邹城纪委五项制度六规范

PAGE邹城纪委五项制度六规范一、总则（一）目的为进一步加强邹城纪委工作的规范化、制度化建设，提高纪检监察工作的质量和效率，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处，依据相关法律法规和行业标准，结合邹城实际，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于邹城纪委全体工作人员以及参与纪检监察相关工作的各部门和单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和纪检监察工作相关规定，确保各项制度和规范合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展工作，准确认定问题，严肃追究责任。3.注重实效原则：各项制度和规范要具有可操作性，注重实际效果，切实解决工作中的突出问题。4.公开透明原则：工作过程和结果要保持一定的透明度，接受社会监督，确保公平公正。二、五项制度（一）信访举报受理制度1.受理范围明确邹城纪委受理信访举报的范围，包括对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；党员和监察对象对所受党纪政纪处分或其他处理不服的申诉；对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议等。2.受理渠道设立多种信访举报渠道，如信访举报电话、邮箱、信箱等，并向社会公布。同时，加强与上级纪检监察机关、其他部门以及基层组织的沟通协作，拓宽信访举报信息来源。3.受理流程对收到的信访举报件进行详细登记，包括举报人信息、举报内容、受理时间等。按照规定的程序对举报件进行分类、筛选，对于属于受理范围的举报件，及时进行分析研判，确定办理方式。4.反馈与保密及时向举报人反馈信访举报件的受理情况，对于实名举报的，在规定时间内告知处理结果。严格遵守保密制度，保护举报人权益，防止举报人受到打击报复。（二）案件线索管理制度1.线索来源案件线索来源包括信访举报、监督检查、巡视巡察、审计监督、司法机关移送等。对各类线索进行统一管理，建立线索台账。2.线索评估对收集到的案件线索进行认真评估，分析线索的可查性、真实性和关联性。根据评估结果，确定线索的处置方式，如初步核实、立案审查、暂存待查、予以了结等。3.线索处置流程按照规定的程序对线索进行处置，明确承办部门、办理期限和责任人。对于需要初步核实的线索，制定详细的核实方案，经审批后开展核实工作。核实过程中，要严格遵守工作纪律，确保核实结果客观准确。4.线索跟踪与反馈对线索处置情况进行跟踪，及时掌握办理进度。定期向上级纪委和同级党委汇报线索处置情况，对重要线索的处置结果要进行公开反馈，接受社会监督。（三）案件审查调查制度1.审查调查程序严格按照法定程序开展案件审查调查工作，包括立案、调查取证、案件审理等环节。调查取证过程中，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。2.审查调查措施依法依规使用审查调查措施，如谈话、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等。在使用审查调查措施时，要严格履行审批手续，确保措施使用的合法性和安全性。3.案件审理案件审理部门对调查终结的案件进行全面审核，重点审查事实证据、定性处理、程序手续等方面。审理过程中，要充分听取被审查调查人的陈述和申辩，保障其合法权益。经审理后，提出审理意见，报纪委常委会研究决定。4.安全保障高度重视审查调查安全工作，建立健全安全保障制度，加强对审查调查场所、设备等的管理。对审查调查人员进行安全培训，确保审查调查工作安全顺利进行。（四）处分执行与监督制度1.处分执行对作出的党纪政纪处分决定，严格按照规定的时间和程序执行。处分决定执行情况要及时在一定范围内进行通报，确保处分决定执行到位。2.监督检查加强对处分执行情况的监督检查，重点检查处分决定宣布、职务调整、工资待遇变更、年度考核评定等方面的执行情况。对执行过程中存在的问题，及时督促相关部门进行整改。3.回访教育对受处分人员开展回访教育工作，了解其思想动态和工作表现，帮助其认识错误，改正错误，重新树立正确的价值观和工作态度。回访教育情况要进行记录，并作为对受处分人员后续管理的重要依据。4.责任追究对在处分执行过程中敷衍塞责、拒不执行或执行不到位的单位和个人，严肃追究责任，确保处分决定的严肃性和权威性。（五）内部监督管理制度1.监督主体与对象明确内部监督的主体为邹城纪委内部的监督检查部门，监督对象为全体工作人员。通过加强内部监督，确保纪检监察干部严格遵守纪律规定，依法依规履行职责。2.监督内容重点监督纪检监察干部遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律等情况，包括工作作风、办案纪律、保密规定、廉洁自律等方面。同时，对纪检监察工作程序、制度执行情况进行监督检查。