2025年关于开展公文抄袭问题自查自纠报告

2025年关于开展公文抄袭问题自查自纠报告为深入贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》及上级关于加强文风建设的指示精神，切实提升公文制发质量，杜绝抄袭、拼凑等文风不正问题，我单位于2025年3月至5月集中开展了公文抄袭问题专项自查自纠工作。现将具体情况报告如下：本次自查工作由单位主要领导牵头，成立由办公室、纪检监察室、人事处组成的专项工作组，明确办公室负责文件梳理与技术核查，纪检监察室负责问题线索核实与责任认定，人事处负责整改措施落实与考核挂钩。工作组制定《公文抄袭自查操作细则》，明确“主观抄袭”“客观重复”“合理引用”的界定标准，其中“主观抄袭”指未标注来源直接使用他人成果、替换关键词规避查重、整段复制历史文件未更新内容等行为；“合理引用”需满足占比不超过全文20%、明确标注来源、与本文核心内容关联紧密三个条件。自查范围覆盖2023年1月至2024年12月期间制发的所有正式公文，包括请示、报告、方案、总结、通知等11类，共梳理文件587份。采用“技术筛查+人工复核+线索倒查”相结合的方式：一是通过“XX公文查重系统V3.0”全面扫描，比对范围涵盖内部公文档案库、互联网公开信息、行业政策数据库，初筛出重复率超过15%的文件42份；二是组建由3名外聘公文专家、2名内部资深文秘组成的复核组，对初筛文件逐份人工核查，重点分析内容关联性、修改合理性及主观意图；三是通过内部OA系统设置“公文质量监督”栏目，收集干部职工举报线索12条，核实有效线索3条。经核查，共认定存在不同程度抄袭问题的文件17份，占比2.9%，主要问题类型及典型案例如下：一是“历史文件复制”问题6份，如市场部2024年第三季度工作总结（市字〔2024〕15号）与2022年同季度总结（市字〔2022〕18号）重复率67%，“市场分析”“存在问题”章节内容完全一致，未更新当年行业政策调整及新增业务数据；二是“外部文件照搬”问题5份，如安全处《2024年安全生产专项整治方案》（安字〔2024〕8号）直接复制某兄弟单位方案，未结合本单位设备老化、人员结构差异等实际情况，导致“隐患排查重点”“整治时限”等条款不具操作性；三是“规避查重改写”问题4份，如办公室《年度党建工作总结》（党字〔2024〕22号）将某公开报道中的“党员学习覆盖率92%”改写为“九成以上党员参与学习教育”，“特色活动”章节通过调整句式、替换近义词复制网络文章内容，经语义分析系统识别重复率仍达45%；四是“合理引用不规范”问题2份，如财务处《关于年度预算执行情况的报告》（财字〔2024〕11号）引用上级财政文件数据未标注来源，虽非主观抄袭，但不符合公文引用规范。针对自查发现的问题，工作组坚持“立行立改、举一反三”原则，从制度、技术、教育三方面推进整改：一是完善制度约束，修订《公文制发管理办法》，新增“原创性审核”环节，明确起草人需提交查重报告、引用说明，审核人需对内容真实性、创新性负直接责任；制定《公文模板使用规范》，建立模板动态更新台账，要求超过1年的模板需经部门负责人审核并标注“需更新”标识；二是强化技术支撑，升级查重系统至V4.0版本，新增语义分析、跨语言比对功能，将内部文件库更新周期缩短至每周，同时在OA系统嵌入“原创性提示”插件，起草时自动标注高频重复词汇；三是加强教育引导，组织公文写作专题培训4场，覆盖全体文秘人员及部门负责人，重点讲解“如何区分引用与抄袭”“历史文件的合理借鉴方法”；选取17份问题文件编制《公文抄袭警示案例集》，通过专题会、内网专栏进行通报，对涉及的12名责任人（其中部门负责人3名、具体起草人9名）进行批评教育，扣除2025年第一季度绩效奖金5%15%，对2名情节较重的起草人进行岗位调整。截至2025年6月，整改工作已取得阶段性成效：2025年15月新制发公文经系统初查重复率超过15%的文件由去年同期的12份降至2份，其中1份为合理引用上级文件且已标注来源，另1份经人工核查为措辞习惯相似，无主观抄袭意图；干部职工公文原创意识显著提升，主动核查历史文件、标注引用来源的比例从整改前的35%提升至82%；各部门建立内部公文审核小组23个，形成“起草人自查、小组互查、部门负责人终查”的三级审核机制。下一步，我单位将持续巩固整改成果，把公文原创性纳入部门年度绩效考核（占比3%），与部门评优、负责人晋升挂