村队安全生产管理制度

PAGE村队安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强村队安全生产管理，保障村民生命财产安全，促进村队经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村村队实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的各类场所和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用多种手段，综合施策，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）村队安全生产管理机构职责1.宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，组织开展安全生产宣传教育活动。2.制定和完善村队安全生产管理制度、操作规程，并监督实施。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府有关部门报告安全生产情况。5.组织制定和实施村队生产安全事故应急预案，定期组织演练。6.负责村队安全生产信息统计和档案管理工作。（二）村队负责人安全生产职责1.全面负责村队安全生产工作，是村队安全生产第一责任人。2.组织制定和实施村队安全生产工作计划，确保安全生产工作与村队经济社会发展同步推进。3.建立健全村队安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并监督考核。4.保障村队安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。5.定期组织召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。6.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。7.组织制定和实施村队生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。（三）生产经营单位安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法取得相应的安全生产许可，具备安全生产条件。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并落实到每个环节、每个岗位和每个人员。3.制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产工作有章可循。4.保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和设备。5.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。6.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向村队安全生产管理机构报告。7.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告村队安全生产管理机构和上级政府有关部门。8.配合村队安全生产管理机构的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（四）村民安全生产义务1.遵守村队安全生产管理制度和操作规程，不从事违法违规生产经营活动。2.积极参加村队组织的安全生产宣传教育活动，提高安全意识。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当及时向村队安全生产管理机构或者生产经营单位报告。4.配合村队和生产经营单位开展安全生产工作，不得妨碍和阻挠安全生产监督检查人员依法履行职责。三、安全生产教育培训（一）培训计划村队安全生产管理机构应根据本村实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面。（二）培训对象1.村队安全生产管理人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.生产经营单位其他从业人员。4.村民代表。（三）培训内容1.法律法规培训：学习国家安全生产法律法规和方针政策，了解安全生产的法律责任。2.安全知识培训：掌握安全生产基本知识，如安全操作规程、事故预防、应急处置等。3.技能培训：针对不同岗位，开展相应的安全操作技能培训，提高从业人员的实际操作能力。4.案例分析培训：通过分析典型事故案例，吸取教训，增强安全意识。5.应急救援培训：学习火灾、地震、危险化学品泄漏等事故的应急处置方法，掌握基本的应急救援技能。（四）培训方式1.集中培训：定期组织村队安全生产管理人员、生产经营单位主要负责人和安全管理人员参加集中培训，邀请专家授课。2.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对生产经营单位从业人员进行现场培训，讲解安全操作规程和注意事项。3.网络培训：利用互联网平台，提供安全生产在线学习课程，方便从业人员随时学习。4.专题讲座：针对特定的安全生产问题，举办专题讲座，邀请相关专家进行深入讲解。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全知识和技能的证明。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划村队安全生产管理机构应制定年度安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、人员和方式等。检查计划应覆盖本村所有生产经营单位和重点领域。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全设施设备运行情况。5.从业人员安全培训教育情况。6.事故隐患排查治理情况。7.应急救援预案制定和演练情况。（三）检查方式1.日常检查：村队安全生产管理人员定期对生产经营单位进行日常检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对重点行业、重点领域和季节性特点，开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.联合检查：联合上级政府有关部门、行业主管部门等，对重点生产经营单位进行联合检查，形成监管合力。4.节假日检查：在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）隐患排查治理1.生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的事故隐患，生产经营单位应立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施。3.对于重大事故隐患，生产经营单位应立即停止相关作业，组织制定并实施治理方案，治理方案应包括隐患的现状及产生原因、治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.村队安全生产管理机构对生产经营单位上报的事故隐患进行跟踪督促整改，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。5.将隐患排查治理情况纳入安全生产考核内容，并定期进行通报。五、危险化学品与烟花爆竹安全管理（一）危险化学品安全管理1.严格按照《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，对本村区域内涉及危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等环节的单位进行监管。2.生产经营单位必须依法取得危险化学品安全生产许可证、经营许可证等相关证照，方可从事危险化学品生产经营活动。3.危险化学品生产经营单位应建立健全危险化学品管理制度，加强危险化学品储存、使用、运输等环节的安全管理，确保危险化学品的储存、使用符合安全要求，运输过程安全可靠。4.村队安全生产管理机构应定期对危险化学品生产经营单位进行检查，重点检查危险化学品的储存设施、安全设备、应急预案等，及时发现并消除安全隐患。（二）烟花爆竹安全管理1.依据《烟花爆竹安全管理条例》，加强对本村烟花爆竹经营单位的安全监管。2.烟花爆竹经营单位应取得烟花爆竹经营（零售）许可证，在规定的地点和范围内经营烟花爆竹。3.烟花爆竹经营单位应建立健全烟花爆竹安全管理制度，严格执行烟花爆竹储存、销售等安全规定，确保烟花爆竹经营安全。4.村队安全生产管理机构应定期对烟花爆竹经营单位进行检查，重点检查烟花爆竹的储存条件、消防设施、销售人员资质等，防止烟花爆竹事故的发生。六、消防安全管理（一）消防设施建设1.按照《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，加强本村消防设施建设，确保消防设施完好有效。2.在村队公共区域、生产经营单位等场所合理设置消防栓、灭火器、消防应急照明等消防设施，并定期进行维护保养。3.新建、改建、扩建建筑物时，应按照消防技术标准配备相应的消防设施。（二）消防安全检查1.村队安全生产管理机构应定期组织开展消防安全检查，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否安全等。2.生产经营单位应加强对本单位消防安全管理，每日进行防火巡查，每月进行全面检查，及时消除火灾隐患。（三）火灾隐患治理1.对检查中发现的火灾隐患，应立即下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。2.对于重大火灾隐患，应实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，确保火灾隐患得到彻底治理。3.加强对火灾隐患整改情况的跟踪复查，确保整改工作落实到位。（四）消防宣传教育1.广泛开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。2.通过村广播、宣传栏、发放宣传资料等形式，宣传消防安全知识，普及火灾预防和扑救方法。3.组织村民参加消防安全培训和演练，增强村民应对火灾的能力。七、道路交通安全管理（一）交通安全宣传1.利用村广播、宣传栏等多种形式，广泛宣传道路交通安全法律法规和交通安全知识，提高村民的交通安全意识。2.组织开展交通安全宣传教育活动，如交通安全知识讲座、交通安全主题活动等，引导村民自觉遵守交通规则。（二）道路交通安全检查1.加强对本村道路交通安全的巡查，及时发现和处理道路交通安全隐患，如道路损坏、交通标志标线不清等。2.配合交警部门对本村区域内的交通违法行为进行查处，维护道路交通秩序。（三）车辆管理1.督促本村村民对自有车辆进行定期检验和维护保养，确保车辆安全性能良好。2.加强对本村内营运车辆的管理，要求营运车辆驾驶员具备相应的从业资格证书，遵守交通安全规定。八、生产安全事故应急救援（一）应急预案制定1.村队安全生产管理机构应组织制定村队生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定本单位生产安全事故应急预案，并报村队安全生产管理机构备案。（二）应急救援队伍建设1.村队应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品等。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急演练1.村队安全生产管理机构应定期组织开展生产安全事故应急演练，演练内容应包括火灾、地震、危险化学品泄漏等事故的应急处置。2.生产经营单位应按照村队要求，定期组织本单位的应急演练，确保从业人员熟悉应急救援程序和方法。（四）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村队安全生产管理机构和上级政府有关部门报告。2.村队安全生产管理机构接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场进行救援，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.事故发生后，应保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，追究事故责任，吸取事故教训，防止事故再次发生。九、安