高校统战工作制度规范

PAGE高校统战工作制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的统一战线方针政策，加强和改进高校统战工作，充分发挥统一战线在高校改革发展稳定中的重要作用，结合我校实际，制定本制度规范。（二）依据本制度规范依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家关于高校工作的相关法律法规和政策要求制定。（三）适用范围本制度规范适用于我校全体师生员工以及与学校统战工作相关的各类组织和个人。（四）工作原则1.坚持党的领导。高校统战工作必须始终置于党的领导之下，确保统战工作的正确方向。2.围绕中心服务大局。紧密围绕学校改革发展稳定的中心任务，充分发挥统战工作凝聚人心、汇聚力量的优势。3.以人为本。尊重和关心统战成员，切实维护他们的合法权益，充分调动他们的积极性和创造性。4.求同存异。正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异中扩大共识，在包容多样中增进团结。二、组织领导（一）统战工作领导小组1.成立学校统战工作领导小组，由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，相关职能部门负责人和各二级党组织书记为成员。2.统战工作领导小组职责：贯彻落实党的统一战线方针政策，研究制定学校统战工作规划和年度工作计划。定期分析研究学校统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导和督促检查各二级党组织统战工作，推动统战工作各项任务的落实。加强与上级统战部门的沟通联系，及时汇报学校统战工作情况。（二）统战部1.学校设立统战部，作为学校党委主管统战工作的职能部门，配备专职统战干部。2.统战部职责：负责宣传贯彻党的统一战线方针政策，组织开展统战理论、政策和法规的学习培训。负责党外代表人士的发现、培养、选拔、推荐和安排使用工作。负责联系各民主党派基层组织、无党派人士，支持和帮助他们加强自身建设，发挥作用。负责民族宗教工作，加强对师生的民族团结教育和宗教政策宣传，防范和抵御校园传教活动。负责港澳台海外统战工作，加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系与合作。负责党外知识分子工作，反映他们的意见和建议，维护他们的合法权益。负责统战信息工作，及时收集、整理和报送统战工作信息。完成学校党委和上级统战部门交办的其他任务。（三）二级党组织统战工作职责1.各二级党组织要明确一名副书记分管统战工作，配备专（兼）职统战工作人员。2.二级党组织统战工作职责：宣传贯彻党的统一战线方针政策，落实学校统战工作部署，制定本单位统战工作计划并组织实施。做好本单位党外代表人士的培养、选拔、推荐和日常联系工作，协助统战部做好党外代表人士的安排使用工作。加强对本单位民主党派基层组织、无党派人士的思想政治工作，支持他们开展活动，发挥作用。做好本单位民族宗教工作，教育引导师生树立正确的民族观和宗教观。做好本单位港澳台海外统战工作，加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系与沟通。做好本单位党外知识分子工作，关心他们的工作和生活，反映他们的意见和建议。及时向统战部报送本单位统战工作信息，完成学校党委和统战部交办的其他任务。三、党外代表人士工作（一）党外代表人士队伍建设规划1.学校制定党外代表人士队伍建设规划，明确队伍建设的目标、任务和措施。2.党外代表人士队伍建设规划要与学校事业发展规划相适应，与干部队伍建设规划相衔接。（二）党外代表人士培养选拔1.建立党外代表人士培养选拔机制，拓宽培养渠道，优化队伍结构。2.加强对党外代表人士的思想政治教育、理论培训和实践锻炼，提高他们的综合素质和能力水平。3.按照民主、公开、竞争、择优的原则，做好党外代表人士的选拔推荐工作，确保把政治素质高、业务能力强、群众基础好的党外人士选拔到合适的岗位上来。（三）党外代表人士安排使用1.建立健全党外代表人士安排使用机制，为党外代表人士发挥作用提供平台。2.在学校各级领导班子配备、人大代表和政协委员推荐、政府部门和司法机关特约人员聘任等工作中，统筹安排党外代表人士。3.鼓励和支持党外代表人士参与学校民主管理和民主监督，充分发挥他们在学校改革发展中的积极作用。（四）党外代表人士联络服务1.建立党外代表人士联络服务机制，加强与党外代表人士的沟通联系。2.定期走访慰问党外代表人士，关心他们的工作和生活，及时帮助解决实际困难。3.建立党外代表人士信息库，实行动态管理，为做好党外代表人士工作提供基础数据支持。四、民主党派工作（一）民主党派基层组织建设1.支持各民主党派基层组织按照各自章程开展活动，加强领导班子建设，提高领导班子成员的政治素质和工作能力。2.指导各民主党派基层组织做好组织发展工作，坚持质量标准，注重培养中青年骨干。3.