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文档简介

将乐县(2025年)员额法官遴选面试考题及答案一、理论综合题请结合《最高人民法院关于为新时代推进农村土地制度改革提供司法服务和保障的意见》及《民法典》相关规定,谈谈在将乐县基层法院审理农村土地经营权流转纠纷时,如何平衡“放活土地经营权”与“保障农民财产权益”的关系。答案要点:1.准确把握政策与法律的衔接逻辑。《意见》强调要服务农村土地“三权分置”改革,而《民法典》第339条、340条明确土地经营权的用益物权属性。审理此类纠纷时,需首先确认流转合同的有效性,重点审查是否违背农民意愿(如强迫流转)、是否损害承包方根本利益(如长期低价流转)、是否符合“农地农用”原则(如流转后用于非农业建设)。2.区分不同流转形式的裁判规则。对出租、转包等债权性流转,应尊重合同自由,但需审查是否存在显失公平情形(如将乐县部分山区土地因交通不便,流转价格显著低于市场价值);对入股、抵押等物权性流转,需严格审查登记公示要件,避免因权利冲突损害农民预期收益。例如,某村集体未经农户同意将土地经营权整体抵押融资,法院应认定抵押行为无效,优先保护农户承包权。3.强化对弱势主体的倾斜保护。将乐县农村地区仍存在部分老年农民法律意识薄弱、流转合同口头约定等情况,审理中需结合交易习惯(如当地以“田亩数”而非精确面积计量)、履行情况(如已实际交付并耕作多年)综合认定权利义务,避免机械适用书面合同要件导致农民权益受损。同时,对以“土地托管”为名行“经营权剥夺”之实的变相流转,应通过释明权引导农民主张撤销权或确认合同无效。二、刑事案例分析题将乐县某镇发生一起盗窃案:村民张某(68岁,无固定收入)因儿子重病需支付医疗费,潜入同村小卖部盗窃现金2000元及价值800元的香烟。案发后,张某主动投案并如实供述,退赔全部赃款赃物,取得被害人谅解。经查,张某此前无刑事犯罪记录,但其子病情仍需持续治疗,家庭经济困难。问题:如果你是承办法官,是否对张某适用认罪认罚从宽制度?量刑时应重点考虑哪些情节?答案要点:1.认罪认罚从宽制度的适用分析。根据《刑事诉讼法》第15条及《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,张某主动投案、如实供述、退赃退赔并取得谅解,符合“认罪”(承认指控的犯罪事实)、“认罚”(愿意接受处罚)的核心要件,应当适用该制度。需注意,老年人犯罪并非排除适用的法定情形,反而因张某犯罪动机具有救助近亲属的特殊性(非恶意占有),更应体现司法温度。2.量刑情节的具体考量:(1)法定从宽情节:自首(《刑法》第67条)可从轻或减轻处罚;退赃退赔(《关于常见犯罪的量刑指导意见》)可减少基准刑30%以下;被害人谅解可减少基准刑20%以下。(2)酌定从宽情节:犯罪动机的合理性(为救治儿子,主观恶性较小)、年龄因素(68岁,无再犯能力)、一贯表现(无犯罪记录)。(3)社会危害性评估:盗窃金额2800元(福建省盗窃“数额较大”标准为3000元),未达到数额较大上限;犯罪对象为同村熟人,未造成社会恐慌;退赔后被害人损失已弥补,修复社会关系效果显著。3.量刑建议的具体把握。综合全案,可建议对张某单处罚金或适用缓刑。若需判处自由刑,应充分考虑其家庭实际困难,避免“一判了之”导致其子治疗中断。可结合社区矫正部门评估意见,对其适用缓刑并设置公益服务等附加条件(如参与村集体治安巡逻),既体现刑罚惩戒,又兼顾社会效果。三、民事情景模拟题将乐县某村因修建旅游公路需征收部分村民承包地,村民李某认为征收补偿标准过低(其主张按“园地”补偿,政府认定为“耕地”),多次到镇政府哭闹,后持农药瓶到法庭门口声称“不解决就自杀”。作为当日值班的员额法官,你会如何处置?答案要点:1.现场应急处置:(1)立即启动安全预案,安排法警协助控制现场,确保李某人身安全(如引导至远离人群的调解室,移除农药瓶),同时联系120待命,防止突发情况。(2)情绪安抚优先。以同理心沟通:“李叔,我理解您为了补偿的事着急,咱们先坐下来慢慢说,您这样伤害自己,家里人该多担心?”避免使用“威胁”“闹访”等刺激性语言,降低对抗情绪。2.法律问题核实:(1)核实征收补偿依据。查阅《将乐县集体土地征收补偿安置办法》,明确“耕地”与“园地”的区分标准(如是否种植多年生经济作物、土地承包合同登记类型)。