生产安全经费管理制度

PAGE生产安全经费管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全管理，保障员工生命安全和身体健康，确保公司生产经营活动的顺利进行，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本生产安全经费管理制度。本制度旨在规范生产安全经费的提取、使用、管理和监督，确保经费合理、有效使用，切实提高公司生产安全水平。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及涉及生产经营活动的相关场所。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准的要求，足额提取、合理使用生产安全经费。2.专款专用原则：生产安全经费应专项用于改善安全生产条件，不得挪作他用。3.突出重点原则：优先保障重大危险源监控、安全设施设备维护更新、安全教育培训、应急救援等关键环节的资金需求。4.效益优先原则：确保生产安全经费投入能够有效降低安全风险，提高公司整体安全管理水平，实现安全生产与经济效益的协调发展。二、生产安全经费的提取（一）提取依据根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际生产经营情况，按照以下标准提取生产安全经费：1.公司以当年主营业务收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。2.如国家或行业标准发生调整，公司将及时按照新的标准进行生产安全经费的提取。（二）提取方式财务部门应于每月末根据公司当月主营业务收入情况，按照上述提取标准计算并提取当月生产安全经费，将其全额纳入公司“专项储备——生产安全经费”科目进行核算。三、生产安全经费的使用范围（一）安全设施设备1.安全防护设备购置与更新为员工配备符合国家标准的安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜等个人防护用品。购置和安装车间通风设备、除尘设备、排毒设备等，确保工作场所空气质量符合安全标准。安装和维护各类防火、防爆、防雷、防静电、防漏电等安全设施设备，如火灾自动报警系统、灭火器材、防爆电器、接地装置等。2.安全检测与监控设备购置和定期校准各类安全检测仪器，如气体检测仪、电气安全检测仪、噪声检测仪等，用于对工作场所的安全状况进行实时监测。安装视频监控系统，对生产车间、仓库、危险区域等重点部位进行24小时监控，以便及时发现和处理安全隐患。建立安全监控中心，配备必要的通讯设备和应急处置设施，实现对公司整体安全状况的集中监控和指挥调度。3.安全设备维护与保养定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。制定详细的设备维护保养计划，明确维护保养周期、内容和责任人，建立设备维护保养档案。对老化、损坏的安全设施设备及时进行更新和更换，确保其性能符合安全要求。对涉及重大安全风险的设备，应按照规定进行定期检测和评估，必要时进行技术改造。（二）安全教育培训1.内部培训组织开展新员工入职安全培训，使其了解公司安全规章制度、工作环境和操作规程，掌握必要的安全知识和技能，经考试合格后方可上岗。定期举办安全生产知识讲座、安全操作规程培训、事故案例分析等内部培训活动，提高全体员工的安全意识和安全素质。根据不同岗位特点和安全需求，开展针对性的专项安全培训，如电工安全培训、焊工安全培训、危险化学品操作培训等，确保员工具备相应的安全操作能力。2.外部培训选派员工参加政府部门、行业协会组织的安全生产培训课程、研讨会、交流会等活动，及时了解国家最新安全生产政策法规和行业先进安全管理经验。邀请安全生产专家到公司进行现场指导和培训，针对公司存在的安全问题提供专业解决方案和技术支持。3.培训教材与设施购置和编写安全生产培训教材、宣传资料、视频课件等，为员工提供丰富的学习资源。建设安全生产培训教室，配备必要的教学设备，如投影仪、电脑、模拟操作设备等，满足培训教学需求。（三）应急救援1.应急救援设备与物资储备配备各类应急救援设备，如灭火器、消火栓、应急照明灯具、急救箱、担架等，并确保其处于完好备用状态。储备足够的应急救援物资，如防护用品、灭火药剂、抢险工具、救援绳索等，定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保其数量充足、质量合格。2.应急救援预案制定与演练制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，并定期进行修订和完善。组织开展应急救援演练，包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、地震灾害应急演练等，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，对应急救援预案和演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。