2025年网格公约起草流程试卷与答案

2025年网格公约起草流程试卷与答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2025年网格公约起草流程中，前期准备阶段的首要工作是：A.召开居民代表座谈会B.成立起草工作小组C.收集上级政策文件D.确定公约框架结构答案：B2.根据《2025年城乡社区网格化服务管理指导意见》，网格公约草案需经合法性审查的主体是：A.社区党支部B.街道司法所C.区级民政局D.网格内法律志愿者答案：B3.网格公约意见征集阶段，针对流动人口集中的网格，最有效的补充征集方式是：A.线下张贴公告B.社区微信群推送C.入户发放问卷D.召开楼宇代表会答案：B4.起草小组在编制公约草案时，需重点避免的内容是：A.倡导邻里互助B.规范公共空间使用C.设定罚款条款D.明确网格事务参与方式答案：C5.网格公约审议通过的法定决策主体是：A.社区居委会B.网格议事会C.社区党员大会D.网格居民会议答案：D6.备案阶段需提交至区级民政部门的材料不包括：A.公约正式文本B.意见征集记录C.居民会议表决票D.起草小组成员名单答案：D7.公约实施前的宣传培训中，针对老年群体的核心方式是：A.制作短视频讲解B.发放图文手册C.组织院落茶话会D.社区公众号推送答案：C8.若网格内出现新的治理问题（如宠物粪便管理缺失），启动公约动态调整的最小范围主体是：A.10户以上居民联名提议B.网格议事会半数成员提议C.社区居委会书面提议D.街道网格化服务中心建议答案：A9.起草小组在调研阶段，需重点收集的数据不包括：A.网格内特殊群体数量（如独居老人、残障人士）B.近三年网格内矛盾纠纷类型及高发区域C.周边网格公约的通用条款D.居民对数字化治理工具的使用需求答案：C10.公约条款中“每月15日为网格清洁日，全体居民应参与公共区域清扫”的表述，最需补充的内容是：A.参与方式（如签到、计时）B.未参与的惩戒措施C.特殊群体的豁免条件D.清洁区域的具体范围答案：C二、多项选择题（每题3分，共30分。每题至少2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.网格公约起草小组的合理组成应包括：A.社区党组织负责人B.网格民警C.居民代表（含流动人口）D.物业企业代表E.社区社会组织负责人答案：ABCDE2.前期调研阶段需完成的任务有：A.梳理上级政策中与网格治理相关的规定B.分析网格内历史矛盾的主要成因C.统计网格内公共设施分布及使用状况D.征集居民对公约内容的初步期待E.参考国外社区自治公约的典型条款答案：ABCD3.草案编制阶段的“三审”流程包括：A.起草小组内部初审B.社区法律顾问合法性审查C.街道网格化管理部门合规性审查D.区级民政部门备案前预审E.居民代表会议预审议答案：ABC4.意见征集阶段需遵循的原则有：A.全覆盖原则（覆盖网格内所有常住群体）B.分类征集原则（区分户籍、流动人口需求）C.限时反馈原则（一般不超过15个工作日）D.匿名保护原则（对敏感意见提供者信息保密）E.简化流程原则（避免重复征集）答案：ABCD5.公约条款设计需符合的要求包括：A.语言通俗化（避免法律术语）B.权利义务对等（明确居民责任与社区支持）C.地域适配性（结合网格独特需求）D.时效性（设定3-5年自动失效条款）E.可操作性（明确执行主体与监督方式）答案：ABCE6.居民会议审议公约时，有效的表决方式有：A.现场举手投票B.书面征求意见（需本人签字）C.社区微信群接龙确认D.委托代理人投票（需书面授权）E.电话确认（录音存档）答案：ABD7.备案阶段需向街道提交的材料包括：A.公约正式文本（加盖居民会议公章）B.意见征集汇总表（附采纳/不采纳说明）C.居民会议签到表及表决结果记录D.合法性审查意见书（街道司法所出具）E.起草过程影像资料（关键会议录像）答案：ABCD8.公约实施后的动态调整触发情形包括：A.上级出台新的强制性政策（如垃圾分类新规）B.