3.监督方式采取定期检查与不定期抽查相结合、内部监督与外部监督相结合等方式，对纪检监察干部进行监督。通过开展廉政谈话、述职述廉、民主测评、专项检查等活动，及时发现和纠正存在的问题。4.问题处理与整改对监督检查中发现的问题，及时进行调查核实。对于违反纪律规定的纪检监察干部，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分。针对发现的制度漏洞和管理薄弱环节，及时进行整改完善，不断加强内部监督管理工作。三、六规范（一）信访举报接待规范1.接待场所建设规范信访举报接待场所的建设，设置专门的接待室，配备必要的办公设备和安全设施。接待室要保持整洁、安静，营造良好的接待环境。2.接待人员要求接待人员要具备良好的政治素质和业务能力，熟悉纪检监察工作相关法律法规和政策规定。接待时要态度热情、耐心细致，认真倾听举报人诉求，做好记录。3.接待流程制定详细的信访举报接待流程，明确接待人员职责和工作环节。接待人员要按照流程要求，对举报人进行登记、引导、受理、反馈等工作，确保接待工作规范有序。4.保密措施在信访举报接待过程中，严格遵守保密制度，对接待场所进行必要的安全防范，防止举报人信息泄露。对接待过程中涉及的举报内容和相关资料，要妥善保管，不得随意传播。（二）案件线索排查规范1.排查标准明确案件线索排查的标准，从线索的真实性、关联性、可查性等方面进行综合评估。对线索进行分类分级，根据不同情况确定排查重点和方向。2.排查方法采用多种排查方法，如线索梳理、数据分析、实地走访、调查询问等。对复杂线索要进行集体研究讨论，充分发挥集体智慧，确保排查结果准确可靠。3.排查程序按照规定的程序开展案件线索排查工作，由承办部门提出排查意见，经分管领导审核后，报主要领导审批。排查过程中要做好记录，形成排查报告，详细说明排查情况和结果。4.结果运用案件线索排查结果要及时运用到纪检监察工作中，对于有价值的线索要及时进行处置，推动案件查办工作顺利开展。同时，对排查工作中发现的普遍性问题，要进行分析总结，提出改进措施和建议。（三）审查调查谈话规范1.谈话准备在开展审查调查谈话前，要制定详细的谈话方案，明确谈话目的、对象、内容、方式等。对谈话对象的基本情况、涉案情况进行全面了解，做好谈话提纲的准备工作。2.谈话场所要求审查调查谈话场所要符合安全保密要求，配备必要的录音录像设备和安全防护设施。谈话场所要保持独立、安静，防止外界干扰。3.谈话人员要求谈话人员要具备丰富的谈话经验和专业知识，熟悉审查调查工作流程和相关法律法规。谈话时要严格遵守工作纪律，文明礼貌，依法依规开展谈话工作。4.谈话记录认真做好谈话记录，记录内容要真实、准确、完整，包括谈话时间、地点、谈话人员、谈话内容等。谈话记录要经谈话对象签字确认，确保记录的法律效力。（四）案件审理文书规范1.文书种类与格式明确案件审理文书的种类，包括案件审理报告、处分决定、处分执行情况报告等。规范各类文书的格式，统一字体、字号、排版等要求，确保文书的规范性和严肃性。2.文书内容要求案件审理文书内容要准确、完整、逻辑清晰，事实证据要详实，定性处理要恰当，程序手续要合法。文书中要充分体现案件审理的过程和结果，做到有理有据，严谨规范。3.文书制作与审核案件审理文书由审理人员按照规定的格式和内容要求进行制作，制作完成后要进行严格审核。审核人员要认真把关，对文书内容的准确性、规范性进行审核，确保文书质量。4.文书归档与保管：案件审理文书制作完成后，要及时进行归档保管，按照档案管理规定进行分类存放。建立文书查阅制度，严格控制查阅范围和审批程序，确保文书的安全性和保密性。（五）处分决定宣布规范1.宣布主体与对象明确处分决定宣布的主体为作出处分决定的纪委或监委，宣布对象为受处分人员所在单位党组织和全体干部职工。宣布处分决定要体现严肃性和权威性。2.宣布程序制定处分决定宣布程序，明确宣布的时间、地点、方式等。宣布时，要宣读处分决定内容，说明处分依据和生效时间。受处分人员要在宣布现场表态，表明对处分决定的认识和态度。3.宣布范围与方式处分决定宣布范围要根据受处分人员的职务和影响程度确定，一般要在一定范围内进行公开宣布。宣布方式可以采用会议宣布、文件通报、公告等形式，确保处分决定传达到位。4.记录与存档对处分决定宣布过程进行详细记录，包括宣布时间、地点、参加人员、宣布内容、受处分人员表态等情况。记录要形成书面材料，与处分决定等相关文件一并存档，作为处分执行和监督的重要依据。（六）纪检监察档案管理规范1.档案分类与归档对纪检监察工作中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理，包括信访举报档案、案件线索档案、审查调查档案、案件审理档案、处分执行档案等。按照档案管理规定进行归档，确保档案资料的完整性和系统性。2.档案保管要求建立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施等。对档案进行定期检查和维护，防止档案损坏、丢失或泄密。3.档案查阅与利用制定档案查阅制度，明确查阅范围、审批程序和查阅要求