城市桥梁隧道养护实施办法

城市桥梁隧道养护实施办法第一章总则第一条目的与依据为加强城市桥梁、隧道设施的养护管理，保障其安全、畅通和正常使用，延长使用寿命，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路范围内的桥梁、隧道及其附属设施的养护管理活动。城市桥梁包括跨江河桥梁、立体交叉桥、人行天桥、地下通道等；城市隧道包括车行隧道、人行隧道等。第三条基本原则城市桥梁隧道养护应当遵循“预防为主、防治结合、安全第一、保障畅通”的原则，实行“专业养护、科学管理、社会监督”的管理模式。第四条管理职责市城市管理部门：负责全市城市桥梁隧道养护的行业管理、监督检查和统筹协调工作。区（县）城市管理部门：负责本行政区域内城市桥梁隧道养护的具体管理和监督工作。养护责任单位：负责城市桥梁隧道的日常养护、检测评估、维修加固等工作，承担养护主体责任。其他相关部门：公安、交通、水务、应急管理等部门按照各自职责，协同做好城市桥梁隧道养护管理工作。第二章养护管理第五条养护责任划分城市桥梁隧道的养护责任按照“谁建设、谁养护，谁管理、谁负责”的原则确定：政府投资建设的桥梁隧道，由城市管理部门或其委托的养护单位负责养护。社会资本投资建设的桥梁隧道，由项目业主负责养护，或按照协议约定委托专业养护单位养护。产权不明晰的桥梁隧道，由所在地区（县）城市管理部门协调确定养护责任单位。第六条养护计划编制养护责任单位应当根据桥梁隧道的技术状况、使用年限、交通流量等因素，每年12月底前编制下一年度养护计划，报城市管理部门备案。养护计划应当包括日常巡查、定期检测、维修加固、应急处置等内容。第七条日常巡查巡查频率：城市主干道上的桥梁隧道每日巡查不少于1次；次干道、支路及人行天桥、地下通道每周巡查不少于2次。遇恶劣天气、重大活动等特殊情况，应当增加巡查频次。巡查内容：重点检查桥梁隧道的结构外观、附属设施（如栏杆、照明、排水系统等）、交通标志标线、安全防护设施等，及时发现病害、损坏或安全隐患。巡查记录：巡查人员应当如实填写《桥梁隧道日常巡查记录表》，对发现的问题及时报告养护责任单位，并采取临时防护措施。第八条定期检测与评估检测分类：定期检测分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测：每年进行1次，主要检查桥梁隧道的外观状况、结构构件的完好程度、附属设施的运行情况等。结构定期检测：每3-5年进行1次（特殊桥梁隧道可根据实际情况调整），由专业检测机构采用仪器设备对桥梁隧道的结构性能、承载能力等进行全面检测和评估。检测报告：检测机构应当出具详细的检测报告，包括检测数据、病害分析、评估结论及养护建议。养护责任单位应当根据检测报告及时制定维修加固方案。第九条维修加固维修分类：维修加固分为日常维修和专项维修。日常维修：对巡查中发现的轻微病害或损坏进行及时修复，如修补路面坑槽、更换损坏的栏杆、疏通排水管道等。专项维修：对检测中发现的结构性病害或安全隐患进行专项治理，如加固桥梁墩台、修复隧道衬砌裂缝、更换老化的照明设备等。维修要求：维修加固工程应当委托具有相应资质的单位实施，严格执行国家和地方有关技术标准和规范。工程完工后，应当组织验收，验收合格后方可投入使用。第十条应急管理应急预案制定：养护责任单位应当制定桥梁隧道突发事件应急预案，明确应急组织机构、应急处置流程、应急物资储备等内容，并定期组织演练（每年不少于1次）。应急处置：发生桥梁隧道坍塌、沉陷、火灾、交通事故等突发事件时，养护责任单位应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时报告城市管理、公安、应急管理等部门。信息发布：突发事件发生后，城市管理部门应当及时向社会发布相关信息，引导公众安全出行。第三章技术标准与规范第十一条技术标准城市桥梁隧道养护应当严格执行国家和地方有关技术标准，主要包括：《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99）《城市道路养护技术规范》（CJJ36）《公路隧道养护技术规范》（JTGH12）《城市地下通道设计规范》（CJJ69）本市制定的相关技术标准和规范第十二条结构安全要求桥梁隧道的结构安全应当符合设计荷载要求，不得擅自改变使用功能或超载运行。禁止在桥梁隧道结构上擅自设置广告牌、悬挂物等，确需设置的，应当经城市管理部门批准，并采取安全防护措施。桥梁隧道周边施工应当符合安全距离要求，不得影响桥梁隧道的结构安全。施工单位应当制定专项防护方案，报城市管理部门备案。第十三条附属设施维护照明设施：保持照明设施完好，亮灯率不低于95%。损坏的灯具、线路应当及时更换和修复。排水系统：定期清理排水管道、检查井，确保排水畅通。雨季前应当进行全面检查和疏通。交通设施：保持交通标志、标线清晰完好，安全防护设施（如防撞护栏、隔离墩等）牢固可靠。损坏的交通设施应当及时修复或更换。消防设施：隧道内的消防设施应当定期检查和维护，确保完好有效。第四章监督检查第十四条监督检查机制城市管理部门应当建立健全城市桥梁隧道养护监督检查机制，每季度对养护责任单位的养护工作进行抽查，每年组织一次全面检查。检查内容包括养护计划执行情况、日常巡查记录、检测评估报告、维修加固工程质量等。第十五条社会监督鼓励社会公众对城市桥梁隧道的养护管理工作进行监督。任何单位和个人发现桥梁隧道存在病害、损坏或安全隐患时，均可向城市管理部门投诉举报。城市管理部门应当及时受理并处理投诉举报，反馈处理结果。第十六条责任追究养护责任单位未按照本办法规定履行养护职责，导致桥梁隧道损坏或发生安全事故的，由城市管理部门责令限期整改，并处以罚款；造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。城市管理部门及其他相关部门工作人员在桥梁隧道养护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十七条术语解释城市桥梁：指城市道路范围内，供车辆、行人通行的跨江河桥梁、立体交叉桥、人行天桥、地下通道等构筑物。城市隧道：指城市道路范围内，供车辆、行人通行的地下或山体隧道。养护：指为保障桥梁隧道正常使用而进行的日常巡查、检测评估、维修加固、应急处置等活动。第十八条实