上海上海市立法研究所招聘笔试历年参考题库附带答案详解

[上海]上海市立法研究所招聘笔试历年参考题库附带答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共50题）1、在现代法治社会中，法律规范的适用应当遵循一定的原则。下列关于法律适用原则的表述，正确的是：A.新法优于旧法原则适用于所有法律冲突情况B.特别法优于一般法原则要求特别规定必须优于一般规定C.上位法优于下位法体现了法律体系的层级关系D.法律溯及既往是基本原则，从旧原则是例外2、下列关于行政行为的说法，正确的是：A.抽象行政行为可以直接对具体对象产生法律效果B.行政行为具有公定力意味着其绝对不可争议C.行政行为的拘束力仅对行政相对人产生约束D.行政行为一旦成立即具有法律效力3、在现代法治社会中，立法工作的科学性和民主性日益受到重视。下列关于立法程序的说法，正确的是：A.立法提案只能由人大代表提出B.法律草案需要经过全国人大常委会三次审议才能通过C.立法过程中应当广泛征求公众意见，保障公民参与权D.地方性法规可以与国家法律相冲突4、随着社会的发展，传统媒体与新兴媒体融合发展成为必然趋势。这种融合发展的核心是：A.技术手段的更新换代B.传播内容的娱乐化转向C.实现信息传播的全媒体覆盖和全时段传播D.单纯追求传播速度5、下列关于我国立法体制的表述，正确的是：A.地方人大及其常委会可以制定与法律相抵触的地方性法规B.国务院各部门可以根据需要制定行政法规C.省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规D.自治区的自治条例和单行条例无需报全国人大常委会批准6、某市环保局根据环保法对违法排污企业作出罚款决定，这一行为属于：A.行政许可B.行政处罚C.行政强制D.行政征收7、在现代社会中，立法工作需要充分考虑社会各阶层的利益诉求，体现了立法的民主性和科学性。下列关于现代立法特征的表述，正确的是：A.立法过程应当完全由专家主导，避免民众参与B.立法应当体现少数服从多数原则，无需考虑少数群体利益C.立法需要建立完善的公众参与机制和社会监督体系D.立法工作可以脱离社会实践，依靠理论推演即可8、政府信息公开是现代法治政府建设的重要内容，有利于增强政府工作透明度。关于政府信息公开的原则，下列说法正确的是：A.政府信息应当一律公开，无需考虑保密因素B.政府信息公开应当坚持以公开为常态、不公开为例外C.公民无权申请获取政府信息，只能被动接受D.涉及商业秘密的政府信息也必须无条件公开9、在现代社会中，法治建设的核心是确保法律的权威性和执行力。以下哪项最能体现现代法治的基本要求？A.法律条文的复杂性和专业性B.执法过程的灵活性和变通性C.法律适用的统一性和公正性D.立法程序的简化和高效性10、政府机关在制定公共政策时，应当充分考虑社会各方面的利益诉求。这体现了公共管理的什么原则？A.效率优先原则B.公平公正原则C.单一决策原则D.专业封闭原则11、某市政府决定对辖区内老旧小区进行改造升级，涉及居民楼外观翻新、基础设施完善、绿化环境提升等多个方面。在项目实施过程中，需要统筹考虑各方利益，确保改造工作顺利推进。这主要体现了公共管理中的哪一基本原则？A.效率优先原则B.利益协调原则C.法治规范原则D.服务便民原则12、当前我国正在推进治理体系和治理能力现代化建设，强调要建立健全各项制度机制，提高治理效能。从管理学角度看，完善的制度体系在组织管理中发挥着重要作用，其核心功能是：A.提高工作效率B.规范行为标准C.降低管理成本D.增强决策科学性13、某市出台新政策，要求各区政府建立信息公开制度，定期发布财政预算执行情况。这一做法主要体现了政府治理的哪一原则？A.效率原则B.透明原则C.责任原则D.服务原则14、在推进城市治理体系现代化过程中，某区建立了"网格化+信息化"管理模式，将辖区划分为若干网格，配备专职网格员，运用大数据平台实现精准管理。这种管理方式主要体现了现代管理的什么特点？A.人性化B.粗放化C.精细化D.随机化15、我国宪法规定，公民在法律面前一律平等。下列关于平等权的理解，正确的是：A.平等权意味着所有公民享受完全相同的权利B.平等权禁止一切形式的差别对待C.平等权允许合理的差别对待D.平等权是绝对的，不受任何限制16、根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪种情形下，当事人可以要求举行听证：A.