规范校外培训治理制度

PAGE规范校外培训治理制度一、总则（一）目的为加强校外培训管理，规范校外培训行为，保障学生及家长合法权益，维护教育公平和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内开展校外培训业务的各类机构，包括学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和教育、市场监管等相关部门的规定，依法开展校外培训活动。2.规范有序原则：建立健全校外培训治理体系，规范培训内容、培训时间、培训师资、收费管理等各个环节，确保校外培训活动有序进行。3.公益导向原则：鼓励校外培训机构坚持公益属性，不得以营利为目的过度商业化运作，注重培养学生综合素质和创新能力。4.协同治理原则：教育、市场监管、民政、公安等多部门协同合作，形成工作合力，共同做好校外培训治理工作。二、培训内容规范（一）学科类培训要求1.严禁超标超前培训。学科类培训内容不得超出相应的国家课程标准，不得超前教授小学一年级至初中三年级的课程内容。培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期教学进度。2.严格规范培训材料编写。学科类培训材料必须由培训机构组织编写，内容应符合党的教育方针和立德树人要求，体现正确的价值观、知识观和教育观，遵循学生认知规律和教育教学规律。培训材料须经所在县（市、区）教育行政部门审核备案后使用。3.不得开展面向学龄前儿童的线上培训。严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。（二）非学科类培训要求1.非学科类培训内容应符合国家法律法规和政策要求，不得违反公序良俗，不得损害未成年人身心健康。2.培训内容要注重培养学生兴趣爱好、创新精神和实践能力，不得进行应试、超标、超前培训及与学校招生入学挂钩的行为。3.培训机构应根据培训内容和培训对象的年龄、认知水平等特点，科学合理设置培训课程，明确课程目标、内容、教材、师资、教学安排等，确保培训质量。三、培训时间规范（一）日常培训时间1.校外培训机构开展培训活动不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。2.线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；直播培训时间不得超过30分钟，每30分钟要休息10分钟。（二）节假日及寒暑假培训时间1.校外培训机构在节假日及寒暑假期间，不得组织学科类培训。2.鼓励非学科类培训机构在节假日及寒暑假期间，合理安排培训时间，避免学生过度疲劳，保障学生休息和娱乐时间。四、培训师资规范（一）资质要求1.从事学科类培训的教师应具备相应教师资格证书，教师资格证书应在有效期内。2.从事非学科类培训的教师应具备相应的专业能力和资质，如艺术、体育、科技等领域的专业技能证书或相关从业经验证明。（二）培训管理1.培训机构应建立教师培训档案，记录教师的培训经历、教学成果、师德表现等情况。2.定期组织教师参加业务培训和师德师风培训，不断提高教师业务水平和职业道德素养。3.加强对教师教学过程的管理，定期开展教学检查和评估，及时发现和解决教师教学中存在的问题。五、收费管理规范（一）收费标准1.学科类培训机构收费应严格执行政府指导价，不得上浮。具体收费标准由各地根据当地经济社会发展水平、办学成本、市场需求等因素制定，并向社会公示。2.非学科类培训机构收费实行市场调节价，培训机构应在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，不得收取任何未予标明的费用。（二）收费方式1.校外培训机构应通过银行转账、微信、支付宝等非现金方式收取培训费用，不得使用现金收取培训费用。2.培训机构应与学生及家长签订培训服务合同，明确收费标准、收费方式、退费办法等内容，保障学生及家长合法权益。（三）退费管理1.学生因自身原因要求退学的，培训机构应按照培训服务合同约定，扣除已培训课时对应的费用后退还剩余费用。2.因培训机构原因造成培训无法继续进行的，培训机构应全额退还学生已缴纳的培训费用，并按照合同约定承担相应违约责任。六、广告宣传规范（一）广告内容1.校外培训机构广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告内容应真实、准确、合法，不得夸大培训效果，不得进行虚假宣传。2.广告中不得含有对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。3.不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。（二）广告发布渠道1.校外培训机构广告不得在中小学校、幼儿园内开展，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。2.严禁在主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告。不得在其网站、公众号、抖音等平台发布校外培训招生广告。七、机构设立与审批规范（一）设立条件1.举办校外培训机构，应当符合国家和地方有关规定，具备相应的办学资质。2.有符合规定的名称、组织机构和章程。3.有符合任职条件的法定代表人、校长及主要管理人员。4.有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。5.有与培训内容和规模相适应的教学场所及设施设备。6.有必备的办学资金和稳定的经费来源。（二）审批程序1.举办校外培训机构，应向当地教育行政部门提出申请，并提交相关材料。2.教育行政部门会同市场监管、民政等部门对申请材料进行审核，实地考察办学场所，对符合条件的予以批准，并颁发办学许可证。3.培训机构取得办学许可证后，应依法到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。八、监督管理（一）部门职责分工1.教育行政部门：负责校外培训机构的统筹规划、政策制定、审批管理、业务指导和监督检查等工作。2.市场监管部门：负责校外培训机构的登记注册、市场监管、广告监管等工作，依法查处违法违规经营行为。3.民政部门：负责校外培训机构的民办非企业单位登记管理工作，依法查处违反登记管理规定的行为。4.公安部门：负责校外培训机构的安全保卫、治安管理等工作，依法查处违法犯罪行为。5.其他相关部门：按照各自职责，做好校外培训治理相关工作。（二）监督检查方式1.建立日常巡查制度。教育、市场监管等部门定期对校外培训机构进行巡查，重点检查培训内容、培训时间、培训师资、收费管理、广告宣传等方面是否符合规定。2.开展专项检查。针对群众反映强烈、问题突出的校外培训机构，适时开展专项检查，集中整治违法违规行为。3.畅通投诉举报渠道。设立专门的投诉举报电话、邮箱等，及时受理群众对校外培训机构违法违规行为的投诉举报，并依法依规进行处理。（三）违规处理1.对违反本制度的校外培训机构，由相关部门责令限期整改