进一步规范行政审批制度

PAGE进一步规范行政审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于行政审批制度改革的总体要求，切实提高行政审批效率，优化营商环境，加强对行政审批行为的规范和监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及行政审批事项的部门、岗位及其工作人员。（三）基本原则1.合法合规原则：行政审批行为必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审批过程和结果合法有效。2.公正公开原则：审批程序应公正透明，对所有申请人一视同仁，保障申请人知情权和监督权。3.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为申请人提供便捷服务。4.权责统一原则：明确审批部门和工作人员的职责权限，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。二、行政审批事项梳理（一）事项清单对本公司/组织现有的行政审批事项进行全面梳理，形成详细的事项清单，包括事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、审批流程、审批时限等内容。（二）动态调整根据法律法规变化、政策调整以及公司/组织实际情况，及时对行政审批事项清单进行动态调整，确保清单的准确性和时效性。三、审批流程规范（一）申请受理1.明确受理窗口：指定专门的窗口或岗位负责行政审批申请的受理工作，向申请人提供清晰的申请指南和示范文本。2.受理要求：对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审查环节1.审查方式：根据审批事项的性质和特点，可采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式进行审查。2.审查标准：明确各审查环节的具体标准和要求，审查人员应严格按照标准进行审查，并对审查结果负责。3.审查时限：规定各审查环节的合理时限，确保审批工作按时完成。（三）决定环节1.审批权限：根据审批事项的重要程度和风险等级，明确不同层级的审批权限，避免越权审批或审批权限不清的问题。2.决定方式：审批部门负责人根据审查意见作出审批决定，同意的予以批准，不同意的说明理由并告知申请人救济途径。3.决定时限：在规定的时限内作出审批决定，特殊情况需要延长的，应按规定履行相关手续并告知申请人。（四）送达环节1.送达方式：审批决定作出后，应及时通过适当方式送达申请人，如直接送达、邮寄送达、公告送达等。2.送达凭证：建立送达凭证制度，记录送达时间、方式、收件人等信息，确保送达程序可追溯。四、审批人员管理（一）人员资质1.专业要求：从事行政审批工作的人员应具备相应的专业知识和业务能力，熟悉相关法律法规和审批流程。2.培训考核：定期组织审批人员参加业务培训和考核，不断提高其业务水平和综合素质。（二）行为规范1.职业道德：审批人员应遵守职业道德规范，秉持公正、廉洁、高效的工作态度，不得利用职务之便谋取私利。2.工作纪律：严格遵守工作纪律，按时上下班，不得擅自离岗、串岗，认真履行工作职责。（三）监督考核1.内部监督：建立健全内部监督机制，加强对审批人员审批行为的日常监督，发现问题及时纠正。2.考核评价：制定科学合理的考核评价指标体系，对审批人员的工作业绩、服务质量、廉洁自律等方面进行全面考核评价，并将考核结果与薪酬、晋升等挂钩。五、信息化建设（一）审批系统1.系统功能：建设行政审批信息化系统，实现审批事项网上申请、受理、审查、决定、送达等全过程信息化管理，提高审批效率和透明度。2.数据共享：加强与其他相关部门和系统的数据共享，避免申请人重复提交材料，提高数据利用效率。（二）信息公开1.公开内容：在公司/组织网站上及时公开行政审批事项清单、审批流程、办理结果等信息，方便申请人查询和监督。2.公开方式：通过多种方式进行信息公开，如公告栏、新闻发布会、微信公众号等，确保信息公开的覆盖面和影响力。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.定期检查：定期对行政审批工作进行全面检查，重点检查审批流程执行情况、审批人员履职情况、信息公开情况等。2.专项检查：针对群众反映强烈、社会关注度高的行政审批事项，开展专项检查，及时发现和解决存在的问题。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，受理申请人和社会公众对行政审批工作的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）责任追究1.责任界定：对在行政审批工作中存在违法违规行为、违反工作纪律、造成不良影响的部门和个人，依法依规进行责任界定。2.追究方式：根据责任大小，采取批评教育、诫勉谈话、通报批