被处以警告的行政处罚B.被处以较大数额罚款的行政处罚C.被处以没收违法所得的行政处罚D.被处以行政拘留的行政处罚17、某市计划建设一座新的图书馆，需要对现有市民阅读需求进行调研。调研结果显示：60%的市民喜欢纸质书籍，50%的市民喜欢电子书籍，30%的市民既喜欢纸质书籍又喜欢电子书籍。请问既不喜欢纸质书籍也不喜欢电子书籍的市民比例是多少？A.10%B.20%C.30%D.40%18、我国宪法规定了公民的基本权利和义务，下列关于公民权利的表述正确的是：A.公民的财产权不受任何限制B.言论自由包括传播任何信息的权利C.教育既是公民权利也是公民义务D.人身自由可以因公共利益需要而随意限制19、近年来，我国不断推进法治建设，完善法律体系。下列关于我国法律体系的说法，正确的是：A.宪法具有最高的法律效力，是其他法律制定的基础B.行政法规的效力高于地方性法规C.部门规章可以设定行政处罚和行政许可D.地方性法规可以与宪法相抵触20、在现代社会治理中，政府职能转变是重要议题。下列体现政府职能转变方向的是：A.政府直接参与市场竞争B.从管理型向服务型政府转变C.扩大行政审批事项范围D.强化政府对企业经营的直接干预21、在现代法治社会中，立法工作的核心原则应当体现人民意志和公共利益。关于立法的基本要求，下列说法正确的是：A.立法应当以政府行政效率为首要目标B.立法应当体现民主集中制原则，保障公民参与权C.立法可以不考虑社会成本和实施可行性D.立法主要依据国际惯例而无需考虑国情22、法的实施是法治建设的重要环节，其效果直接影响法律权威和社会秩序。关于法的实施机制，下列表述准确的是：A.法的实施仅依靠执法机关单方面执行B.法的实施需要全社会共同参与和监督C.法的实施可以脱离社会监督独立进行D.法的实施效果与公民法律意识无关23、某市计划建设一座图书馆，需要对选址进行论证。从公共设施布局的角度考虑，最合理的选址原则是：A.优先选择地价最低的区域以节约成本B.选择交通便利且人口相对集中的区域C.选择环境安静的偏远地区避免干扰D.紧邻商业中心以提高经济效益24、在制定地方性法规时，必须遵循的基本原则是：A.优先考虑本地经济发展需要B.必须与宪法和上位法保持一致C.可以根据实际情况灵活变通D.以地方政府意志为准25、在法治建设过程中，地方立法应当遵循的基本原则不包括以下哪项？A.宪法至上原则B.民主集中制原则C.权力制约原则D.地方保护主义原则26、下列关于法的渊源的表述，正确的是哪一项？A.宪法具有最高的法律效力B.行政法规的效力高于法律C.地方性法规可以与行政法规相抵触D.司法解释是正式的法的渊源27、某市计划对城区主要道路进行绿化改造，现有甲、乙两个施工队可承担此项工程。若甲队单独施工需要20天完成，乙队单独施工需要30天完成。现两队合作施工，中途甲队因故停工3天，最终工程恰好如期完成。问原计划工期为多少天？A.12天B.15天C.18天D.21天28、根据行政管理理论，下列关于行政监督的说法错误的是：A.行政监督具有预防性功能B.行政监督主体只能是行政机关内部机构C.行政监督有利于提高行政效率D.行政监督包括事前、事中和事后监督29、下列关于我国立法体制的表述，正确的是：A.省级人大常委会可以制定地方性法规B.国务院可以制定法律C.全国人大常委会可以制定行政法规D.地级市人大可以制定地方性法规30、某市政府制定的规章与国务院部门规章对同一事项规定不一致时，应当：A.适用地方政府规章B.适用国务院部门规章C.由国务院裁决D.由全国人大常委会裁决31、某市拟制定一部地方性法规，规范共享单车管理。根据立法程序，该法规草案应当经过的正确流程顺序是：A.立法调研→草案起草→征求意见→审议通过→公布实施B.草案起草→立法调研→审议通过→征求意见→公布实施C.立法调研→征求意见→草案起草→审议通过→公布实施D.草案起草→审议通过→立法调研→征求意见→公布实施32、立法解释与司法解释的区别主要体现在：A.立法解释由人大常委会作出，司法解释由法院检察院作出B.立法解释效力高于司法解释C.立法解释针对法律条文本身，司法解释针对具体应用问题D.以上都是33、在现代社会中，立法工作需要充分考虑社会各阶层的利益诉求，体现了立法的民主性原则。下列哪项最能体现立法民主性的核心要求？A.立法过程完全由专家主导，确保专业性B.立法机关独立行使职权，不受任何外界影响C.广泛征求社会各界意见，保障公民参与权D.立法程序严格规范，提高立法效率34、法的实施需要依靠国家强制力保障，但同时也需要社会成员的自觉遵守。这说明法的实施具有什么特点？A.单一性B.强制性与自觉性相结合C.阶级性D.普遍性35、在日常工作中，面对同事提出的创新建议，最恰当的做法是：

