2026年企业生产安全事故应急救援预案

2026年企业生产安全事故应急救援预案总则编制目的高效、有序地组织开展企业生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定和企业正常生产经营秩序。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等国家有关法律法规和相关行业标准规范，结合本企业实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本企业在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的应急救援工作，包括但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、坍塌事故、高处坠落事故、触电事故等。工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。在应急救援过程中，切实加强应急人员的安全防护，确保救援工作安全有序进行。2.统一领导，分级负责。在企业应急救援指挥部的统一领导下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。建立健全分级响应、属地管理为主的应急管理体制，落实应急管理工作责任制。3.快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高应急装备水平，建立健全应急联动机制，确保在事故发生后能够迅速响应，及时开展救援工作。各部门、各单位要密切配合，协同作战，形成应急救援的合力。4.科学救援，依法处置。采用先进的科学技术和装备，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照国家有关法律法规和应急预案的规定，依法开展应急救援和事故处置工作，妥善处理事故善后事宜。应急救援体系企业建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急救援管理体制，形成企业应急救援指挥部统一指挥，各部门、各单位密切配合，专业应急救援队伍为骨干，社会救援力量为补充的应急救援体系。1.应急救援指挥部：设立应急救援指挥部，由企业主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥部负责制定和修订应急救援预案，组织指挥应急救援工作，协调解决应急救援中的重大问题，发布应急救援命令和信息等。2.应急救援办公室：应急救援办公室设在安全管理部门，负责应急救援的日常管理工作，包括应急救援预案的编制、修订和备案，应急救援队伍的建设和培训，应急救援物资的储备和管理，应急救援信息的收集、分析和传递等。3.应急救援专业队伍：根据企业生产特点和应急救援需要，组建消防、抢险、医疗救护、治安保卫等专业应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。4.应急救援专家组：聘请相关行业的专家组成应急救援专家组，为应急救援工作提供技术支持和决策咨询。在事故应急救援过程中，专家组要及时为应急救援指挥部提供技术分析和建议，指导应急救援工作的开展。应急救援预案的修订与更新定期对应急救援预案进行评审和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。当企业生产工艺、设备设施、人员结构等发生重大变化，或者国家有关法律法规、标准规范发生调整时，要及时对应急救援预案进行修订和完善。同时，要加强对应急救援预案的宣传和培训，确保企业全体员工熟悉和掌握应急救援预案的内容和要求。应急组织机构及职责应急救援指挥部1.总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥与协调，在事故发生后迅速到达现场，组织成立现场救援指挥中心，确定救援工作的总体方案和战略目标。负责调配企业内外部的应急救援资源，包括人力、物力和财力资源，确保救援工作顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，接受上级的指导和协调，传达并执行上级的指示和命令。对事故应急救援工作进行全面总结和评估，分析事故原因和救援工作中的经验教训，提出改进措施和建议，防止类似事故的再次发生。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，在总指挥不在现场时，代行总指挥职责，全面负责应急救援的指挥和协调工作。参与制定应急救援方案和行动计划，根据事故现场的实际情况，提出具体的救援措施和建议。负责组织协调各应急救援小组之间的工作配合，确保救援工作的高效有序进行。监督检查各应急救援小组的工作进展情况，及时解决救援过程中出现的问题和困难，确保救援工作按照预定方案进行。