安全生产双随机机制度

PAGE安全生产双随机机制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，规范安全生产检查行为，提高监管效能，保障生产经营单位安全生产，依据相关法律法规和行业标准，制定本安全生产双随机制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及安全生产的部门、车间、岗位及相关活动的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及本公司/组织的安全生产规章制度开展双随机检查工作。2.公正公开原则：检查过程和结果应公正透明，接受社会监督。随机抽取检查对象和执法检查人员，及时公开检查情况和查处结果。3.随机高效原则：通过随机抽取检查对象和执法检查人员，提高检查工作的针对性和有效性，避免检查的随意性和盲目性，确保安全生产监管工作高效开展。4.协同推进原则：安全生产双随机检查工作应与日常监管、专项整治等工作有机结合，协同推进，形成监管合力。二、随机抽查机制（一）检查对象名录库1.建立涵盖本公司/组织内所有生产经营单位的检查对象名录库，包括但不限于各车间、部门、子公司等。名录库应根据实际情况动态更新，确保信息准确、完整。2.检查对象名录库应明确各生产经营单位的基本信息，如单位名称、地址、法定代表人、联系方式、经营范围等，以及安全生产相关信息，如安全生产许可证情况、主要危险有害因素、安全管理机构设置及人员配备等。（二）执法检查人员名录库1.组建由本公司/组织内具有安全生产执法资格的人员构成的执法检查人员名录库。执法检查人员应熟悉安全生产法律法规、标准规范，具备相应的专业知识和执法能力。2.执法检查人员名录库应记录执法检查人员的基本信息，包括姓名、性别、年龄、所在部门、执法资格证书编号、联系方式等，以及其执法检查领域、擅长专业等信息。（三）随机抽取方式1.采用随机抽取的方式确定检查对象和执法检查人员。可通过计算机随机摇号、抽签等方式进行抽取，确保抽取过程的公平、公正、公开。2.每次开展安全生产双随机检查时，应按照一定比例从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。抽取比例应根据本公司/组织的实际情况和监管工作需要合理确定，确保能够覆盖重点领域和关键环节。3.对于特殊行业、重点监管领域或存在重大安全隐患的生产经营单位，可适当增加抽查频次和比例，实施重点监管。三、检查内容与标准（一）安全生产管理机构及人员配备1.检查生产经营单位是否依法设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。2.安全生产管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力，是否取得相应的资格证书。（二）安全生产责任制1.检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。2.安全生产责任制是否涵盖从主要负责人到一线员工的各个层面，是否做到责任明确、层层落实。（三）安全生产规章制度1.检查生产经营单位是否制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、安全事故应急预案制度等。2.各项安全生产规章制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性和有效性。（四）安全操作规程1.检查生产经营单位是否针对各岗位制定详细、具体的安全操作规程。2.安全操作规程是否涵盖生产经营活动的全过程，是否符合实际生产情况，是否对员工进行了培训和告知。（五）安全生产教育培训1.检查生产经营单位是否按照规定对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否符合要求。2.从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能，是否熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，是否掌握本岗位的安全操作技能。（六）安全设备设施1.检查生产经营单位的安全设备设施是否齐全、完好，是否符合国家有关标准和规定。2.安全设备设施是否定期进行维护、保养、检测，记录是否完整。（七）事故隐患排查治理1.检查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度，是否定期开展事故隐患排查工作。2.对排查出的事故隐患是否按照规定进行登记、评估、治理，是否及时消除事故隐患。（八）应急预案及演练1.检查生产经营单位是否制定完善的生产安全事故应急预案，应急预案是否符合实际情况，是否具有可操作性。2.是否定期组织开展应急演练，演练记录是否完整，演练效果是否达到预期目标。（九）法律法规及行业标准执行情况1.检查生产经营单位是否严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，是否存在违法违规行为。2.对法律法规和行业标准的更新变化，生产经营单位是否及时进行学习和贯彻落实。四、检查程序（一）检查准备1.根据检查对象和检查内容，成立检查组，明确检查组成员的分工和职责。2.检查组应提前熟悉检查对象的基本情况和相关安全生产资料，制定详细的检查方案，明确检查的重点内容、方法和步骤。3.准备必要的检查工具和文书，如检查记录表、现场检查记录、责令限期整改通知书等。（二）现场检查1.检查组到达检查现场后，应向检查对象出示有效执法证件，说明检查的目的、内容和要求。2.按照检查方案，对检查对象的安全生产管理情况进行全面、细致的检查，包括查阅文件资料、现场查看设备设施、询问相关人员等。3.检查过程中，应如实记录检查情况，填写现场检查记录，对发现的问题和隐患应详细记录，并拍摄相关照片或视频资料作为证据。（三）问题反馈与处理1.检查结束后，检查组应及时向检查对象反馈检查情况，通报发现的问题和隐患，并提出整改要求。2.对于能够立即整改的问题，责令检查对象当场整改；对于不能立即整改的问题，下达责令限期整改通知书，明确整改期限和要求。3.检查对象应在规定的期限内完成整改，并将整改情况书面报告本公司/组织。（四）复查1.对责令限期整改的问题，检查组应在整改期限届满后及时进行复查。2.复查时，应重点检查整改措施的落实情况，验证整改效果。如整改不到位，应责令继续整改，直至达到要求。（五）总结归档1.检查工作结束后，检查组应及时对检查情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.将检查过程中形成的各类文件资料，包括检查方案、现场检查记录、责令限期整改通知书、复查记录、整改报告等进行整理归档，妥善保存，以备查阅。五、结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将安全生产双随机检查结果纳入本公司/组织的安全生产信用管理体系，作为对生产经营单位信用评级的重要依据。2.对安全生产工作表现优秀、检查结果良好的生产经营单位，在信用评级中给予加分；对存在严重违法违规行为、检查结果较差的生产经营单位，进行扣分，并采取相应的惩戒措施。（二）与绩效考核挂钩1.将安全生产双随机检查结果与生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员的绩效考核挂钩。2.对安全生产工作落实到位、检查结果优秀的生产经营单位及其相关人员，在绩效考核中给予奖励；对安全生产工作不力、检查结果不合格的生产经营单位及其相关人员，进行相应的处罚。（三）强化整改落实1.对检查中发现的问题和隐患，督促生产经营单位切实落实整改措施，确保整改到位。对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃处理。2.定期对整改情况进行跟踪复查，形成闭环管理，防止问题反弹，不断提升本公司/组织的安全生产水平。六、监督管理（一）内部监督1.本公司/组织的安全生产管理部门负责对安全生产双随机检查工作进行内部监督，定期对检查计划执行情况、检查结果等进行检查和评估。2.对在双随机检查工作中存在敷衍了事、弄虚作假、滥用职权等行为的执法检查人员，依法依规严肃追究责任。（二）社会监督1.鼓励员工、群众对安全生产双随机检查工作进行监督，对发现的问题和线索及时向本公司/组织反映。2.设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报属实的给予举报人相应的奖励，并对举报内容进行认真调查核实和处理。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织执法检查人员参加安全生产双随机检查相关知识和技能培训，提高执法检查人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括安全生产法律法规、行业标准、检查方法和程序、执法文书制作等，确保执法检查人员能够熟练掌握双随机检查工作要求，准确履行职责。（二）宣传1.通过多种渠道，如内部刊物