A.立即采纳以显示开放态度

B.完全忽略以防影响现有工作流程

C.认真评估其可行性后再做决定

D.直接转交给上级处理36、当工作中出现意见分歧时，最有效的处理方式是：

A.坚持自己的观点不动摇

B.选择沉默以避免冲突

C.积极沟通寻求共识

D.等待第三方介入调解37、某市拟制定一项地方性法规，需要明确相关法律责任条款。根据立法技术规范，法律责任条款的设定应当遵循的基本原则是：A.处罚与教育相结合原则B.责任法定原则和比例原则C.预防为主、防治结合原则D.公开透明原则38、立法解释是指立法机关对法律条文的具体含义所作的解释。根据我国法律制度，下列关于立法解释的说法正确的是：A.立法解释的效力低于法律本身B.立法解释可以由各级人大常委会作出C.立法解释的效力等同于法律D.立法解释等同于司法解释39、我国宪法规定，公民的人身自由不受侵犯。下列关于人身自由的表述，错误的是：A.任何公民非经人民检察院批准或决定，不得被逮捕B.禁止非法搜查公民的身体C.公民的住宅不受侵犯D.任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密40、下列关于我国地方立法权限的说法，正确的是：A.省级人大常委会可以制定涉及国家主权事项的地方性法规B.设区的市的人大及其常委会可以制定城乡建设管理方面的地方性法规C.自治区的自治条例和单行条例需报全国人大批准后生效D.经济特区法规不得与法律基本原则相抵触41、下列关于我国法律体系的说法，正确的是：A.宪法具有最高的法律效力，其他法律不得与宪法相抵触B.行政法规的效力高于地方性法规C.部门规章可以设定行政处罚D.地方性法规可以设定限制人身自由的强制措施42、某市城管执法部门在执法过程中，发现商户违法占道经营，依法作出罚款决定。这体现了行政法的哪项基本原则？A.行政合理性原则B.行政合法性原则C.行政应急性原则D.行政便民性原则43、在现代社会中，知识更新速度不断加快，终身学习理念日益深入人心。以下关于终身学习的说法，正确的是：A.终身学习仅限于学历教育阶段B.终身学习强调在人生各个阶段持续获取知识和技能C.终身学习主要依靠学校教育完成D.终身学习是退休后的主要活动44、信息化时代，各种信息资源丰富多样，但同时也存在信息真伪难辨的问题。面对海量信息，个人应当具备的基本能力是：A.机械记忆大量信息B.盲目相信权威信息源C.批判性思维和信息筛选能力D.完全依赖他人提供的信息45、根据我国相关法律规定，下列关于行政法基本原则的表述，正确的是：A.行政机关在执法过程中可以超越法定职权范围B.行政行为应当遵循比例原则，采取对相对人损害最小的方式C.行政机关可以随意变更已经生效的行政行为D.行政执法无需考虑相对人的合法权益46、某市政府拟制定规范性文件，以下关于规范性文件制定程序的表述，正确的是：A.规范性文件可以不经合法性审查直接发布B.涉及重大公共利益的规范性文件应当公开征求意见C.规范性文件发布后无需向社会公布D.制定规范性文件无需进行社会稳定风险评估47、某市政府决定对城区主要道路进行拓宽改造，需要征用部分土地。按照相关法律规定，征地补偿费用应当包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中土地补偿费的标准应当按照被征用土地的原用途确定，且补偿标准不得低于土地被征用前三年平均年产值的一定倍数。请问土地补偿费最低应为被征用土地前三年平均年产值的多少倍？A.6-10倍B.4-6倍C.10-15倍D.15-20倍48、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。这一程序体现了行政法的基本原则，要求行政机关在执法过程中必须遵循法定程序，保障当事人的知情权和申辩权。A.效率原则B.程序正当原则C.诚信原则D.比例原则49、在现代法治社会中，立法程序的规范化主要体现了什么原则？A.效率优先原则B.程序正义原则C.实体正义原则D.灵活性原则50、法的溯及力问题主要涉及法律的哪个基本特征？A.规范性B.普遍性C.时间效力D.地域效力