3.应急救援队伍建设组建兼职应急救援队伍，明确队伍成员职责和任务，定期组织培训和训练，使其熟悉应急救援程序和技能。与专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在发生重大事故时能够及时获得外部支持和援助。（四）安全风险评估与管控1.安全风险评估定期聘请专业机构或组织内部专业人员对公司生产经营活动进行全面的安全风险评估，识别潜在的安全风险点，分析风险发生的可能性和后果严重程度，确定风险等级。根据安全风险评估结果，绘制安全风险分布图，建立安全风险数据库，为制定针对性的风险管控措施提供依据。2.风险管控措施针对不同等级的安全风险，制定相应的风险管控措施。对于重大安全风险，应制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案，确保风险得到有效控制。对安全风险进行动态管理，定期对风险管控措施的执行情况进行检查和评估，根据风险变化情况及时调整管控措施，确保风险始终处于可控状态。（五）其他与生产安全相关的费用1.安全文化建设开展安全生产宣传活动，如安全月活动、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，营造浓厚的安全文化氛围。在公司内部设置安全宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅等，传播安全知识和理念，提高员工的安全意识。表彰奖励安全生产工作中表现突出的部门和个人，树立安全生产先进典型，激励全体员工积极参与安全生产工作。2.安全管理体系建设建立健全公司安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等，确保安全管理工作有章可循、规范有序。定期对安全生产管理体系进行内部审核和管理评审，持续改进安全管理体系，提高安全管理水平。聘请专业机构对公司安全生产管理体系进行认证，确保公司安全管理工作符合国家相关标准和要求。四、生产安全经费的使用审批（一）预算编制每年末，各部门应根据本部门下一年度安全生产工作实际需求，编制生产安全经费预算，详细列出各项费用支出的项目、金额、用途和时间安排等内容。预算编制应遵循实事求是、合理合规的原则，确保经费能够满足安全生产工作的实际需要。（二）审批流程1.各部门将编制好的生产安全经费预算报至安全管理部门进行初审。安全管理部门应根据公司安全生产工作总体目标和各部门实际情况，对预算的合理性、必要性进行审核，提出审核意见。2.安全管理部门将初审后的预算报至财务部门进行复审。财务部门应从财务角度对预算的可行性、资金来源等进行审核，确保预算符合公司财务制度和资金状况。3.财务部门复审通过后的预算报至公司管理层进行审批。公司管理层根据公司整体发展战略和安全生产工作重点，对预算进行最终审批，确定下一年度生产安全经费的总体预算额度。（三）预算调整如遇国家安全生产政策法规调整、公司生产经营活动变化、安全设施设备更新改造等原因，导致原生产安全经费预算无法满足实际需求时，相关部门应及时提出预算调整申请。预算调整申请应详细说明调整原因、调整内容和调整金额等，按照上述审批流程进行审批。未经审批，不得擅自调整生产安全经费预算。（四）费用报销1.生产安全经费使用部门应按照公司财务制度要求，填写费用报销凭证，附上相关发票、合同、清单等证明材料，经部门负责人签字确认后，报至安全管理部门审核。2.安全管理部门对费用报销凭证的真实性、合理性、合规性进行审核，重点审核费用是否在预算范围内、是否用于规定的使用范围、相关证明材料是否齐全有效等。审核通过后，安全管理部门负责人签字确认。3.费用报销凭证经安全管理部门审核通过后，报至财务部门进行报销。财务部门按照公司财务制度对报销凭证进行最终审核，审核无误后予以报销。五、生产安全经费的管理与监督（一）财务管理1.财务部门应设立专门的“专项储备——生产安全经费”科目，对生产安全经费进行单独核算，确保经费收支清晰、账目准确。2.建立生产安全经费财务档案，将经费预算、审批文件、报销凭证、使用记录等相关资料进行归档保存，以备查阅和审计。3.定期对生产安全经费的使用情况进行财务分析，向公司管理层汇报经费使用效益、存在问题及改进建议等，为公司决策提供依据。（二）安全管理部门职责1.安全管理部门负责对生产安全经费的使用情况进行日常监督检查，确保经费使用符合规定的使用范围和审批程序。2.定期对安全设施设备、应急救援物资等进行盘点清查，核实经费使用效果，及时发现和纠正经费使用过程中存在的问题。3.根据公司安全生产工作实际情况，及时调整生产安全经费预算安排，确保经费能够有效保障安全生产工作的顺利开展。（三）内部审计与监督1.公司内部审计部门应定期对生产安全经费的提取、使用、管理情况进行审计，检查经费是否足额提取、专款专用，审批程序是否合规，账目是否清晰等。2.审计部门应出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。对违反本制度规定的行为，应按照公司相关规定进行严肃处理。（四）员工监