新规范应急系统管理制度

PAGE新规范应急系统管理制度一、总则（一）目的为了加强公司应急系统管理，提高应对突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各岗位在应对各类突发事件时应急系统的管理与运行。（三）基本原则1.预防为主：强化突发事件的预防工作，通过风险评估、监测预警等手段，尽可能降低突发事件发生的可能性。2.快速反应：建立快速响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置。3.科学应对：运用科学的方法和技术，制定合理的应急处置方案，提高应急处置的科学性和有效性。4.协同配合：明确各部门、各岗位在应急处置中的职责，加强协同配合，形成应急处置合力。（四）应急管理体系架构公司应急管理体系由应急指挥中心、应急工作小组、应急救援队伍和各部门组成。应急指挥中心是公司应急管理的最高决策机构，负责全面指挥和协调应急处置工作；应急工作小组根据应急指挥中心的指令，负责具体的应急处置任务；应急救援队伍是应急处置的执行力量，负责实施救援行动；各部门按照职责分工，做好本部门的应急管理工作，并配合应急处置行动。二、应急系统管理职责（一）应急指挥中心职责1.负责制定和修订公司应急管理的总体方针、政策和规划。2.组织制定和修订公司各类突发事件应急预案。3.在突发事件发生时，负责全面指挥和协调应急处置工作，下达应急处置指令。4.协调公司内外部资源，保障应急处置工作的顺利进行。5.及时向上级主管部门和政府相关部门报告突发事件情况，并接受其指导和监督。6.组织对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。（二）应急工作小组职责1.抢险救援组负责制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，抢救受伤人员和重要物资。熟悉各类抢险救援设备和器材的使用方法，确保在应急处置中能够正确操作。及时向应急指挥中心报告抢险救援进展情况。2.医疗救护组负责组织医疗救护人员对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。储备必要的医疗救护药品和器材，确保医疗救护工作的顺利开展。配合相关部门做好伤亡人员的善后处理工作。3.治安保卫组负责维护突发事件现场及周边的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。协助做好人员疏散和交通疏导工作，保障应急处置工作的交通畅通。保护现场，配合相关部门进行调查取证。4.后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的正常进行。做好应急物资的储备、管理和维护工作，定期对应急物资进行检查和更新。协调解决应急处置过程中的后勤保障问题。5.信息联络组负责收集、汇总和传递突发事件相关信息，及时向应急指挥中心报告。与上级主管部门、政府相关部门、周边单位和社区保持联系，及时沟通应急处置情况。负责应急处置过程中的信息发布和新闻报道工作，确保信息准确、及时、公开。（三）应急救援队伍职责1.熟悉公司各类突发事件的应急预案和应急处置流程，掌握应急救援技能和知识。2.定期参加应急培训和演练，提高应急救援能力和实战水平。3.在突发事件发生时，迅速响应应急指挥中心的指令，赶赴现场实施救援行动。4.配合应急工作小组做好各项应急处置工作，完成应急救援任务。（四）各部门职责1.负责本部门的应急管理工作，制定本部门的应急处置预案和措施。2.组织本部门员工参加应急培训和演练，提高员工的应急意识和应急能力。3.负责本部门应急物资的储备和管理工作，确保应急物资完好可用。4.在突发事件发生时，按照公司应急预案和应急指挥中心的指令，做好本部门的应急处置工作，并配合其他部门开展应急救援行动。5.及时向应急指挥中心报告本部门的应急处置情况和突发事件相关信息。三、应急预防与准备（一）风险评估1.公司定期组织开展风险评估工作，对可能影响公司生产经营活动和员工生命财产安全的各类风险进行识别、分析和评估。2.风险评估内容包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面。3.根据风险评估结果，确定风险等级，制定相应的风险控制措施和应急预案。（二）监测预警1.建立健全监测预警体系，明确监测预警的责任部门和责任人，确定监测预警的内容、方法和频率。2.运用多种监测手段，对可能引发突发事件的各种因素进行实时监测，及时发现异常情况并发出预警信息。3.加强对监测数据的分析和研判，根据预警信息的级别，及时采取相应的预警措施，如发布预警通知、启动应急响应准备等。（三）应急预案制定与修订1.公司根据国家相关法律法规、行业标准和风险评估结果，制定完善各类突发事件应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障措施等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据公司生产经营活动的变化、应急演练和实际应急处置情况，及时调整预案内容，确保预案的有效性。（四）应急物资储备与管理1.按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、器材、医疗救护药品、防护用品、生活物资等。2.建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放、使用和更新等环节的要求，确保应急物资的完好可用。3.定期对应急物资进行检查、维护和保养，及时补充和更新过期、损坏的应急物资。4.建立应急物资管理台账，详细记录应急物资的种类、数量、规格、存放位置、采购时间、使用情况等信息，便于管理和查询。（五）应急培训与演练1.制定应急培训计划，定期组织公司员工参加应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等方面。2.