打开大门，引导消防车；（二）通知电工远程切断起火楼层电源；（三）通知食堂关闭燃气总阀；（四）通知年级组长清点人数，使用“钉钉”在线表格实时更新；（五）通知校医携带急救箱到集合点；（六）向教育局、消防救援大队“双报告”，书面报告30分钟内完成，由校长亲笔签字。第二十条对瞒报、迟报、漏报火情的，实行“零容忍”：（一）迟报10分钟以内，扣发当月绩效50%，全校通报；（二）迟报10—30分钟，给予警告处分，年度考核不得评优；（三）迟报30分钟以上或瞒报，移交纪委监委，建议给予记过以上处分，并取消学校三年内所有评优评先资格。第六章责任追究与处罚标准第二十一条责任划分实行“四色单”制度：（一）红色单：一般火灾事故，直接责任人扣发全年绩效30%，校内记过，取消三年评优；（二）橙色单：较大火灾隐患，直接责任人扣发全年绩效20%，校内警告，取消两年评优；（三）黄色单：轻微火灾隐患，直接责任人扣发当月绩效10%，书面检查，取消当年评优；（四）蓝色单：苗头性问题，直接责任人扣发当月绩效5%，谈话提醒。第二十二条对造成经济损失的，实行“损失双赔”：（一）直接经济损失1万元以内，由责任人赔偿50%，学校承担50%；（二）直接经济损失1—5万元，由责任人赔偿40%，学校承担60%，并对责任人追加扣发绩效5000元；（三）直接经济损失5万元以上，由责任人赔偿30%，学校承担70%，并移交司法部门追究法律责任。第二十三条对造成人员伤亡的，实行“职务双降”：（一）轻微伤1人，直接责任人由教师降为教辅，行政人员降一级岗位，扣发全年绩效；（二）轻伤1人，直接责任人调离原岗位，三年内不得担任中层以上职务；（三）重伤或死亡，直接责任人开除公职，校长、分管副校长给予撤职处分，并报教育局党组备案。第二十四条对弄虚作假、伪造记录、贿赂检查的，实行“行业禁入”：（一）教职工列入教育系统“黑名单”，五年内不得评聘职称、不得申报课题、不得参加评优；（二）维保公司、供应商列入学校采购黑名单，十年内禁止参与投标；（三）情节严重构成犯罪的，移交司法机关，并在校园网首页公示三年。第七章奖励与免责第二十五条建立“消防勇士奖”：（一）对第一时间发现火情并成功扑救的师生，颁发“火焰蓝”勋章，奖励1000元，并在升旗仪式上由校长亲自佩戴勋章；（二）对年度隐患发现数量前10名的教职工，授予“金眼睛”称号，奖励500元，优先