若李某承包地实际种植果树且承包证记载为“园地”,则政府认定可能存在错误;若登记为“耕地”但实际改种果树,需审查是否符合土地用途变更审批程序。(2)引导依法维权。告知李某:“征收补偿争议可通过行政复议(60日内)或行政诉讼(6个月内)解决,法院会依法审查补偿标准的合法性。您现在的行为不仅解决不了问题,还可能因扰乱公共秩序被依法处理。”同时,联系镇政府征收办人员到场,当场核对土地性质档案,若确有错误,督促其当场作出更正说明;若无误,解释依据并提供书面补偿计算明细。3.后续跟踪化解:(1)对确属政府行政行为违法的,引导李某通过行政诉讼途径解决,并告知可申请法律援助;对合理诉求但程序有误的,协助其完善材料;对无理诉求,联合村委会、司法所开展释法教育,避免矛盾反复。(2)建议镇政府建立“征收补偿争议快速响应机制”,在类似项目中提前公示补偿标准、组织村民代表听证,从源头减少纠纷。四、行政争议协调题将乐县某石材加工企业因未取得排污许可证排放废水,被县生态环境局处以20万元罚款并责令停产整顿。企业不服,认为其已提交排污许可申请但未获答复(申请材料于3个月前提交),属于“行政不作为”,故不应处罚。问题:若你是审理该案的法官,如何认定生态环境局的行政行为是否合法?协调化解此类争议应注意哪些要点?答案要点:1.行政行为合法性认定:(1)排污许可的申请与审批程序。根据《排污许可管理条例》第12条,生态环境局应自受理申请之日起20日内作出审批决定(需技术评估的可延长10日)。若企业能证明已提交完整申请材料且生态环境局未按期答复,可认定存在行政不作为;若申请材料不齐全(如缺少监测报告),则不作为不成立。(2)未取得排污许可排污的违法性。《条例》第21条明确“未取得排污许可证排放污染物”属于违法行为,无论申请是否提交,只要排污时无有效许可证,生态环境局即可处罚。但需审查处罚的合理性:若企业因行政机关超期未审批导致无许可证,可结合过错程度减轻处罚(如《行政处罚法》第33条“当事人有证据证明没有主观过错的,不予行政处罚”)。2.协调化解要点:(1)区分“违法性”与“过错责任”。向企业释明:即使行政机关未及时审批,其未取得许可证排污的行为仍违法,但可主张因行政不作为导致的“客观不能”,要求减轻处罚;同时,向生态环境局指出超期审批的程序违法性,督促其尽快完成审批,避免“以罚代管”。(2)推动“实质性解决争议”。若企业符合排污许可条件,协调生态环境局当场作出审批决定,企业撤回诉讼并缴纳部分罚款(如按最低标准10万元);若不符合条件,释明需整改后重新申请,同时建议生态环境局提供技术指导,帮助企业达标,避免“一罚了之”导致企业倒闭、员工失业。(3)延伸治理建议。针对此类“申请未答复+违法排污”的复合型争议,建议将乐县建立“排污许可审批预警机制”,通过政务平台自动提醒超期未办件,同时在企业申请时书面告知补正材料期限,减少因程序瑕疵引发的矛盾。五、职业素养论述题最高人民法院要求“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,结合将乐县基层法院工作实际,谈谈作为员额法官应如何践行这一目标。答案要点:1.立足“小案件”中的“大公正”。将乐县基层法院80%以上案件为婚姻家庭、邻里纠纷、小额合同纠纷等“家长里短”,法官需避免机械司法。例如,审理农村赡养纠纷时,不仅要判决子女支付赡养费,更要实地走访了解老人实际需求(如独居老人需要精神关怀),联合村委会制定“物质赡养+定期探望”的执行方案;审理相邻排水纠纷时,现场勘查地形,结合当地“滴水为界”的传统习惯,提出既合法又符合民俗的解决方案,让当事人“心服口服”。2.强化“法治引领”的基层治理功能。将乐县是原中央苏区县,红色法治文化底蕴深厚,可依托“法官进乡村”机制,在红色教育基地、村文化礼堂开展“巡回审判+法治讲座”。例如,在万全乡孔时村(红军标语村)审理土地承包纠纷时,邀请老党员讲述“苏区时期依法分田”的历史,结合当前土地政策释法,既解决纠纷,又传承红色法治基因。3.提升“科技赋能”的司法服务水平。针对将乐县山区地广人稀、部分村民出行不便的实际,推广“移动微法院”“远程调解”等平台,对追索劳动报酬、交通事故赔偿等案件,通过视频连线完成庭审;对文

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