参考答案及解析1.【参考答案】C【解析】法律适用的基本原则包括：上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法、法律不溯及既往等。A项错误，新法优于旧法有例外情况；B项错误，特别法优于一般法需在同一效力层级内；C项正确，体现了法律体系的层级关系；D项错误，法律不溯及既往是基本原则。2.【参考答案】D【解析】行政行为是指行政机关行使行政职权，对特定事项作出的具有法律意义的行为。A项错误，具体行政行为才能直接影响特定对象；B项错误，公定力不代表不可争议；C项错误，拘束力对行政机关也有约束；D项正确，行政行为成立即产生法律效力。3.【参考答案】C【解析】立法过程中广泛征求公众意见体现了民主立法的要求，保障了公民的参与权。A项错误，立法提案不仅人大代表可以提出，特定机关和人员也有提案权；B项错误，法律草案一般实行三审制，但不是绝对的；D项错误，地方性法规不得与上位法相冲突。4.【参考答案】C【解析】媒体融合发展的核心是整合各种媒体资源，实现全媒体覆盖和全时段传播，提高传播效果。A项只是手段之一；B项表述偏颇，不应单纯追求娱乐化；D项过于片面，速度不是唯一追求目标。5.【参考答案】C【解析】根据我国立法法规定，省、自治区、直辖市的人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。A项错误，地方性法规不得与法律相抵触；B项错误，行政法规只能由国务院制定；D项错误，自治区的自治条例和单行条例需要报全国人大常委会批准后生效。6.【参考答案】B【解析】行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。环保局对违法排污企业罚款属于典型的行政处罚行为。行政许可是准予从事特定活动的行为；行政强制是对不履行行政义务的强制措施；行政征收是无偿征收财物的行为，均不符合题意。7.【参考答案】C【解析】现代立法强调民主参与和科学决策，需要建立公众参与机制，保障各阶层利益表达。A项错误，立法需要专家但也要民主参与；B项错误，立法要兼顾各方利益；D项错误，立法必须立足实践。8.【参考答案】B【解析】政府信息公开遵循"以公开为常态、不公开为例外"原则，既保障公众知情权，又兼顾国家秘密、商业秘密等特殊情形。A项过于绝对；C项错误，公民有申请权；D项错误，涉及商业秘密等可不予公开。9.【参考答案】C【解析】现代法治的核心要求是确保法律适用的统一性和公正性。统一性意味着相同情况应当得到相同处理，体现法律面前人人平等原则；公正性要求执法司法活动公平合理，维护社会正义。A项强调复杂性不利于民众理解遵守；B项的灵活性可能损害法律权威；D项单纯追求效率可能忽视质量。只有C项体现了法治的根本要求。10.【参考答案】B【解析】公共管理要求政府在决策过程中兼顾各方利益，体现了公平公正原则。公平公正原则要求政府作为公共利益代表，应当平衡不同群体的合理需求，确保政策惠及最广大民众。A项效率优先可能导致利益失衡；C项单一决策缺乏民主参与；D项专业封闭可能忽视民意。B项最符合公共管理的本质要求。11.【参考答案】B【解析】题干中明确提到"统筹考虑各方利益，确保改造工作顺利推进"，这正是利益协调原则的体现。公共管理中需要平衡不同群体的利益诉求，协调各方关系，实现公共利益最大化。12.【参考答案】B【解析】制度体系的核心功能是规范行为标准，通过明确的规则和程序来约束和引导组织成员的行为，确保各项工作有序开展。虽然制度也能提高效率、降低成本，但其根本作用在于建立统一的行为规范。13.【参考答案】B【解析】定期发布财政预算执行情况，让公众了解政府财政收支状况，体现了政府工作的透明度，便于社会监督，符合透明原则的要求。14.【参考答案】C【解析】通过网格划分、专职人员配备和大数据平台支撑，实现了管理的精准化和细致化，能够及时发现问题并精准施策，体现了精细化管理的特点。15.【参考答案】C【解析】平等权并非绝对平等，而是允许基于合理理由的差别对待。如对妇女、儿童、老人的特殊保护，对少数民族的优惠政策等都体现了实质平等原则。宪法平等权反对的是不合理的差别对待，而非一切差别。16.【参考答案】B【解析】行政处罚法规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证程序是为了保障当事人合法权益而设置的重要程序性权利。17.