海关检验制度规范

PAGE海关检验制度规范最新一、总则（一）目的本制度旨在规范海关检验工作流程，确保进出口货物符合相关法律法规、行业标准以及国家安全、环保等要求，维护国家利益和贸易秩序，促进国际贸易的健康发展。（二）适用范围本制度适用于中华人民共和国海关对各类进出口货物、物品及运输工具的检验监管活动。涵盖了一般贸易货物、加工贸易货物、跨境电商商品、邮递物品、快件等多种贸易形式下的各类商品。（三）基本原则1.依法检验原则：严格依据国家法律法规、海关规章以及相关国际条约开展检验工作，确保检验行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的检验方法和技术手段，保证检验结果真实、准确、公正，不受任何外部因素干扰。3.高效便民原则：在确保监管效能的前提下，优化检验流程，提高通关效率，最大程度便利企业合法进出口。4.风险防控原则：根据风险分析评估结果，对高风险货物实施重点检验监管，有效防控各类风险。二、检验机构与人员管理（一）检验机构资质1.承担海关检验工作的机构应具备相应的资质条件，包括专业技术能力、设施设备、人员配备等方面符合国家相关标准和海关要求。2.海关应定期对检验机构进行评估和监督，确保其持续保持良好的工作状态和检验能力。（二）检验人员要求1.检验人员应具备相关专业知识和技能，熟悉海关检验业务流程和法律法规。2.经过专业培训并取得相应的资格证书，具备良好的职业道德和责任心。3.海关应建立检验人员考核机制，定期对其工作表现进行评估，激励检验人员不断提高业务水平。三、检验流程（一）申报环节1.进出口货物收发货人或其代理人应按照规定如实向海关申报货物的品名、规格、数量、价值、产地等信息。2.提交相关随附单证，如合同、发票、装箱单、提单等，确保申报信息真实、完整、准确。（二）查验准备1.海关根据风险分析结果、申报情况以及布控指令等，确定是否对货物实施查验。2.对于需查验的货物，海关提前通知货物存放地点，并告知收发货人或其代理人查验的时间、地点、方式等相关事宜。3.检验人员根据查验任务，准备必要的查验工具和设备，熟悉货物的相关信息和查验要求。（三）现场查验1.查验过程中，检验人员应严格按照操作规程进行操作，确保查验工作规范、有序。2.对货物的外观、包装、数量、规格、质量等进行逐一核对，检查货物是否与申报信息一致，是否符合相关标准和要求。3.可采用多种查验方式，如人工查验、设备查验、实验室检测等，必要时可进行开箱、拆包、取样等操作。4.查验过程中，收发货人或其代理人应到场配合，提供必要的协助和说明。（四）检验结果处理1.查验结束后，检验人员应及时记录查验情况和结果，填写查验记录单。2.如查验结果正常，货物符合要求，海关予以放行。3.如发现货物存在问题，如不符合规定、涉嫌违法违规等，海关将根据具体情况采取相应措施，如暂扣货物、责令整改、实施处罚等。4.收发货人或其代理人对查验结果有异议的，可在规定期限内提出复验申请，海关将按照规定进行复验。四、检验内容与标准（一）商品质量检验1.依据国家相关质量标准、行业标准以及合同约定，对进出口商品的质量进行检验。2.检验内容包括商品的外观、性能、规格、成分、安全性等方面，确保商品质量符合要求。（二）商品规格检验1.检查进出口商品的规格是否与申报信息一致，是否符合合同约定和相关标准。2.对商品的尺寸、重量、包装规格等进行测量和核对，防止出现短装、溢装等情况。（三）商品包装检验1.查验商品包装是否完好、牢固，是否符合运输、储存要求。2.检查包装标识是否清晰、准确，包括商品名称、规格、数量、产地、生产日期、保质期、警示标志等信息。（四）动植物检疫1.对进出口动植物及其产品进行检疫，防止有害生物传入或传出我国。2.检查动植物的健康状况、品种、产地等信息，是否携带病虫害、杂草等有害生物。3.按照相关检疫规定，对动植物及其产品进行必要的检疫处理，如熏蒸、消毒、隔离等。（五）卫生检疫1.对进出口食品、化妆品、饮用水等涉及卫生安全的商品进行卫生检疫。2.检查商品是否符合国家卫生标准，是否存在卫生隐患，如是否含有有害物质、微生物指标是否超标等。3.对不符合卫生要求的商品，采取相应的处理措施，保障消费者健康和公共卫生安全。（六）知识产权保护1.加强对进出口货物知识产权状况的查验，防止侵权货物进出口。2.检查货物是否侵犯他人的商标权、专利权、著作权等知识产权，对涉嫌侵权的货物依法进行处理。五、检验方式与方法（一）人工查验1.通过检验人员的目视观察、手感触摸、嗅觉辨别等方式，对货物的外观、包装、标识等进行检查。2.适用于对货物表面特征、明显缺陷等较为直观的查验情况。（二）设备查验1.利用各类检测设备，如X光机、金属探测器、电子天平、卡尺等，对货物进行检测。2.可用于检查货物内部结构、有无夹带违禁物品、重量和尺寸是否符合要求等。（三）实验室检测1.将抽取的样品送实验室进行专业检测分析，以确定货物的成分、性能、质量等指标是否符合标准。2.实验室检测应采用科学、准确的检测方法和标准，出具具有法律效力的检测报告。（四）风险布控查验1.根据风险分析评估结果，对高风险货物实施重点布控查验。2.风险布控的依据包括货物的类别、产地、贸易方式、企业信用等因素，确保对风险较高的货物进行有效监管。六、特殊情况处理（一）紧急情况处理1.对于涉及国家安全、公共卫生、环境保护等紧急情况的进出口货物，海关应立即启动应急处置机制。2.采取快速检验、优先放行等措施，确保紧急物资及时通关，但同时要严格把控质量和安全关。（二）疑难问题处理1.当检验过程中遇到疑难问题时，检验人员应及时向上级汇报，并组织相关专家进行会诊。2.通过查阅资料、咨询权威机构、开展技术研讨等方式，寻求解决方案，并确保处理结果公正、合理。（三）企业主动披露问题处理1.鼓励进出口企业主动向海关披露其在进出口业务中存在的问题，如申报不实、货物质量问题等。2.对于企业主动披露且积极整改的，海关可根据相关规定从轻、减轻或免予处罚，引导企业诚信经营。七、信息化管理（一）海关检验信息化系统建设1.建立完善的海关检验信息化系统，实现检验业务流程的信息化管理。2.系统应涵盖申报信息录入、查验指令下达、查验结果记录、数据统计分析等功能模块，提高工作效率和管理水平。（二）数据共享与应用1.加强与其他部门的数据共享，如质检、环保、商务等部门，实现信息互通，提高监管效能。2.利用大数据分析技术，对海关检验数据进行深度挖掘和分析，为风险防控、政策制定等提供决策支持。八、监督与责任追究（一）内部监督1.海关应建立健全内部监督机制，对检验工作进行全程监督。2.定期开展内部审计、执法检查等活动，检查检验人员是否严格遵守制度规定，确保检验工作公正、廉洁。（二）外部监督1.接受社会各界的监督，包括企业、行业协会、消费者等的监督。2.设立举报渠道，及时处理外部反馈的问题和意见，不断改进海关检验工作。（三）责任追究1.对于违反海关检验制度规定的检验人员