政府行政规章制度及规范

PAGE政府行政规章制度及规范一、总则（一）目的本规章制度及规范旨在确保政府行政工作的规范化、科学化、高效化，提高行政效能，保障政府职能的有效履行，维护社会公平正义，促进经济社会持续健康发展。（二）适用范围本规章制度适用于政府各部门及其工作人员在履行行政职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保行政行为合法合规。2.公正性原则：秉持公平公正理念，对待各类行政事务和行政相对人。3.公开性原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政信息应依法公开。4.高效性原则：优化行政流程，提高行政效率，降低行政成本。5.责任性原则：明确行政主体责任，强化责任追究机制。二、行政组织与人员规范（一）机构设置1.政府各部门应根据职能定位和工作需要，科学合理设置内部机构，明确职责分工。2.机构设置应遵循精简、统一、效能的原则，避免职能交叉和重叠。（二）人员配备1.严格按照编制标准配备工作人员，确保人员数量与工作任务相适应。2.加强人员培训与考核，提高工作人员的业务素质和履职能力。（三）人员行为规范1.遵守国家法律法规和职业道德，诚实守信，廉洁奉公。2.保守工作秘密，不得泄露国家机密、商业秘密和个人隐私。3.热情服务，文明礼貌，耐心解答行政相对人的咨询和诉求。三、行政决策规范（一）决策程序1.决策前应进行充分的调查研究，广泛征求意见，进行风险评估。2.制定决策方案，进行可行性论证和合法性审查。3.集体讨论决定重大行政决策，确保决策的科学性和民主性。（二）决策公开1.除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应及时公开，接受社会监督。2.建立决策反馈机制，及时了解决策执行情况，对决策进行调整和完善。四、行政执行规范（一）执行程序1.明确行政执行的步骤、方法和时限，确保行政决定得到有效执行。2.加强对行政执行过程的监督检查，及时发现和解决问题。（二）执行监督1.建立健全行政执行监督机制，对行政执行情况进行跟踪问效。2.对行政执行不力的部门和人员进行问责，确保行政执行的严肃性。五、行政监督规范（一）内部监督1.政府各部门应建立健全内部监督制度，加强对自身行政行为的监督检查。2.加强内部审计、纪检监察等工作，确保行政权力规范运行。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。2.畅通群众监督渠道，及时处理群众举报和投诉，回应社会关切。六、行政信息公开规范（一）公开范围1.明确行政信息公开的范围，包括政府文件、政策法规、行政许可、行政处罚等。2.重点公开涉及群众切身利益、社会关注度高的行政信息。（二）公开方式1.利用政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种方式公开行政信息。2.建立健全行政信息公开查阅场所，方便群众查阅。（三）公开程序1.按照信息产生、审核、发布的流程，规范行政信息公开工作。2.对拟公开的行政信息进行保密审查，确保不泄露国家机密、商业秘密和个人隐私。七、行政应急规范（一）应急预案1.制定各类行政应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、程序和措施。2.定期对应急预案进行演练和修订，提高应急处置能力。（二）应急处置1.突发事件发生后，应立即启动应急预案进行处置，及时控制事态发展。2.做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。八、行政问责规范（一）问责情形1.明确行政问责的情形，包括违法行政、失职渎职、滥用职权等。2.对造成重大损失、恶劣影响的行政行为进行严肃问责。（二）问责程序1.按照规定的程序启动行政问责调查，收集证据，查明事实。2.作出问责决定，向社会公开问责情