县级值班制度规范要求

PAGE县级值班制度规范要求一、总则（一）目的为进一步加强县级值班工作规范化、制度化建设，提高应急处置能力，确保全县政务工作的正常运转和各类突发事件得到及时、有效处理，特制定本制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各级政府部门、企事业单位以及相关社会组织在执行值班任务时的管理与操作。（三）基本原则1.24小时专人值守原则确保每天24小时均有专人负责值班工作，不得出现无人值班或值班中断的情况。2.及时准确原则值班人员要及时收集、报告各类信息，确保信息的真实性、准确性和完整性，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.快速反应原则对各类突发事件和紧急情况，要迅速启动应急响应机制，及时传达指令，协调各方力量进行妥善处置。4.责任追究原则对违反值班制度规定的单位和个人，将依法依规追究责任。二、值班人员职责（一）接听值班电话1.负责接听本单位及上级部门、其他相关单位的值班电话，确保电话铃响3声内接听。2.礼貌用语，自报家门及值班岗位，如“您好，这里是[单位名称]值班处，我是值班员[姓名]”。（二）接收、记录和传递信息1.认真接收各类信息，包括文件、传真、电子邮件、电话通知等，并详细记录信息的来源、内容、时间等关键要素。2.对重要信息要及时向带班领导报告，并按照领导指示进行传递和处理。传递信息时要确保信息准确无误，不得擅自更改或延误。3.做好信息的分类整理工作，定期将值班期间接收的信息进行汇总，形成值班信息台账，以备查阅。（三）处理一般性事务1.对于值班期间能够直接处理的一般性事务，要及时进行处理，并做好记录。处理结果要向带班领导汇报。2.对于不属于本单位职责范围的事务，要耐心解释，并告知相关单位或部门的联系电话和办公地址。（四）突发事件应急处置1.接到突发事件报告后，要立即向带班领导报告，并按照领导指示启动相应的应急预案。2.迅速传达领导指令，协调相关部门和单位赶赴现场进行处置。在处置过程中，要及时收集、反馈现场信息，为领导决策提供依据。3.做好突发事件处置过程中的各项记录工作，包括事件发生的时间、地点、经过、处置措施、人员伤亡情况等，以便后续进行总结分析。（五）值班记录与交接班1.认真填写值班记录簿，详细记录值班期间的工作情况，包括信息接收与处理、突发事件处置过程、领导指示传达情况等。值班记录要字迹清晰、内容完整、准确无误。2.严格执行交接班制度，在交接班时，要将值班记录簿、未处理完的事项、重要文件资料等当面交接清楚，并双方签字确认。交接班时间不得超过10分钟，确保值班工作的连续性。三、值班安排（一）值班人员构成1.县级值班实行领导带班和工作人员值班相结合的制度。带班领导由县级领导干部担任，负责全面指挥和协调值班期间的各项工作。2.工作人员值班由各部门、各单位选派政治素质高、业务能力强、熟悉应急处置流程的人员组成。值班人员应保持相对稳定，如有特殊情况需要调整，应提前报值班工作领导小组备案。（二）值班时间与班次1.值班时间为每天24小时，全年无休。2.值班班次分为白班（8:0018:00）和夜班（18:00次日8:00），各部门、各单位要根据实际情况合理安排值班人员，确保值班工作的正常开展。（三）值班分组与排班1.各部门、各单位要根据本单位的工作性质和人员数量，合理划分值班小组，并制定详细的排班表。排班表应提前报值班工作领导小组审核备案。2.值班小组应明确组长和成员，组长负责组织协调本小组的值班工作，成员应按照分工认真履行职责。3.在排班过程中，要充分考虑人员的工作负荷和实际情况，避免出现连续值班时间过长或值班人员过于集中的情况。同时，要预留一定的机动人员，以备应急之需。四、信息报告与处理（一）信息报告范围1.各类突发事件，包括自然灾害（如地震、洪水、台风等）；事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故等）；公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）；社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击事件等）。2.重要紧急政务信息，如上级领导重要指示、重大决策部署的贯彻落实情况、重要会议活动的筹备和进展情况等。3.其他可能影响全县经济社会稳定和正常运转的紧急情况。（二）信息报告程序1.突发事件发生后，现场人员或目击者应立即向本单位值班人员报告。值班人员接到报告后，要在5分钟内核实情况，并向带班领导报告。2.