2025年广东省考申论题目和答案

2025年广东省考申论题目和答案材料1：2024年广东省统计局数据显示，全省县域面积占比80%，常住人口占比56%，但GDP仅占全省29%，人均可支配收入比珠三角地区低42%。粤东某县曾以传统陶瓷产业为主，年产值超80亿元，但产品附加值低，研发投入不足1%，近年来受环保政策和市场竞争影响，近30%中小作坊关停，工人外流至东莞、佛山等地。该县21个乡镇中，15个乡镇没有二级以上医院，优质教师、医生集中在县城，农村学生跨镇上学比例达67%。材料2：2024年9月，广东省委办公厅印发《关于深化“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的若干措施》，提出“到2027年，县域综合实力显著提升，形成30个以上全国百强县，基本实现县镇村公共服务一体化”的目标。粤北某县试点“镇园一体”模式，将原本分散在7个乡镇的农产品加工点整合到镇产业园，引入冷链物流、电商直播等新业态，带动周边8000农户参与订单农业，农产品溢价率提升35%；同时建设“15分钟医疗圈”，通过县域医共体将县人民医院的CT、检验设备下沉到中心镇，村医通过远程诊疗系统对接专家，2024年基层诊疗量同比增加28%。材料3：2024年11月，广东省科技厅公布首批“县域科技创新赋能计划”试点名单，包括电子信息、绿色农业、海洋经济等6大领域。珠三角某科技企业与粤西沿海县合作，利用卫星遥感技术监测海水养殖环境，开发智能化投喂设备，使虾塘亩产提高20%，用药量减少40%，带动当地形成5000亩生态养殖区，吸引200多名返乡青年创业。另据调查，全省县域本科以上学历人才占比仅为8.7%，比城市低15.3个百分点，某县为留住本土人才，推出“乡贤回归”计划，对带项目返乡的大学生给予50万元创业补贴、免费办公场地和3年税收减免，2024年已吸引32个创业团队落地，创造就业岗位1200个。问题：请结合给定材料，联系实际，围绕“县域经济在城乡融合发展中的关键作用与实现路径”撰写一篇议论文。城乡融合发展是破解城乡二元结构、推动共同富裕的战略抓手。作为连接城市与农村的关键节点，县域经济一头连着工业文明的现代生产要素，一头牵着农耕文明的乡土资源禀赋，其发展质量直接决定着城乡要素流动的效率、公共服务均等化的进程和乡村振兴的成色。在广东，尽管县域面积广、人口多，但长期存在的“大而不强”“集而不聚”问题，既制约了农村发展的内生动力，也影响了全省高质量发展的整体成色。推动县域经济从“量的积累”转向“质的跃升”，正是打通城乡融合“最后一公里”的关键所在。县域经济是城乡要素双向流动的“转换器”。传统城乡关系中，土地、劳动力、资本等要素单向流向城市，导致农村“失血”严重。而县域作为行政、经济、文化的综合单元，具备承接城市辐射、整合农村资源的天然优势。以粤北某县“镇园一体”模式为例，通过建设镇域产业园，将分散的农产品加工点集中，既解决了农村土地碎片化、加工技术落后的问题，又吸引城市的冷链物流、电商直播等现代服务业下沉，实现了“农业+工业+服务业”的链式融合。这种“以园聚产、以产带农”的模式，本质上是通过县域平台将城市的技术、资本与农村的土地、劳动力重新组合，让“沉睡”的农村资源转化为可交易的生产要素。数据显示，该模式实施后，周边农户通过订单农业获得稳定收入，土地流转租金上涨40%，原本外流的劳动力中23%选择返乡就业，要素流动方向从“单向输出”变为“双向循环”，城乡资源配置效率显著提升。县域经济是公共服务均等化的“中继站”。长期以来，优质教育、医疗资源过度集中在中心城市，农村居民享受公共服务的成本高、质量低。县域作为“城尾乡头”，既能依托县城的资源集聚能力，又能覆盖广大农村地区，是推动公共服务向农村延伸的最佳载体。粤东某县曾因医疗资源分布不均，农村居民看病需跨镇甚至跨县，2023年该县借助“百千万工程”契机，以县域医共体为抓手，将县人民医院的影像、检验设备下沉到中心镇，村医通过远程诊疗系统对接专家，同时建立“流动医疗车”巡回服务机制。这一改革使基层诊疗量提升28%，农村居民看病时间从平均3小时缩短至40分钟，高血压、糖尿病等慢性病管理覆盖率从56%提高到82%。类似的，在教育领域，通过县域内教师轮岗、“互联网+教育”平台建设，农村学生也能共享城市优质课程资源。这些实践表明，县域既是公共服务资源的“集成者”，又是“分发者”，通过构建“县级统筹、镇域支撑、村级延伸”的服务网络，能够有效缩小城乡公共服务差距，让农村居民享受与城市大体相当的公共服务。县域经济是乡村产业振兴的“发动机”。乡村要振兴，产业必振兴。但农村产业规模小、链条短、附加值低的问题普遍存在，单靠农村自身难以突破。县域作为区域经济中心，具备产业配套、市场对接、政策支持等优势，能够为乡村产业升级提供技术、人才、品牌支撑。以粤西沿海县为例，当地传统海水养殖以散户为主，存在养殖密度过高、病害频发等问题。通过与珠三角科技企业合作，引入卫星遥感监测、智能化投喂等技术，不仅提升了养殖效率，还推动了从“卖原料”到“卖产品”“卖服务”的转型——原本只能卖鲜虾的养殖户，现在通过深加工推出即食虾滑、虾酱等产品，通过电商平台销往全国，产品附加值提升2倍以上。更重要的是，这种“县域科技企业+农村合作社+农户”的模式，带动了冷链物流、包装设计、电商运营等配套产业发展，形成“一业带百业”的效应。数据显示，2024年该县海洋产业产值突破50亿元，其中深加工和服务业占比从18%提升至45%，农村居民人均可支配收入增长15%，产业振兴真正转化为农民的“钱袋子”。推动县域经济高质量发展，需在“融”字上做文章。一要深化“产城融合”，打破“就农业论农业”的思维定式，以县域为平台推动一二三产业融合。支持每个县打造1-2个特色产业集群，比如珠三角周边县可发展“都市农业+文旅”，沿海县可发展“海洋经济+装备制造”，山区县可发展“生态产品+数字营销”，通过产业链延伸提升农业附加值。二要强化“要素融合”，建立城乡统一的土地、劳动力、资本市场。探索农村集体经营性建设用地入市、宅基地“三权分置”改革，完善人才“县管乡用”“乡聘村用”机制，引导城市资本通过PPP、产业基金等方式参与县域建设，让要素在城乡之间“流得动、用得好”。三要推进“服务融合”，以数字化为抓手提升公共服务效能。建设县域“数字大脑”，整合政务、教育、医疗、交通等数据资源，推广“一网通办”“一键呼叫”等服务，让农村居民“足不出村”就能办理社保、查询病情、预约专家，真正实现公共服务“城乡一个样”。在广东，县域不仅是地理概念，更是发展的潜力所在、希望所在