加强民主党派基层组织活动阵地建设，为民主党派开展活动提供必要的条件。（二）民主党派参政议政1.支持和鼓励民主党派围绕学校中心工作，发挥人才智力优势，深入开展调查研究，积极建言献策。2.建立健全民主党派参政议政工作机制，定期召开民主党派参政议政座谈会，听取他们的意见和建议。3.加强对民主党派参政议政成果的整理、报送和反馈工作，推动参政议政成果转化应用。（三）民主党派民主监督1.支持民主党派按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，履行民主监督职能。2.完善民主党派民主监督工作机制，畅通民主监督渠道，保障民主党派民主监督的权利。3.认真对待民主党派提出的意见和建议，及时反馈处理情况，不断提高民主监督工作实效。（四）民主党派自身建设1.加强民主党派思想政治建设，引导民主党派成员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.加强民主党派组织建设，提高组织凝聚力和战斗力。3.加强民主党派作风建设，树立良好形象。4.加强民主党派制度建设，完善内部管理机制。五、无党派人士工作（一）无党派人士队伍建设1.加强无党派人士队伍建设，建立健全无党派人士发现、培养、选拔机制。2.做好无党派人士的思想政治工作，引导他们与中国共产党同心同德、同向同行。3.加强无党派人士的教育培训，提高他们的综合素质和能力水平。（二）无党派人士发挥作用1.支持和鼓励无党派人士围绕学校中心工作，发挥专业优势，积极参与教学、科研、管理等工作。2.为无党派人士发挥作用创造条件，搭建平台，提供机会。3.加强与无党派人士的沟通联系，听取他们的意见和建议，及时反馈处理情况。六、民族宗教工作（一）民族团结教育1.加强民族团结教育，将民族团结教育纳入学校思想政治教育体系，融入教育教学全过程。2.开展形式多样的民族团结教育活动，增强师生的民族团结意识，促进各民族师生之间的团结友爱。（二）宗教政策宣传1.加强宗教政策宣传，组织师生学习党的宗教政策和法律法规，提高师生的宗教政策水平。2.开展宗教政策宣传教育活动，引导师生树立正确的宗教观，自觉抵御宗教渗透。（三）防范校园传教1.建立健全防范校园传教工作机制，加强对校园传教活动的防范和打击。2.加强校园管理，严禁任何组织和个人在校园内进行传教活动。3.加强对师生的教育引导，发现传教线索及时报告，配合有关部门做好处置工作。七、港澳台海外统战工作（一）港澳台同胞联谊1.加强与港澳台同胞的联谊工作，建立健全港澳台同胞联络机制。2.定期组织开展港澳台同胞联谊活动，增进与港澳台同胞的感情交流。3.关心港澳台同胞在学校的工作和生活，帮助他们解决实际困难。（二）海外侨胞及眷属联系1.加强与海外侨胞及其眷属的联系与合作，建立健全海外侨胞联络服务机制。2.定期走访慰问海外侨胞及其眷属，了解他们的需求，为他们提供帮助和服务。3.鼓励海外侨胞及其眷属关心支持学校发展，积极参与学校建设。（三）港澳台海外交流合作1.积极开展与港澳台地区高校和海外高校的交流合作，拓展学校的国际视野。2.加强与港澳台地区高校和海外高校的学术交流、师生互访、科研合作等活动。3.鼓励师生参与国际交流合作项目，提高学校的国际化水平。八、党外知识分子工作（一）党外知识分子队伍建设1.加强党外知识分子队伍建设，建立健全党外知识分子发现、培养、选拔机制。2.做好党外知识分子的思想政治工作，引导他们与中国共产党同心同德、同向同行。3.加强党外知识分子的教育培训，提高他们的综合素质和能力水平。（二）党外知识分子发挥作用1.支持和鼓励党外知识分子围绕学校中心工作，发挥专业优势，积极参与教学、科研、管理等工作。2.为党外知识分子发挥作用创造条件，搭建平台，提供机会。3.加强与党外知识分子的沟通联系，听取他们的意见和建议，及时反馈处理情况。九、统战信息工作（一）信息收集1.建立健全统战信息收集机制，拓宽信息收集渠道。2.各二级党组织和相关职能部门要明确信息员，负责统战信息的收集和报送工作。3.鼓励广大师生积极参与统战信息收集工作，及时反映统战工作中的新情况、新问题、新经验。（二）信息整理1.统战部要对收集到的统战信息进行及时整理，分类归档。2.对重要信息要进行深入分析研究，提炼出有价值的内容。（三）信息报送1.按照上级统战部门的要求，及时报送统战工作信息。2.信息报送要做到内容真实、数据准确、文字简洁、报送及时。3.定期对统战信息报送情况进行统计分析，对信息工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。十、统战工作考核评价（一）考核对象本制度规范的考核对象为各二级党组织和相关职能部门。（二）考核内容考核内容主要包括统战工作组织领导、党外代表人士工作、民主党派工作、无党派人士工作、民族宗教工作、港澳台海外统战工作、党外知识分子工作、统战信息工作等方面。（三）考核方式考核方式采取平时考核与年度考核相结合两种方式。平时考核主要通过检查工作台账、查阅文件资料、实地调研等方式进行；年度考核在平时考核的基础上，结合各单位年度统战工