带班领导接到报告后，要迅速了解事件详情，做出初步判断，并在10分钟内向上级主管部门和县委、县政府总值班室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、现状、影响范围、已采取的措施以及下一步工作打算等。3.对于特别重大、重大突发事件，要按照相关规定及时启动应急响应机制，在事件发生后的30分钟内，通过电话、传真、电子邮件等方式向市委、市政府总值班室进行首次报告，并在事件处置过程中及时进行续报。续报内容应包括事件发展态势、处置措施、人员伤亡和财产损失情况等。（三）信息处理流程1.值班人员接到信息报告后，要按照信息报告程序及时报告带班领导，并根据领导指示进行处理。2.对于一般性信息，值班人员要进行初步分析和判断，能够直接处理的要及时处理，并将处理结果反馈给相关部门和人员；需要进一步核实或协调处理的，要及时通知相关部门和单位，并跟踪处理进度。3.对于突发事件信息，带班领导要立即组织相关人员进行研究分析，制定应急处置方案，并迅速传达指令，协调各方力量进行处置。在处置过程中，要密切关注事件发展态势，及时调整处置措施，确保处置工作科学、有效。4.信息处理完毕后，值班人员要对信息处理情况进行详细记录，并整理归档。同时，要对信息处理过程中发现的问题进行总结分析，提出改进措施和建议，不断完善信息报告与处理工作机制。五、应急处置（一）应急预案制定与修订1.各部门、各单位要结合本行业、本领域的实际情况，制定完善各类突发事件应急预案。应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施、附则等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急预案要定期进行修订和完善，根据国家法律法规、政策标准的变化以及应急处置工作中发现的问题和经验教训，及时对应急预案进行修订，确保预案始终符合实际情况和工作需要。3.各部门、各单位制定的应急预案要报县应急管理部门备案，并抄送县政府总值班室。同时，要加强与其他相关部门应急预案的衔接与协调，形成全县统一、高效的应急处置体系。（二）应急演练1.各部门、各单位要定期组织开展应急演练，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置流程、人员疏散、物资调配、通信联络等方面。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力和人员的应急意识。2.应急演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急处置工作机制。3.各部门、各单位每年至少组织开展1次综合性应急演练，每半年至少组织开展1次专项应急演练。同时，要积极参加全县组织的联合应急演练，加强与其他部门的协同配合，提高全县整体应急处置能力。（三）应急物资保障1.各部门、各单位要建立健全应急物资储备制度，根据本行业、本领域突发事件应急处置的需要，储备必要的应急物资，如抢险救援设备、防护用品、医疗救治药品、生活物资等。2.应急物资储备要实行专人管理、专库储存，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和性能完好。同时，要建立应急物资台账，详细记录应急物资的种类、数量、购置时间、存放地点、使用情况等信息，做到账物相符。3.加强应急物资的调配管理，建立应急物资调配机制，明确调配流程和责任分工。在突发事件发生时，能够迅速、高效地调配应急物资，保障应急处置工作的顺利开展。同时，要积极探索与社会应急物资储备机构的合作，拓宽应急物资储备渠道，提高应急物资保障能力。六、值班纪律与监督检查（一）值班纪律1.值班人员要严格遵守值班时间，不得迟到、早退、擅自离岗。如有特殊情况需要请假，必须提前向带班领导报告，并安排好替班人员。2.值班期间要保持通讯畅通，不得关闭手机或其他通讯设备。如遇通讯设备故障，要及时向带班领导报告，并采取其他有效方式保持联络。3.值班人员要认真履行职责，不得在值班期间从事与值班工作无关的事情。严禁在值班室内吸烟、饮酒、打牌、玩游戏等。4.严格遵守保密制度，对值班期间涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，不得泄露。（二）监督检查1.成立县级值班工作监督检查小组，由县政府办公室牵头，会同县纪委监委、县委组织部等相关部门组成。监督检查小组负责对全县各级各部门值班制度执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.监督检查内容包括值班人员到岗情况、值班记录填写情况、信息报告与处理情况、应急处置工作开展情况、值班纪律遵守情况等。检查方式可采取实地查看、电话抽查、