劳动保障部门制度规范

PAGE劳动保障部门制度规范一、总则（一）目的为了加强劳动保障部门的管理，规范工作流程，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，依据国家相关法律法规，结合本部门实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于劳动保障部门全体工作人员以及与劳动保障业务相关的各类用人单位和劳动者。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家劳动保障法律法规，确保各项工作在法律框架内进行。2.公正公平原则对待用人单位和劳动者一视同仁，公正处理各类劳动保障事务。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为用人单位和劳动者提供便捷的服务。4.服务至上原则以保障劳动者权益为出发点，全心全意为用人单位和劳动者服务。二、劳动保障业务办理规范（一）就业服务1.就业登记用人单位应当自录用劳动者之日起30日内，到劳动保障部门办理就业登记手续。需提交的材料包括：用人单位营业执照副本、录用人员名单、劳动合同等。劳动保障部门收到申请材料后，应当在5个工作日内完成审核，符合条件的予以登记，并发放就业登记证。2.失业登记失业人员应当在失业后60日内，持本人身份证、户口本、就业失业登记证等材料，到户籍所在地或常住地的劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门对申请材料进行审核，符合条件的予以登记，并提供就业指导、职业介绍等服务。3.职业介绍劳动保障部门设立公共就业服务机构，为用人单位和劳动者提供免费的职业介绍服务。公共就业服务机构应当建立用人单位和劳动者信息库，定期举办招聘会、推荐会等活动，促进就业。4.职业培训根据劳动者的就业需求和市场需求，劳动保障部门组织开展各类职业培训。培训内容包括职业技能培训、创业培训等。培训结束后，经考核合格的，颁发相应的职业资格证书或培训结业证书。（二）社会保险1.养老保险用人单位应当按照国家规定为职工缴纳基本养老保险费。缴费基数根据职工工资总额确定，缴费比例为单位20%，个人8%。劳动保障部门负责养老保险的参保登记、缴费申报、待遇审核等工作。退休人员的养老金待遇根据缴费年限、缴费基数等因素确定，由社保经办机构按月发放。2.医疗保险用人单位和职工应当按照国家规定缴纳基本医疗保险费。缴费基数根据职工工资总额确定，缴费比例为单位6%，个人2%。劳动保障部门负责医疗保险的参保登记、缴费申报、待遇审核等工作。参保人员在定点医疗机构就医，符合医保目录的费用可以按规定报销。3.失业保险用人单位应当按照国家规定为职工缴纳失业保险费。缴费基数根据职工工资总额确定，缴费比例为单位0.5%，个人0.5%。劳动保障部门负责失业保险的参保登记、缴费申报、待遇审核等工作。失业人员符合条件的，可以领取失业保险金，领取期限根据缴费年限确定。4.工伤保险用人单位应当按照国家规定为职工缴纳工伤保险费。缴费基数根据行业风险程度确定，缴费比例从0.2%到1.9%不等。劳动保障部门负责工伤保险的参保登记、缴费申报、工伤认定、待遇审核等工作。职工发生工伤后，用人单位应当及时报告劳动保障部门，并按照规定申请工伤认定。经认定为工伤的，享受相应的工伤保险待遇。5.生育保险用人单位应当按照国家规定为职工缴纳生育保险费。缴费基数根据职工工资总额确定，缴费比例为单位0.8%。劳动保障部门负责生育保险的参保登记、缴费申报、待遇审核等工作。女职工生育或流产后，符合条件的可以享受生育保险待遇，包括生育津贴和生育医疗费用等。（三）劳动监察1.日常巡查劳动保障部门定期对用人单位进行日常巡查，检查用人单位遵守劳动保障法律法规的情况。巡查内容包括劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、工作时间等方面。2.举报投诉处理劳动保障部门设立举报投诉电话和信箱，接受用人单位和劳动者的举报投诉。对举报投诉事项，应当及时受理，并进行调查处理。调查处理结果应当及时反馈给举报人或投诉人。3.专项检查根据工作需要，劳动保障部门组织开展专项检查，如清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况专项检查等。专项检查应当制定详细的工作方案，明确检查内容、范围和方式，确保检查工作取得实效。三、劳动争议调解仲裁规范（一）劳动争议调解1.调解申请劳动争议发生后，当事人可以向劳动保障部门申请调解。申请调解应当提交调解申请书，并提供相关证据材料。2.调解受理劳动保障部门收到调解申请后，如果符合受理条件，应当在5个工作日内受理，并通知双方当事人。3.