军队采购抓制度抓规范

PAGE军队采购抓制度抓规范一、总则（一）目的为加强军队采购管理，确保采购活动合法、规范、高效，提高采购资金使用效益，保障军队建设和军事任务的顺利完成，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于军队各级各类采购活动，包括武器装备采购、物资采购、工程采购、服务采购等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和军队采购相关政策规定，确保采购活动合法合规。2.公开公平公正原则：采购过程应公开透明，保障所有符合条件的供应商公平参与竞争，确保采购结果公正合理。3.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，追求采购成本效益最大化，提高资金使用效益。4.质量第一原则：优先选择质量可靠、性能优良的产品和服务，满足军队建设和军事任务需求。二、采购计划管理（一）需求分析1.各部门应根据军队建设规划、军事任务需求和实际工作情况，定期进行采购需求分析。2.需求分析应充分考虑装备性能、物资数量、工程标准、服务要求等因素，确保需求准确合理。（二）计划编制1.采购计划应依据需求分析结果编制，明确采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。2.采购计划应按照规定的格式和流程进行编制，并经相关部门审核批准。（三）计划执行与调整1.采购计划一经批准，应严格按照计划组织实施。如遇特殊情况需要调整计划，应按规定程序办理审批手续。2.采购部门应定期对采购计划执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。三、供应商管理（一）供应商准入1.建立供应商准入制度，明确供应商准入条件和程序。2.供应商应具备合法经营资质、良好的商业信誉、较强的技术实力和售后服务能力等条件。（二）供应商评价与考核1.定期对供应商进行评价和考核，评价内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格水平等方面。2.根据评价和考核结果，对供应商进行分类管理，对表现优秀的供应商给予奖励，对不符合要求的供应商进行淘汰。（三）供应商关系维护1.加强与供应商的沟通与合作，建立良好的合作关系。2.及时了解供应商的生产经营情况和市场动态，为采购决策提供参考依据。四、采购方式与程序（一）采购方式1.军队采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。2.采购方式的选择应根据采购项目的特点、预算金额、时间要求等因素，按照规定的适用条件进行确定。（二）采购程序1.公开招标程序：包括招标公告发布、资格预审、招标文件编制与发售、投标、开标、评标、中标公示、合同签订等环节。2.邀请招标程序：包括邀请书发出、资格审查、招标文件编制与发售、投标、开标、评标、中标公示、合同签订等环节。3.竞争性谈判程序：包括成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商、签订合同等环节。4.单一来源采购程序：包括申请、论证、公示、审批、签订合同等环节。5.询价采购程序：包括成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价、确定成交供应商、签订合同等环节。（三）采购文件管理1.采购文件应包括采购公告、招标文件、投标文件、评标报告、合同文本等。2.采购文件应按照规定的格式和内容要求编制，确保文件完整、准确、规范。3.采购文件应妥善保管，保存期限按照相关规定执行。五、采购合同管理（一）合同签订1.采购合同应在中标或成交供应商确定后，按照规定的时间和程序签订。2.合同内容应明确采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款，确保合同合法有效。（二）合同履行1.采购部门应督促供应商严格履行合同义务，确保采购项目按时、按质、按量完成。2.如遇供应商违约，采购部门应及时采取措施追究其违约责任，维护军队合法权益。（三）合同变更与解除1.如因特殊情况需要变更或解除采购合同，应按照规定的程序办理审批手续。2.合同变更或解除后，应及时对相关事项进行处理，确保采购活动顺利进行。（四）合同档案管理1.采购合同档案应包括合同文本、招投标文件、验收报告等相关资料。2.合同档案应妥善保管，保存期限按照相关规定执行。六、采购验收管理（一）验收标准1.采购项目应按照合同约定的质量标准进行验收。2.对于国家有强制性标准的采购项目，应按照国家标准进行验收。（二）验收组织1.采购部门应组织相关部门和人员成立验收小组，负责采购项目的验收工作。2.验收小组应包括采购部门、使用部门、技术专家等人员，确保验收工作客观、公正、准确。（三）验收程序1.验收小组应在采购项目交付后，按照规定的程序进行验收。2.验收内容包括产品质量、数量、规格型号、性能指标、售后服务等方面。3.验收合格后，验收小组应出具验收报告。（四）验收结果处理1.如验收合格，采购部门应及时办理结算手续，支付采购款项。2.如验收不合格，采购部门应及时与供应商沟通协商，要求其限期整改或退换货物。如供应商拒不整改或无法满足要求，采购部门应按照合同约定追究其违约责任。七、采购监督管理（一）内部监督1.军队内部应建立健全采购监督管理制度，加强对采购活动的全过程监督。2.采购部门应定期对采购工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门应对采购项目进行审计监督，重点审查采购程序的合法性、采购资金的使用效益等方面。（二）外部监督1.接受国家有关部门和社会公众的监督，确保采购活动公开透明。2.对于涉及国家秘密的采购项目，应按照保密规定进行管理，防止信息泄露。（三）违规处理1.对于违反采购制度规定的单位和个人，应依法依规追究其责任。2.对违规行为的处理结果应及时向社会公开，起到警示作用。八、附则（一）解释权本制度由军队采购管理部门负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。军队采购工作关系到军队建设和军事任务的顺利完成，必须严格抓制度抓规范。通过加强采购计划管理、供应商管理、采购方式与程序管理