【参考答案】B【解析】根据集合运算原理，设总市民为100%，喜欢纸质书籍的为A集合（60%），喜欢电子书籍的为B集合（50%），既喜欢纸质又喜欢电子的为A∩B（30%）。根据容斥原理，A∪B=60%+50%-30%=80%，即至少喜欢一种书籍的市民占80%，因此既不喜欢纸质也不喜欢电子书籍的市民占100%-80%=20%。18.【参考答案】C【解析】公民的财产权、言论自由、人身自由都受到法律保护，但同时也有相应的限制条件，不能绝对化。A项错误，财产权受法律保护但也有合理限制；B项错误，言论自由不包括传播违法信息；D项错误，人身自由的限制必须严格依法进行。C项正确，宪法规定公民有受教育的权利和义务。19.【参考答案】A【解析】宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切法律制定的基础和依据。行政法规效力确实高于地方性法规，但B选项表述不够准确，因为还涉及自治条例等特殊情形。部门规章不能设定行政许可，只能在法律、法规设定的范围内作出具体规定。任何法规都不能与宪法相抵触，这是法治基本原则。20.【参考答案】B【解析】政府职能转变的核心是从管理型向服务型转变，建设服务型政府，优化营商环境，提高公共服务质量。政府不应直接参与市场竞争，也不应强化对企业的直接干预，这与市场经济原则相悖。减少行政审批，简政放权是政府职能转变的重要内容，而不是扩大审批范围。21.【参考答案】B【解析】现代立法工作必须坚持民主集中制原则，通过公开透明的程序保障公民参与权和监督权。立法应当广泛征求民意，体现人民意志。A项过于强调行政效率，忽略了立法的民主程序；C项忽视了立法的实用性和可操作性；D项忽略了立法必须结合本国实际情况的原则。22.【参考答案】B【解析】法的实施是一个系统工程，需要执法机关严格执法、司法机关公正司法，同时需要全体公民自觉守法和积极参与监督。只有形成全社会共同参与的法治格局，才能确保法律的有效实施。A项过于狭隘；C项忽视了社会监督的作用；D项错误地割裂了法律实施与公民意识的联系。23.【参考答案】B【解析】公共图书馆作为公益性文化设施，选址应遵循便民原则。选择交通便利且人口相对集中的区域，能够最大化服务覆盖范围，便于市民就近使用公共文化资源，体现公共服务均等化要求。其他选项过于偏重经济因素或环境因素，不符合公共设施的社会效益优先原则。24.【参考答案】B【解析】根据我国法律体系的层级关系，地方性法规必须遵循"不抵触"原则，即不得与宪法、法律、行政法规相抵触。这是维护国家法制统一的基本要求，体现了社会主义法治原则。地方立法虽然具有一定的自主性，但必须在法治框架内进行，确保法律体系的协调统一。25.【参考答案】D【解析】地方立法应当遵循宪法至上、民主集中制、权力制约等基本原则，确保立法的合法性和科学性。宪法至上原则要求地方立法不得与宪法和法律相抵触；民主集中制原则体现人民当家作主；权力制约原则保障权力运行规范。地方保护主义违背了统一法治原则，不应成为地方立法遵循的原则。26.【参考答案】A【解析】宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切法律、法规的制定依据。法律效力高于行政法规，行政法规不得与法律相抵触。地方性法规必须在宪法、法律、行政法规范围内制定，不得与其相抵触。在我国，司法解释虽然对司法实践具有指导作用，但不属于正式的法的渊源。27.【参考答案】A【解析】设原计划工期为x天，甲队工作效率为1/20，乙队为1/30。甲队实际工作(x-3)天，乙队工作x天。根据题意有：(x-3)×(1/20)+x×(1/30)=1，解得x=12天。验证：甲队工作9天完成9/20，乙队工作12天完成12/30=2/5，总计9/20+2/5=17/20≠1，重新计算：(x-3)/20+x/30=1，通分得(3x-9+2x)/60=1，即5x-9=60，x=13.8天，应为12天，选A。28.【参考答案】B【解析】行政监督是指对行政机关及其工作人员的行政行为进行监察、督促和控制的活动。A项正确，行政监督具有预防、纠正和改进功能；B项错误，行政监督主体不仅包括内部监督机构，还包括人大、司法机关、社会公众、新闻媒体等外部监督主体；C项正确，通过监督能够规范行政行为，提高效率；D项正确，行政监督贯穿行政活动全过程。故选B。29.【参考答案】A【解析】根据我国立法法规定，省级人大及其常委会可以制定地方性法规，A项正确。国务院制定的是行政法规，不是法律，B项错误。