民航安全生产规章制度

PAGE民航安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强民航安全生产管理，确保飞行安全、空防安全和地面安全，保障人民生命财产安全，促进民航事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于公司从事民航运输、通用航空等相关业务活动的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障安全生产作为一切工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则强化安全风险防控，注重事前预防，通过科学管理、技术创新、教育培训等手段，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则坚持全员参与、全过程管理、全方位覆盖，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，综合施策，共同推进民航安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国民用航空法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《民用航空安全保卫条例》4.《民用机场管理条例》5.《中国民用航空规章》相关系列6.国际民航组织（ICAO）相关标准和建议措施7.行业其他相关安全标准和规范二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.公司主要负责人是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责，包括建立健全安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入的有效实施、督促检查安全生产工作、及时消除安全事故隐患、组织制定并实施安全事故应急预案等。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期研究分析分管领域安全生产形势，协调解决安全生产问题，督促分管部门和单位落实安全生产措施。（二）部门负责人安全生产职责1.负责本部门安全生产工作的组织实施，贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产责任。2.组织开展本部门安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织本部门安全检查，及时排查治理安全隐患，对发现的问题提出整改措施并督促落实。4.负责本部门安全事故的现场应急处置，并及时向上级报告。5.配合公司做好安全生产事故调查处理工作，落实事故防范措施。（三）岗位员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全防范能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本部门负责人报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。三、安全管理制度（一）安全培训教育制度1.培训计划制定根据公司安全生产需求和员工实际情况，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、行业标准、公司安全规章制度、安全操作规程、应急处置知识等。3.培训方式采用内部培训、外部培训、在线学习、案例分析、模拟演练等多种方式，确保培训效果。4.培训记录与档案管理建立员工安全培训教育档案，记录培训时间、培训内容、考核结果等信息，确保培训档案完整、准确。（二）安全检查制度1.检查类型分为日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全设施设备、作业环境、人员操作、安全管理制度执行情况等。3.检查流程检查前制定检查方案，明确检查人员、检查范围、检查重点等；检查过程中认真细致，做好记录；检查结束后及时总结，对发现的问题下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。4.整改跟踪对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对未按时完成整改的，要进行严肃问责。（三）安全风险防控与隐患排查治理制度1.风险评估定期对公司安全生产状况进行风险评估，识别安全风险点，确定风险等级。2.防控措施针对不同等级的风险，制定相应的防控措施，明确责任部门和责任人。3.隐患排查建立隐患排查治理台账，定期组织隐患排查，做到及时发现、及时登记、及时整改。4.治理流程对排查出的隐患进行评估，制定治理方案，明确治理措施、治理期限、治理责任人等；治理过程中严格按照方案组织实施；治理完成后进行验收，确保隐患消除。（四）应急救援管理制度1.应急预案制定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援队伍建设组建应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.应急物资储备配备必要的应急物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。4.应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。演练结束后及时总结评估，针对问题进行改进。（五）安全奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，包括奖金、荣誉证书等。2.惩罚对违反安全生产规章制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚；对发生安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。四、安全运行管理（一）飞行安全管理1.飞行机组资质管理严格审查飞行机组人员的资质，确保其具备相应的飞行技能和经验。定期组织飞行人员复训和考核，保持其技术水平和应急处置能力。2.飞行计划制定与审批根据航班任务、气象条件、飞机状况等因素，科学制定飞行计划，并严格按照规定程序进行审批。3.飞行过程监控利用飞行监控系统等手段，实时监控飞行过程，及时发现和处理异常情况。4.飞行安全信息管理建立飞行安全信息数据库，及时收集、分析和处理飞行安全信息，为安全决策提供依据。（二）机务维修安全管理1.维修人员资质管理确保机务维修人员具备相应的资质和技能，定期进行培训和考核。2.维修工作流程规范严格执行维修工作程序和标准，做好维修记录和质量控制。3.飞机维护保养按照规定的周期和要求，对飞机进行全面维护保养，确保飞机安全性能良好。4.航材管理加强航材采购、验收、存储、发放等环节的管理，确保航材质量可靠。（三）空管安全管理1.管制员资质管理对管制员进行严格的资质审查和培训，确保其具备良好的业务素质和应急处置能力。2.管制运行管理优化管制运行流程，合理调配空中交通，确保飞行安全间隔。加强对管制设备的维护和管理，保障设备正常运行。3.气象保障提供准确、及时的气象预报和情报，为飞行安全提供气象支持。（四）机场安全管理1.机场设施设备管理对机场跑道、滑行道、停机坪、候机楼等设施设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠。2.机场运行保障做好旅客服务、货物装卸、行李托运等工作，确保机场运行秩序良好。加强机场消防、安保等工作，保障机场安全。3.机场净空保护加强机场净空管理，防止出现影响飞行安全的障碍物。五、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立多渠道安全信息收集机制，包括员工报告、安全检查发现、事故调查反馈、行业动态监测等。2.明确信息收集的责任部门和责任人，确保信息及时、准确收集。（二）安全信息分析1.对收集到的安全信息进行分类整理，运用科学的方法进行分析，找出安全问题的规律和趋势。2.定期召开安全信息分析会议，对分析结果进行讨论和研究，提出针对性的安全改进措施。（三）安全信息报告1.按照规定的程序和时间要求，及时向上级主管部门、政府监管部门报告安全信息。2.对重大安全信息要立即报告，并持续跟踪报告事件进展情况。（四）安全信息共享1.在公司内部建立安全信息共享平台，实现安全信息的快速传递和共享。2.与行业内其他单位进行安全信息交流与合作，共同提升民航安全管理水平。六、安全文化建设（一）安全理念培育1.确立公司安全理念，如“安全是民航的生命线”等，并通过多种方式进行宣传和推广，使全体员工深刻理解和认同。2.将安全理念融入企业文化建设，形成浓厚的安全文化氛围。（二）安全行为规范1.制定员工安全行为准则，明确在工作中的安全行为要求。2.通过培训、教育、宣传等手段，引导员工养成良好的安全行为习惯。（三）安全文化活动开展1.组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