完善审判责任清单制度规范

PAGE完善审判责任清单制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实司法责任制，确保审判权依法独立公正行使，提高审判质量和效率，保障当事人合法权益，特制定本审判责任清单制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事审判工作的人员，包括法官、助理审判员等。（三）基本原则1.依法原则：严格依据法律法规和司法解释，明确审判责任，确保审判活动合法合规。2.公正原则：以公正司法为核心价值追求，确保案件审理结果公平公正。3.权责一致原则：审判权力与审判责任相对应，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。4.公开透明原则：审判责任清单及相关工作流程向社会公开，接受公众监督。二、审判责任清单（一）立案环节责任1.依法审查立案材料负责对当事人提交的立案材料进行形式审查和实质审查，确保材料齐全、符合法定形式。对不符合立案条件的，应明确告知当事人不予立案的理由，并做好解释工作。2.及时立案或作出不予立案裁定对符合立案条件的案件，应在规定期限内予以立案，并将案件录入审判流程管理系统。对不符合立案条件但当事人坚持起诉的，应依法作出不予立案裁定，并告知当事人上诉权利。（二）审判准备环节责任1.送达诉讼文书按照法定程序和方式，及时向当事人及其他诉讼参与人送达起诉状副本、答辩状副本、传票、通知书等诉讼文书。确保送达地址准确、送达方式合法有效，做好送达记录。2.组成合议庭根据案件性质、复杂程度等因素，依法确定合议庭组成人员，并及时告知当事人。确保合议庭成员具备相应的审判资格和能力，不存在应当回避而未回避的情形。3.庭前证据交换与整理组织当事人进行庭前证据交换，明确争议焦点，引导当事人围绕焦点举证、质证。对当事人提交的证据进行审查、整理，确保证据的真实性、合法性和关联性。（三）庭审环节责任1.庭审组织与指挥负责庭审的组织和指挥工作，确保庭审程序规范、有序进行。包括宣布法庭纪律、核对当事人身份、告知诉讼权利义务等。合理安排庭审时间，保障当事人充分行使诉讼权利，对庭审中出现的突发情况及时进行处理。2.事实调查与辩论引导引导当事人围绕案件事实进行陈述、举证、质证，查明案件事实真相。组织当事人进行辩论，确保辩论焦点明确、辩论过程有序，保障当事人平等辩论的权利。3.庭审记录安排专人负责庭审记录，确保记录内容准确、完整、清晰，能够如实反映庭审全过程。庭审结束后，及时将庭审记录交当事人及其他诉讼参与人核对签字。（四）裁判文书制作与送达责任1.裁判文书制作根据庭审查明的事实和相关法律法规，依法制作裁判文书。裁判文书应做到事实认定清楚、法律适用准确、逻辑严谨、说理充分、格式规范。对裁判文书进行严格审核，确保文书质量，避免出现错别字、语病、法律适用错误等问题。2.裁判文书送达在裁判文书生效后，按照法定程序及时送达当事人及其他诉讼参与人。送达方式应符合法律规定，确保当事人能够及时收到裁判文书。做好送达回证的签收、存档工作，以备查考。（五）审判监督与管理责任1.案件质量评查定期对已审结的案件进行质量评查，重点审查案件事实认定、法律适用、程序规范、裁判结果等方面。对评查中发现的问题及时进行分析总结，提出改进措施，并督促相关审判人员进行整改。2.审判流程监控利用审判流程管理系统，对案件审理全过程进行实时监控，及时发现和纠正超审限、违反法定程序等问题。对审判流程中的关键节点进行预警提示，确保审判工作按照规定的时间节点和程序要求推进。3.审判绩效评估建立科学合理的审判绩效评估体系，对审判人员的审判工作质量、效率、效果等进行全面评估。根据评估结果，对表现优秀的审判人员进行表彰奖励，对存在问题的审判人员进行督促指导或问责处理。三、责任追究（一）责任追究的情形1.违反法律法规和审判纪律，故意违背事实和法律作出错误裁判的。2.因重大过失导致案件事实认定错误、法律适用错误，造成严重后果的。3.违反审判程序，影响案件公正审理的。4.对当事人的诉讼权利保障不力，造成当事人合法权益受到损害的。5.在审判工作中存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法违纪行为的。（二）责任追究的方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.通报批评：对造成一定影响的，在全公司/组织范围内进行通报批评。4.扣发绩效奖金：根据责任大小，扣发一定比例的绩效奖金。5.暂停职务：对问题较为严重的，暂停其审判职务，进行调查处理。6.纪律处分：对违反党纪政纪的，给予相应的纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.线索发现：通过案件质量评查、审判流程监控、当事人投诉举报等途径发现责任追究线索。2.调查核实：对发现的线索进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。3.责任认定：根据调查核实的情况，对责任人员的责任性质、责任程度进行认定。4.作出决定：根据责任认定结果，按照规定的程序作出责任追究决定，并送达责任人员。5.申诉处理：责任人员对责任追究决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。申诉处理部门应及时进行审查处理，并将处理结果告知申诉人。四、保障措施（一）组织保障1.成立审判责任清单制度规范工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，负责统筹协调审判责任清单制度规范的制定、实施和监督工作。2.设立专门的审判管理部门，配备专业的审判管理人员，负责具体落实审判责任清单制度规范，开展案件质量评查、审判流程监控、审判绩效评估等工作。（二）制度保障1.建立健全与审判责任清单制度规范相配套的各项制度，如案件审理期限管理制度、裁判文书签发制度、审判委员会工作制度等，确保审判工作有章可循、规范有序。2.加强制度之间的衔接和协调，形成有机整体，共同保障审判责任清单制度规范的有效实施。（三）培训保障1.定期组织审判人员参加业务培训，不断提高审判人员的业务素质和责任意识。培训内容包括法律法规、审判业务技能、审判责任清单制度规范等。2.鼓励审判人员参加各类学术研讨和经验交流活动，拓宽视野，学习借鉴先进的审判理念和方法，提升审判工作水平。（四）信息化保障1.加强审判信息化建设，完善审判流程管理系统、裁判文书生成系统、案件质量评查系统等信息化平台，实现审判工作的信息化、智能化管理。2.利用信息化手段对审