调解组织劳动保障部门设立劳动争议调解委员会，由劳动保障部门代表、工会代表和企业代表组成。调解委员会负责具体的调解工作，通过协商、说服等方式，促使双方当事人达成调解协议。4.调解期限调解期限一般为15个工作日，经双方当事人同意，可以延长15个工作日。（二）劳动争议仲裁1.仲裁申请劳动争议发生后，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁应当提交仲裁申请书，并提供相关证据材料。2.仲裁受理劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请后，如果符合受理条件，应当在5个工作日内受理，并通知双方当事人。3.仲裁庭组成劳动争议仲裁委员会组成仲裁庭，由三名仲裁员组成，其中一名为首席仲裁员。仲裁庭负责对劳动争议案件进行审理，并作出裁决。4.仲裁审理仲裁庭应当在受理仲裁申请之日起45日内审结案件，案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。5.仲裁裁决仲裁庭根据审理情况，作出仲裁裁决。仲裁裁决应当自作出之日起7日内送达双方当事人。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。四、信息管理规范（一）信息收集劳动保障部门应当建立健全信息收集制度，通过多种渠道收集用人单位和劳动者的相关信息。信息收集渠道包括：用人单位申报、劳动者登记、劳动监察巡查、举报投诉等。（二）信息录入劳动保障部门应当及时将收集到的信息录入信息系统，确保信息的准确性和完整性。信息录入应当按照规定的格式和要求进行，录入后应当进行审核，确保信息无误。（三）信息存储劳动保障部门应当建立信息存储制度，对录入的信息进行安全存储。信息存储应当采用安全可靠的存储设备和存储方式，防止信息泄露和丢失。（四）信息查询劳动保障部门应当建立信息查询制度，为用人单位和劳动者提供信息查询服务。用人单位和劳动者可以通过互联网、电话、窗口等方式查询相关信息。查询信息应当按照规定的程序进行，确保信息安全。（五）信息保密劳动保障部门应当建立信息保密制度，对涉及用人单位和劳动者个人隐私的信息进行保密。工作人员应当严格遵守保密规定，不得泄露信息。对违反保密规定的，应当依法追究责任。五、工作人员行为规范（一）职业道德1.爱岗敬业工作人员应当热爱本职工作，认真履行工作职责，努力提高工作效率和质量。2.诚实守信工作人员应当诚实守信，言行一致，不得弄虚作假、欺骗用人单位和劳动者。3.办事公道工作人员应当办事公道，公正处理各类劳动保障事务，不得偏袒任何一方。4.服务群众工作人员应当树立服务意识，全心全意为用人单位和劳动者服务，积极为他们排忧解难。5.奉献社会工作人员应当具有奉献精神，积极参与社会公益活动，为构建和谐劳动关系贡献力量。（二）工作纪律1.遵守工作时间工作人员应当按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，应当按照规定办理请假手续。2.遵守工作程序工作人员应当严格按照工作程序办理各项业务，不得擅自简化或省略工作环节。3.遵守工作制度工作人员应当遵守劳动保障部门的各项工作制度，如考勤制度、财务制度、保密制度等。4.严禁滥用职权工作人员不得利用职务之便，谋取私利，不得滥用职权，侵害用人单位和劳动者的合法权益。（三）服务规范1.热情接待来访人员工作人员应当热情接待来访的用人单位和劳动者，主动询问他们的需求，并提供耐心细致的解答。2.文明用语工作人员在与用人单位和劳动者交流时，应当使用文明用语，不得使用粗俗、生硬的语言。3.高效办理业务工作人员应当高效办理各项业务，对符合条件的申请，应当及时办理；对不符合条件的，应当说明理由，并提供相应的指导。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.内部监督劳动保障部门应当建立内部监督制度，定期对各项工作进行检查，发现问题及时整改。内部监督可以通过日常检查、专项检查、定期审计等方式进行。2.外部监督劳动保障部门应当接受社会监督，主动公开工作信息，听取用人单位和劳动者的意见和建议。对社会公众反映的问题，应当及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）考核评价1.考核内容考核内容包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。工作业绩主要考核工作人员完成各项工作任务的情况；工作态度主要考核工作人员的职业道德、工作纪律等方面；工作能力主要考核工作人员的业务水平、沟通协调能力等方面。2.考核方式考核方式包括平时考核、年度考核等。平时考核由工作人员所在科室或部门负责，定期对工作人员的工作表现进行评价；