河道管养规范化管理制度

PAGE河道管养规范化管理制度一、总则（一）目的为加强河道管理与养护工作，保障河道行洪安全，改善河道生态环境，发挥河道综合功能，特制定本规范化管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责的所有河道及其附属设施的管理与养护工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障河道行洪安全放在首位，确保河道设施稳定运行，防止各类安全事故发生。2.生态优先原则：注重保护河道生态环境，维护生物多样性，遵循自然规律开展管养工作。3.科学规范原则：依据相关法律法规和行业标准，运用科学的方法和技术手段，实施规范化管理。4.责任明确原则：明确各部门及人员在河道管养中的职责，做到责任落实到人。二、管理职责（一）管理部门职责1.制定规划与计划：负责编制河道管养的中长期规划和年度工作计划，明确工作目标、任务和措施。2.组织协调：协调各部门之间的工作关系，组织开展联合检查、专项整治等活动。3.监督考核：对河道管养工作进行监督检查，考核各部门及人员的工作绩效。4.资金管理：负责河道管养资金的预算编制、申报和使用管理。（二）养护部门职责1.日常巡查：按照规定的频次和路线，对河道进行日常巡查，及时发现并报告问题。2.设施维护：负责河道堤防、水闸、泵站等设施的维修、养护和更新改造，确保设施正常运行。3.清障保洁：清除河道内的障碍物，保持河道水面和两岸清洁卫生。4.生态修复：参与河道生态修复工程的实施，促进河道生态系统的恢复和改善。（三）其他部门职责1.工程建设部门：在河道建设项目中，负责工程质量监督和施工安全管理，确保项目符合设计要求和相关标准。2.环保部门：加强对河道周边环境的监管，防止污水、垃圾等污染物排入河道，配合做好河道生态保护工作。3.安全部门：负责河道管养工作中的安全生产监督检查，制定安全管理制度和应急预案，防范安全事故。三、河道巡查（一）巡查频次1.日常巡查：养护人员每天对责任河道进行巡查，及时掌握河道动态。2.定期巡查：管理部门每周组织一次全面巡查，对重点区域和关键部位进行重点检查。3.专项巡查：在汛期、恶劣天气等特殊时期，增加巡查频次，加强对河道安全的监测。（二）巡查内容1.河道设施：检查堤防是否有裂缝、渗漏、滑坡等隐患，水闸、泵站等设施运行是否正常。2.水质状况：观察河道水质是否有异常变化，是否存在污水直排、垃圾漂浮等现象。3.障碍物：查看河道内有无违章建筑、围垦、弃土弃渣等障碍物。4.生态环境：了解河道周边生态植被、水生生物等情况，有无破坏生态环境的行为。（三）巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。四、设施养护（一）堤防养护1.定期检查：每年对堤防进行全面检查，评估堤防的稳定性和安全性。2.维修加固：对发现的裂缝、渗漏等问题，及时采取修补、灌浆等措施进行处理；对滑坡等严重隐患，制定专项整治方案进行治理。3.堤顶路面维护：保持堤顶路面平整、坚实，及时修复破损路面。（二）水闸养护1.日常巡检：每天对水闸进行巡检，检查闸门、启闭机等设备的运行状况。2.定期保养：定期对水闸设备进行清洁、润滑、紧固等保养工作，确保设备性能良好。3.维修更新：及时维修损坏的闸门、启闭机等部件，对老化设备进行更新改造。（三）泵站养护1.设备运行管理：建立泵站设备运行管理制度，确保设备正常运行，定期对设备进行巡检、维护和保养。2.机组检修：根据设备运行情况和检修计划，适时对机组进行检修，提高设备可靠性。3.泵站周边环境整治：保持泵站周边环境整洁，防止杂物堆积影响泵站正常运行。五、清障保洁（一）清障工作1.排查清理：定期对河道内的障碍物进行排查，按照“谁设障、谁清除”的原则，及时组织清除违章建筑、围垦等障碍物。2.联合执法：对于拒不配合清障工作的单位和个人，联合相关执法部门进行强制清障。（二）保洁工作1.水面保洁：安排专人负责河道水面保洁，及时打捞漂浮垃圾，保持水面清洁。2.岸坡保洁：定期清理河道两岸的垃圾、杂物，维护岸坡整洁。3.垃圾处置：对清理出的垃圾进行分类收集、运输和处置，严禁随意倾倒。六、生态保护（一）生态修复1.制定方案：根据河道生态现状，制定科学合理的生态修复方案，明确修复目标、措施和步骤。2.工程实施：按照生态修复方案，组织实施生态修复工程，如种植水生植物、投放水生动物等，改善河道生态环境。（二）生态保护措施1.控制污染：加强对河道周边污染源的管控，减少污水、垃圾等污染物的排放。鼓励采用生态治理技术，对污水进行处理后达标排放。2.保护生物栖息地：保护河道内的湿地、滩涂等生物栖息地，禁止非法占用和破坏。3.宣传教育：开展生态保护宣传教育活动，提高公众的环保意识，引导公众共同参与河道生态保护。七、应急管理（一）应急预案制定1.风险评估：对河道可能面临的洪水、干旱、水污染等突发事件进行风险评估，确定应急处置重点。2.预案编制：根据风险评估结果，编制完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急演练1.定期演练：定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.演练总结：对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（三）应急处置1.事件报告：突发事件发生后，巡查人员应立即报告管理部门，管理部门及时启动应急预案，并向上级主管部门和相关部门报告。2.现场处置：按照应急预案，迅速组织力量进行现场处置，采取有效措施控制事态发展，保障人民生命财产安全和河道安全。3.恢复重建：事件处置完毕后，及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复河道正常运行和生态环境。八、资金管理（一）预算编制1.依据：根据河道管养工作任务、设施状况、物价水平等因素，编制年度资金预算。2.内容：资金预算应包括人员费用、设备购置与维护费用、清障保洁费用、生态修复费用、应急处置费用等。（二）资金使用1.审批程序：严格执行资金审批制度，各项费用支出需经相关部门审核、领导审批后支付。2.专款专用：确保河道管养资金专款专用，不得挪作他用。（三）资金监督1.内部审计：定期对河道管养资金的使用情况进行内部审计，检查资金使用的合规性和效益性。2.社会监督：接受社会公众的监督，及时公开资金使用情况，提高资金使用透明度。九、考核评价（一）考核指标1.工作任务完成情况：考核各部门及人员是否按时完成河道巡查、设施养护、清障保洁等工作任务。2.工作质量：评估河道设施维护效果、水质改善情况、生态保护成效等工作质量指标。3.安全管理：考核安全生产制度执行情况、安全事故发生次数等安全管理指标。（二）考核方式1.定期考核：管理部门每季度对各部门及人员进行一次定期考核，通过查阅资料、现场检查等方式进行。2.不定期抽查：不定期对各部门的工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。（三）结果应用1.绩效奖励：根据考核结果，对表现优秀的部门和个人