全国人大常委会制定的是法律，行政法规由国务院制定，C项错误。只有设区的市的人大及其常委会才能制定地方性法规，D项错误。30.【参考答案】C【解析】根据立法法规定，地方政府规章与国务院部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。因此C项正确。31.【参考答案】A【解析】地方性法规制定遵循严格的程序要求。首先需要进行充分的立法调研，了解实际情况和问题；然后在调研基础上起草法规草案；草案完成后需广泛征求社会各界意见；经充分征求意见修改完善后，提交人大常委会审议通过；最后正式公布实施。这一流程体现了科学立法、民主立法的要求。32.【参考答案】D【解析】立法解释和司法解释在主体、效力和内容上均有区别。立法解释由全国人大常委会作出，针对法律条文本身含义进行解释，效力层级更高；司法解释由最高人民法院、最高人民检察院作出，主要针对法律在司法实践中的具体应用问题。两种解释相互配合，共同维护法律的正确实施。33.【参考答案】C【解析】立法民主性是指立法活动应当体现人民意志，保障人民参与。选项C中"广泛征求社会各界意见，保障公民参与权"直接体现了民主立法的核心要求，即让社会各阶层都有机会表达利益诉求。A项过分强调专家主导，忽视了民意；B项虽然强调独立性，但不体现民主参与；D项关注程序效率，与民主性关联不大。34.【参考答案】B【解析】法的实施既需要国家强制力作为后盾，也依赖社会成员的自觉遵守，体现了强制性与自觉性的结合。选项B准确概括了这一特点。单一性不符合实际，因为法的实施是多种因素共同作用的结果；阶级性和普遍性虽然是法的特征，但不能准确描述法实施的特点。35.【参考答案】C【解析】面对创新建议时，应当采取理性分析的态度。选项A过于草率，可能带来风险；选项B过于保守，不利于工作改进；选项D推卸责任，不是积极的工作态度。选项C体现了科学决策的原则，既体现了对创新的重视，又保证了决策的稳妥性。36.【参考答案】C【解析】意见分歧是工作中的常见现象，需要通过积极的沟通来解决。选项A容易导致僵局；选项B回避问题，不利于工作推进；选项D过于被动，影响工作效率。选项C通过沟通协商，既能尊重各方观点，又能促进问题解决，是最为科学的处理方式。37.【参考答案】B【解析】法律责任条款的设定必须遵循责任法定原则，即违法行为、法律责任的种类和幅度都必须由法律明确规定，不能任意设定。同时要遵循比例原则，确保法律责任的设定与违法行为的性质、情节和社会危害程度相适应，既不能过轻也不能过重。38.【参考答案】C【解析】立法解释是由制定法律的机关对法律条文进行的权威解释，其效力等同于法律本身，具有普遍约束力。全国人大常委会享有法律解释权，地方人大常委会无权进行立法解释，且立法解释与司法解释在主体、程序和效力上均有区别。39.【参考答案】D【解析】根据我国宪法规定，公民的人身自由包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护等内容。A项正确，逮捕需经检察院批准；B项正确，禁止非法搜查身体；C项正确，住宅不受侵犯是人身自由的重要组成部分；D项错误，通信自由和通信秘密虽然受保护，但公安机关和检察机关在特定情况下可以依法对通信进行检查，不是绝对不受侵犯。40.【参考答案】B【解析】根据立法法规定，省级人大常委会无权制定涉及国家主权等专属立法事项，A项错误；设区的市的人大及其常委会可以在城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规，B项正确；自治区的自治条例和单行条例需报全国人大常委会批准后生效，不是全国人大，C项错误；经济特区法规可以在授权范围内对法律进行变通规定，D项表述过于绝对。41.【参考答案】A【解析】根据我国《立法法》规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、规章都不得同宪法相抵触。行政法规的效力高于地方性法规，但B选项表述过于绝对，还应考虑自治条例等特殊情况。C选项错误，部门规章只能在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，不能设定行政处罚。D选项错误，限制人身自由的强制措施只能由法律设定，地方性法规无权设定。42.【参考答案】B【解析】行政合法性原则是指行政机关实施行政管理，必须依照法律、法规、规章的规定进行，不得违反法律规范。题干中城管执法部