外国部队管理制度规范

PAGE外国部队管理制度规范一、总则（一）目的本管理制度规范旨在明确外国部队在我国境内活动的管理要求，确保其行为符合我国法律法规及相关国际准则，维护国家主权、安全和社会稳定，促进国际交流与合作的有序开展。（二）适用范围本规范适用于所有在我国境内活动的外国部队，包括但不限于军事访问、联合训练、维和行动、人道主义救援等相关军事活动。（三）基本原则1.主权原则外国部队在我国境内的活动必须尊重我国主权，不得干涉我国内政，不得损害我国的国家利益和人民权益。2.平等互利原则在符合我国法律法规的前提下，与外国部队开展交流合作应遵循平等互利的原则，实现双方的共同发展和利益共享。3.依法管理原则严格依据我国法律法规及相关国际条约对外国部队的活动进行管理，确保管理工作有法可依、有章可循。4.安全保障原则在保障我国国家安全和社会稳定的基础上，为外国部队在我国境内的活动提供必要的安全保障，同时要求其遵守我国的安全规定，共同维护良好的活动秩序。二、外国部队入境管理（一）入境申请1.外国部队如需进入我国境内开展活动，应提前向我国相关部门提交书面入境申请。申请内容应包括活动的目的、时间、地点、人员构成、活动计划等详细信息。2.申请材料应真实、准确、完整，并按照我国相关部门规定的格式和要求提交。（二）审批程序1.我国相关部门在收到入境申请后，将对申请内容进行严格审查评估。审查内容包括活动的合法性、必要性、安全性以及对我国国家利益和社会秩序的影响等。2.根据审查结果，做出批准或不予批准的决定。如批准入境，将明确告知外国部队入境的具体条件和要求；如不予批准，应书面说明理由。（三）入境手续办理1.经批准入境的外国部队，应按照我国出入境管理部门的要求，办理相关入境手续。包括填写入境申请表、提交有效护照及其他必要的证明文件等。2.在入境时，接受我国边防检查机关的检查，如实申报所携带的武器装备、物资等物品。三、外国部队在境内活动管理（一）活动范围与限制1.外国部队在我国境内的活动应严格限定在批准的范围内进行，不得擅自扩大活动区域或改变活动内容。2.禁止外国部队在我国境内从事与军事活动无关的商业活动或谋取私利行为。（二）人员管理1.外国部队人员在我国境内应遵守我国法律法规，尊重我国的风俗习惯和社会公德。2.建立外国部队人员信息登记制度，对其基本情况、活动轨迹等进行详细记录，以便于管理和监督。3.要求外国部队加强对其人员的教育管理，确保其行为规范，避免发生违法违规行为。（三）武器装备管理1.外国部队携带的武器装备应符合我国相关法律法规及国际惯例的规定，并按照批准的清单进行携带和使用。2.武器装备的存放、保管应符合我国安全要求，设立专门的存放场所，并采取必要的安全防范措施。3.在武器装备的使用过程中，应严格遵守我国的武器使用规定，不得随意动用武器，如需进行实弹演练等活动，必须提前报经我国相关部门批准，并在指定的安全区域内进行。（四）活动安全管理1.外国部队应制定详细的活动安全预案，明确安全责任和防范措施，确保活动期间人员和财产的安全。2.活动期间，应接受我国相关部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时进行整改。3.加强与我国相关部门的沟通协调，在遇到突发事件或紧急情况时，及时报告并配合我国有关部门进行处置。四、外国部队与我国军队交流合作管理（一）交流合作原则1.外国部队与我国军队的交流合作应基于平等、互利、共赢的原则，促进双方军事理论、军事技术、军事人才等方面的交流与发展。2.交流合作应符合我国的国防政策和军事战略，不得损害我国的军事安全利益。（二）交流合作项目管理1.对于与外国部队开展的交流合作项目，应进行严格的立项审批。立项申请应包括项目的背景、目的、内容、实施计划、预期效果等详细信息。2.在项目实施过程中，应加强监督管理，确保项目按照计划顺利进行，达到预期目标。3.项目结束后，应对项目进行总结评估，总结经验教训，为今后的交流合作提供参考。（三）信息交流与保密管理1.在交流合作过程中，涉及军事信息的交流应遵循我国的保密规定，严格控制信息传播范围，确保军事信息安全。2.建立信息交流保密审查制度，对拟交流的信息进行严格审查，防止涉密信息泄露。3.要求外国部队人员严格遵守我国的保密法律法规，对违反保密规定的行为依法予以处理。五、外国部队出境管理（一）出境申请1.外国部队在完成境内活动后，如需出境，应提前向我国相关部门提交出境申请。申请内容应包括活动结束情况、人员和装备物资的清点情况等。2.申请材料应真实有效，并按照规定的时间和要求提交。（二）审批程序1.我国相关部门在收到出境申请后，将对外国部队在境内的活动情况进行核实检查。检查内容包括是否遵守我国法律法规、是否完成批准的活动任务、是否存在遗留问题等。2.根据核实结果，做出批准或不予批准出境的决定。如批准出境，将告知外国部队出境的相关手续和要求；如不予批准，应说明理由并要求其妥善处理相关问题。（三）出境手续办理1.经批准出境的外国部队，应按照我国出入境管理部门的要求，办理相关出境手续。包括注销入境登记、交还相关证件等。2.在出境时，接受我国边防检查机关的检查，如实申报所携带的物品，确保无违禁物品出境。六、监督检查与违规处理（一）监督检查机制1.建立健全对外国部队在我国境内活动的监督检查机制，我国相关部门定期或不定期对外国部队的活动情况进行检查。2.监督检查内容包括遵守法律法规情况、活动范围执行情况、人员管理情况、武器装备管理情况、安全管理情况等。3.可通过现场检查、资料审查、人员询问等方式进行监督检查，确保监督检查工作的有效性。（二）违规行为认定1.明确外国部队在我国境内活动中可能出现的违规行为，如未经批准擅自改变活动内容、超出活动范围、违反武器装备管理规定、违反人员管理规定、违反安全管理规定等。2.对违规行为的认定应依据我国法律法规及本管理制度规范的相关条款，确保认定准确、公正。（三）违规处理措施1.对于发现的外国部队违规行为，我国相关部门将视情节轻重，采取相应的处理措施。处理措施包括口头警告、书面警告、责令整改、暂停活动、取消