负责与外部救援力量（如消防、公安、医疗等）的沟通与协调，确保外部救援力量能够及时、有效地参与到事故救援工作中来。应急救援办公室1.信息收集与分析负责收集、整理和分析事故相关信息，包括事故发生的时间、地点、性质、规模、危害程度等情况，及时向应急救援指挥部报告。通过多种渠道获取事故现场的动态信息，如现场视频监控、气象条件、周边环境等，为应急救援决策提供准确、及时的依据。建立健全事故信息数据库，对事故信息进行分类管理和统计分析，总结事故发生的规律和特点，为企业的安全生产管理提供参考。2.应急救援协调根据应急救援指挥部的指令，协调企业内部各部门、各单位之间的应急救援工作，确保救援力量的统一调配和协同作战。与外部救援力量（如消防、公安、医疗等）进行沟通和协调，及时向其通报事故情况和救援需求，争取外部救援力量的支持和配合。组织协调应急救援物资和设备的调配和运输，确保救援物资和设备能够及时、准确地到达事故现场。3.应急救援物资储备管理建立健全应急救援物资储备管理制度，明确应急救援物资的储备种类、数量、质量标准和储存方式。负责应急救援物资的采购、验收、储存、保管和发放工作，确保应急救援物资的充足储备和完好有效。定期对应急救援物资进行检查和维护，及时更新和补充失效、损坏的物资，确保应急救援物资能够随时投入使用。建立应急救援物资管理台账，记录应急救援物资的出入库情况和使用情况，做到账物相符。应急救援专业队伍1.消防救援组职责负责火灾和爆炸事故的灭火和救援工作，制定灭火和救援方案，组织实施灭火和救援行动。在事故现场迅速开展火情侦查，确定火灾的范围、火势大小、燃烧物质等情况，为灭火和救援工作提供依据。根据火情侦查结果，组织消防队员利用消防器材和设备进行灭火工作，采取有效的灭火措施，控制火势蔓延，扑灭火灾。协助医疗救护组对受伤人员进行抢救和转移，确保受伤人员的生命安全。负责对火灾事故现场进行保护和清理，防止次生灾害的发生。2.抢险救援组职责负责坍塌、高处坠落、触电等事故的抢险救援工作，制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动。在事故现场迅速开展救援工作，利用抢险救援设备（如起重机、挖掘机、破拆设备等）对被困人员进行营救，尽快将被困人员救出。对事故现场的设备、设施进行抢修和维护，尽快恢复生产秩序。在抢险救援过程中，要注意保护事故现场的证据，为事故调查提供依据。协助其他应急救援小组开展工作，如进行现场警戒、疏散人员等。3.医疗救护组职责负责事故现场受伤人员的医疗救护工作，制定医疗救护方案，组织实施医疗救护行动。在事故现场迅速设立医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和处理，包括止血、包扎、固定、心肺复苏等。根据受伤人员的伤势情况，及时将重伤人员送往医院进行进一步治疗，确保受伤人员能够得到及时有效的救治。在医疗救护过程中，要做好伤员的登记和统计工作，及时向应急救援指挥部报告伤员的情况。协助其他应急救援小组开展工作，如进行现场消毒、防疫等。4.治安保卫组职责负责事故现场的治安保卫工作，制定治安保卫方案，组织实施治安保卫行动。在事故现场设立警戒区域，设置警戒标志，禁止无关人员进入事故现场，确保事故现场的秩序和安全。对事故现场周边的交通进行管制，疏导车辆和行人，确保救援车辆和人员能够顺利通行。加强对事故现场的巡逻和守护，防止发生盗窃、破坏等违法行为，保护事故现场的财产安全。协助其他应急救援小组开展工作，如进行人员疏散、物资搬运等。应急救援专家组1.技术支持为应急救援工作提供技术分析和建议，根据事故的类型、性质和特点，提出科学合理的救援方案和措施。对事故现场的危险状况进行评估和预测，为应急救援指挥部的决策提供技术依据。指导应急救援队伍正确使用应急救援设备和技术，提高应急救援的科学性和有效性。参与事故调查和分析，为事故原因的查明和责任的认定提供技术支持。2.决策咨询对应急救援工作中的重大问题进行研究和分析，为应急救援指挥部的决策提供咨询意见和建议。根据事故的发展态势和救援工作的进展情况，及时调整救援方案和措施，确保救援工作的顺利进行。对事故的应急处置效果进行评估和分析，总结经验教训，为今后的应急救援工作提供参考。预警与应急处置预警机制1.预警信息收集企业各部门、各单位要建立健全预警信息收集制度，明确预警信息收集的责任人和收集渠道。通过安全检查、设备监测、员工报告、气象预报等多种方式，及时收集可能导致生产安全事故的各类预警信息，如设备故障、安全隐患、恶劣天气等。2.预警信息分析应急救援办公室负责对收集到的预警信息进行分析和评估，判断预警信息的可靠性和可能引发的事故类型、危害程度。根据分析评估结果，确定预警级别，并及时向应急救援指挥部报告。3.预警发布应急救援指挥部根据预警级别，及时发布预警信息。预警信息可以通过企业内部广播、电视、短信、微信等多种渠道发布，确保企业全体员工能够及时收到预警信息。预警信息内容应包括预警级别、预警原因、预警范围、预警措施等。4.