应急培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和应急能力。3.定期组织应急演练，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置流程，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改。4.应急演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急预案和应急处置机制。四、应急响应（一）突发事件报告1.公司员工发现突发事件后，应立即向本部门负责人报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展趋势等情况。2.部门负责人接到报告后，应及时向应急指挥中心报告，并组织本部门人员采取初步的应急处置措施。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，全面了解突发事件情况，下达应急处置指令。（二）应急响应级别确定1.根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，确定应急响应级别，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.一级响应为最高级别响应，适用于特别重大突发事件；二级响应适用于重大突发事件；三级响应适用于较大突发事件；四级响应适用于一般突发事件。3.应急响应级别由应急指挥中心根据突发事件实际情况进行确定和调整，并及时向公司员工发布。（三）应急处置措施1.一级响应应急指挥中心全面负责指挥和协调应急处置工作，各应急工作小组迅速集结，按照职责分工开展应急处置行动。抢险救援组全力抢救受伤人员和重要物资，控制突发事件的发展态势；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院；治安保卫组维护现场及周边治安秩序，设置警戒区域；后勤保障组提供应急物资和生活保障；信息联络组及时收集、汇总和传递突发事件信息，向政府相关部门报告事件情况，并做好信息发布工作。组织公司内外部专家对突发事件进行分析研判，制定科学合理的应急处置方案，并根据事件发展情况及时调整处置措施。协调政府相关部门、专业救援队伍和社会力量参与应急处置工作，确保应急处置工作的顺利进行。2.二级响应应急指挥中心负责指挥和协调应急处置工作，各应急工作小组按照职责分工开展应急处置行动。抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组和后勤保障组按照一级响应的要求，做好相应的应急处置工作；信息联络组及时向政府相关部门报告事件情况，并与相关部门保持密切沟通。组织公司内部专家对突发事件进行分析研判，制定应急处置方案，并根据事件发展情况及时调整处置措施。协调周边单位和社区提供必要的支持和协助，共同应对突发事件。3.三级响应应急指挥中心负责指挥和协调应急处置工作，各应急工作小组在应急指挥中心的统一指挥下开展应急处置行动。抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组和后勤保障组按照职责分工，采取相应的应急处置措施，控制突发事件的发展态势，抢救受伤人员和重要物资。信息联络组及时收集、汇总和传递突发事件信息，向公司内部通报事件情况，并与政府相关部门保持联系。根据突发事件情况，组织公司内部相关人员进行应急处置，必要时请求外部支持。4.四级响应由事发部门负责人负责指挥和协调应急处置工作，组织本部门人员采取应急处置措施，控制突发事件的发展态势。抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组和后勤保障组按照职责分工，协助事发部门开展应急处置工作。信息联络组及时向应急指挥中心报告突发事件情况，并与相关部门保持联系。应急指挥中心根据事件发展情况，适时给予指导和支持。（四）应急处置过程中的信息管理1.信息联络组负责收集、汇总和传递突发事件相关信息，确保信息的及时、准确和畅通。2.建立应急处置信息报告制度，明确信息报告的内容、方式、频率和责任人，各部门应按照要求及时向信息联络组报告应急处置情况。3.加强对突发事件信息的分析和研判，为应急指挥中心的决策提供依据。4.按照国家相关法律法规和公司信息发布制度的要求，及时、准确、客观地发布应急处置信息，回应社会关切，维护公司形象。（五）应急响应终止1.当突发事件得到有效控制，危害程度已经消除，应急处置工作取得明显成效时，由应急指挥中心根据实际情况决定是否终止应急响应。2.应急响应终止后，各应急工作小组应做好现场清理、人员撤离、设备物资归位等后续工作。3.组织对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订完善。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、慰问等。2.对受损的设备、设施、物资等进行修复和更换，尽快恢复公司正常生产经营秩序。3.做好受灾员工的心理疏导和安抚工作，帮助员工尽快走出困境，恢复正常生活和工作状态。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查，查明事件责任。2.组织对突发事件应急处置工作进行评估，评估内容包括应急预案的执行情况、应急处置措施的有效性、应急救援队伍的表现、各部门的协同配合情况以及应急物资的保障情况等。3.根据调查和评估结果，总结经验教训，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订完善，不断提高公司应急管理水平。（三）恢复重建1.根据公司实际情况和发展战略，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作，包括修复受损的生产设施、恢复生产经营活动、加强安全管理等方面。3.在恢复