预警响应当发布预警信息后，企业各部门、各单位要按照预警级别的要求，采取相应的预警响应措施。如加强安全检查、设备维护、人员值班等，做好应对事故的准备工作。同时，要密切关注预警信息的变化情况，及时调整预警响应措施。应急处置1.应急响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。各级应急响应的启动条件和响应措施如下：-Ⅰ级应急响应：当发生特别重大生产安全事故，可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失时，启动Ⅰ级应急响应。应急救援指挥部立即全面组织开展应急救援工作，迅速调配企业内外部的一切救援资源，全力抢救受伤人员，控制事故发展，保护事故现场。同时，及时向上级政府有关部门报告事故情况，请求支援。-Ⅱ级应急响应：当发生重大生产安全事故，可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失时，启动Ⅱ级应急响应。应急救援指挥部迅速组织成立现场救援指挥中心，调配企业内部的主要救援力量和资源，开展应急救援工作。及时向上级主管部门报告事故情况，寻求必要的支持和指导。-Ⅲ级应急响应：当发生较大生产安全事故，可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失时，启动Ⅲ级应急响应。应急救援办公室组织相关部门和应急救援队伍迅速赶赴事故现场，开展救援工作。同时，向应急救援指挥部报告事故情况，根据指挥部的指示进行后续处置。-Ⅳ级应急响应：当发生一般生产安全事故，可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失时，启动Ⅳ级应急响应。事故发生部门立即组织现场人员开展自救互救，采取措施控制事故发展。同时，向应急救援办公室报告事故情况，应急救援办公室派出人员进行现场指导和协调。2.应急处置措施-火灾爆炸事故：消防救援组迅速到达事故现场，进行火情侦查，确定火灾范围和燃烧物质，采取相应的灭火措施。同时，抢险救援组协助消防救援组进行灭火和救援工作，对受伤人员进行营救和转移。医疗救护组在现场设立医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。治安保卫组对事故现场进行警戒和管制，防止无关人员进入。-危险化学品泄漏事故：抢险救援组立即启动泄漏应急处置程序，采取堵漏、拦截、收容等措施，防止危险化学品进一步泄漏。同时，疏散事故现场及周边区域的人员，设置警戒区域。消防救援组对泄漏的危险化学品进行稀释和驱散，防止发生火灾、爆炸等次生事故。医疗救护组对中毒人员进行紧急救治。应急救援办公室及时通知相关部门和单位，做好应急处置的配合工作。-坍塌事故：抢险救援组迅速组织人员对坍塌现场进行勘查，确定被困人员的位置和数量。利用抢险救援设备（如起重机、挖掘机等）对坍塌物进行清理，营救被困人员。医疗救护组对受伤人员进行急救和转运。同时，加强对坍塌现场周围建筑物和设施的监测，防止发生次生坍塌事故。治安保卫组对事故现场进行警戒，维护现场秩序。-高处坠落事故：医疗救护组立即到达事故现场，对受伤人员进行初步检查和急救处理。抢险救援组协助医疗救护组将受伤人员转移到安全地带，并根据需要进行进一步的救援和救治。同时，对事故现场进行保护，查找事故原因。治安保卫组在事故现场周围设置警戒标志，防止无关人员进入。-触电事故：抢险救援组迅速切断电源，将触电人员转移到安全地带。医疗救护组对触电人员进行心肺复苏等急救措施，并及时送往医院进行治疗。同时，对事故现场进行勘查，查找触电原因，防止再次发生触电事故。治安保卫组对事故现场进行警戒，维护现场秩序。3.应急救援资源调配应急救援办公室根据事故应急救援的需要，及时调配企业内部的应急救援资源，包括人力、物力和财力资源。如调配应急救援队伍、抢险救援设备、医疗救护用品、消防器材等。当企业内部的应急救援资源无法满足救援需求时，及时向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援。同时，积极与周边企业和社会救援力量建立应急资源共享机制，确保在事故发生时能够及时获得外部的应急救援资源支持。4.现场应急救援指挥与协调应急救援指挥部在事故现场设立现场救援指挥中心，对事故应急救援工作进行统一指挥和协调。现场救援指挥中心要及时掌握事故现场的情况，制定科学合理的救援方案，组织协调各应急救援小组之间的工作配合。各应急救援小组要严格按照现场救援指挥中心的指令，开展救援工作，确保救援工作的高效有序进行。同时，要加强与外部救援力量（如消防、公安、医疗等）的沟通与协调，形成应急救援的合力。应急结束当事故现场的危险状态得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，由应急救援指挥部宣布应急结束。应急结束后，企业要对事故应急救援工作进行总结和评估，分析事故原因和救援工作中的经验教训，提出改进措施和建议，对应急救援预案进行修订和完善。同时，要做好事故的善后处理工作，包括赔偿、慰问、恢复生产等。后期处置善后处理1.伤亡人员善后对在事故中伤亡的人员进行妥善处理，包括做好伤亡人员家属的慰问、安抚工作，协助家属办理丧葬事宜，按照国家有关规定给予伤亡人员家属相应的赔偿和补助。组织心理专家对伤亡人员家属进行心理疏导，帮助他们缓解悲痛情绪，恢复正常生活。2.财产损失评估与理赔组织专业人员对事故造成的财产损失进行评估，确定损失的范围和程度。及时向保险公司报案，协助保险公司进行理赔工作，争取尽快获得保险赔偿，减少企业的经济损失。3.生产恢复在确保安全的前提下，组织力量对事故现场进行清理和恢复工作，修复受损的设备、设施和建筑物。对事故原因进行全面分析，采取切实有效的整改措施，防止类似事故的再次发生。制定生产恢复计划，逐步恢复企业的正常生产经营秩序。事故调查与评估1.事故调查成立事故调查组，按照国家有关法律法规和企业的相关规定，对事故的原因、经过和损失情况进行全面、深入的调查。事故调查组要坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正地查明事故原因，确定事故性质，分清事故责任。2.事故评估对事故应急救援工作进行评估，分析应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，应急救援队伍的应急处置能力，应急救援物资和设备的配备情况等方面存在的问题和不足。总结应急救援工作中的经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急救援工作提供参考。保险与理赔企业要按照国家有关法律法规的要求，为企业的生产经营活动和员工购买相应的保险，如安全生产责任险、工伤保险等。在事故发生后，及时向保险公司报案，积极配合保险公司进行理赔工作，确保企业和员工能够得到及时的经济赔偿。同时，要加强与保险公司的沟通与合作，不断完善保险条款和理赔程序，提高保险服务质量。应急保障人力资源保障1.应急救援队伍建设加强应急救援队伍的建设，按照企业的生产规模和应急救援需求，组建专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.应急人员培训制定应急人员培训计划，对应急救援指挥人员、专业应急救援人员和企业全体员工进行应急知识和技能培训。培训内容包括应急救援预案、应急救援技能、安全操作规程等方面的知识。通过培训，使应急救援人员熟悉应急救援预案的内容和要求，掌握应急救援技能，提高应急处置能力；使企业全体员工了解应急知识，掌握基本的应急自救互救方法，提高自我保护能力。3.应急志愿者队伍建设鼓励和引导企业员工、周边居民等社会力量参与应急救援工作，组建应急志愿者队伍。对应急志愿者队伍进行培训和管理，提高应急志愿者的应急救援能力和服务水平。在事故发生时，充分发挥应急志愿者队伍的作用，协助专业应急救援队伍开展应急救援工作。物资装备保障1.应急救援物资储备建立健全应急救援物资储备制度，根据企业的生产特点和应急救援需要，储备必要的应急救援物资，如消防器材、抢险救援设备、医疗救护用品、防护用品等。应急救援物资要按照规定的标准和要求进行储存和管理，定期进行检查和维护，确保应急救援物资的充足储备和完好有效。2.应急救援设备维护加强应急救援设备的维护和管理，建立应急救援设备台账，记录应急救援设备的购置时间、使用情况、维护保养情况等信息。定期对应急救援设备进行检查、维护和保养，确保应急救援设备处于良好的运行状态。对损坏的应急救援设备要及时进行修复或更新，保证应急救援设备的正常使用。3.应急物资调用管理制定应急物资调用管理制度，明确应急物资调用的程序和权限。在事故发生时，应急救援办公室要根据应急救援的需要，及时调用应急救援物资和设备。应急物资调用要严格按照规定的程序进行，确保应急物资和设备能够及时、准确地到达事故现场。资金保障1.应急救援资金预算企业要将应急救援资金纳入年度财务预算，保障应急救援工作的资金需求。应急救援资金主要用于应急救援物资的采购、应急救援设备的购置和维护、应急救援队伍的培训和演练、应急救援工作的宣传和教育等方面。2.资金使用管理建立健全应急救援资金使用管理制度，严格对应急救援资金的使用进行管理和监督。应急救援资金要专款专用，不得挪作他用。对应急救援资金的使用情况要进行定期审计和检查，确保应急救援资金的合理使用。通信与信息保障1.应急通信系统建设建立健全应急通信系统，确保在事故发生时能够及时、准确地传递应急救援信息。应急通信系统要具备多种通信方式，如固定电话、移动电话、对讲机、卫星通信等，以保证通信的畅通。同时，要建立应急通信联络名单，明确各部门、各单位和应急救援人员的联系方式。2.信息管理与共享建立应急救援信息管理系统，对事故信息、应急救援资源信息、应急救援预案等进行管理和维护。及时收集、整理和分析事故信息，为应急救援决策提供依据。加强与上级主管部门、政府有关部门和周边企业的信息沟通与共享，建立信息互通机制，确保在事故发生时