网格内发生重大公共事件（如火灾、疫情）C.50%以上居民联名提出修改建议D.连续2次执行检查发现条款无法落实E.社区社会组织提出专业修改意见答案：ABDE9.宣传培训阶段的重点对象包括：A.网格内党员、楼门长B.流动人口中的出租屋房东C.网格内企业、商户负责人D.社区工作人员（含网格员）E.学龄前儿童（通过家庭渗透）答案：ABCD10.起草过程中需建立的档案资料包括：A.调研记录（含访谈笔录、问卷统计）B.草案修改稿（标注修改理由）C.意见征集原始材料（如信件、留言截图）D.审议会议纪要（含不同意见记录）E.实施后评估报告（首年执行情况）答案：ABCD三、简答题（每题6分，共30分）1.简述2025年网格公约起草流程的五个核心阶段及各阶段的主要任务。答案：（1）前期准备阶段：成立由社区干部、居民代表、专业人员组成的起草小组；开展网格治理需求调研（包括政策梳理、矛盾分析、居民诉求收集）；明确公约制定依据（如《民法典》《城乡社区网格化服务管理条例》）。（2）草案编制阶段：起草小组根据调研结果拟定条款框架；经内部初审、法律顾问合法性审查、街道合规性审查后形成征求意见稿。（3）意见征集阶段：通过入户走访、线上平台、专题座谈会等方式广泛征集居民、企事业单位、社会组织意见；分类整理意见并反馈采纳情况。（4）审议通过阶段：召开网格居民会议审议草案（需达到法定参会人数）；经表决通过后形成正式公约文本（需记录表决过程及反对意见）。（5）备案实施阶段：将公约及相关材料报街道、区级民政部门备案；开展宣传培训（针对不同群体设计方式）；建立执行监督机制（如网格议事会定期检查）。2.说明草案编制阶段合法性审查的重点内容。答案：合法性审查需由街道司法所或专业法律顾问负责，重点审查：（1）条款是否与宪法、法律、法规相抵触（如不得设定罚款、限制人身自由等内容）；（2）权利义务是否对等（不得片面加重居民责任或免除社区义务）；（3）制定程序是否符合法定要求（如是否覆盖必要主体、是否履行征求意见程序）；（4）表述是否清晰明确（避免歧义性、模糊性条款）；（5）是否存在侵犯居民合法权益的内容（如隐私保护、财产权等）。3.列举意见征集阶段需特别关注的三类群体及其针对性征集方式。答案：（1）流动人口：通过社区微信群、出租屋管理平台推送电子问卷；联合房东召开专题沟通会。（2）老年群体：入户走访（重点关注独居、行动不便老人）；在社区日间照料中心设置意见箱。（3）网格内企业/商户：召开商居联席会议；通过行业协会（如餐饮协会）转发意见表。4.简述居民会议审议公约时需满足的法定条件及未通过的处理方式。答案：法定条件：（1）参会人数需达到网格内18周岁以上居民的过半数，或户代表的过半数；（2）表决需经参会人员过半数同意；（3）会议需提前3日公告时间、地点及草案内容；（4）会议记录需由主持人、记录人签字存档。未通过的处理方式：起草小组需梳理反对意见，分析未通过原因（如条款不合理、宣传不到位）；针对核心争议点重新修改草案；重新组织征求意见（重点向反对群体解释说明）；再次召开居民会议审议（间隔不少于1个月）。5.说明公约实施后动态调整机制的运行流程。答案：（1）触发：由10户以上居民联名、网格议事会提议或社区发现新问题（如政策变化、矛盾升级）启动调整程序。（2）调研：起草小组（可沿用原班底或重新组建）针对调整内容开展专项调研，收集相关证据（如矛盾案例、数据统计）。（3）草案修订：根据调研结果拟定修改条款，明确调整理由及影响范围。（4）意见征集：仅针对调整部分征求意见（避免重复征集非调整内容），重点听取受影响群体意见。（5）审议表决：召开居民会议审议调整条款（需符合法定参会及表决比例）。（6）备案实施：调整后的公约重新报街道、区级备案，并同步更新宣传材料。四、案例分析题（每题10分，共20分）案例1：某老旧小区网格（居民300户，其中60岁以上老人占45%，流动人口占20%）在起草公约时，起草小组仅通过社区公告栏张贴草案，7日后直接召开居民会议表决，结果因参会人数不足（仅80户代表到场）未通过。问题：分析该流程存在的主要问题及改进措施。答案：主要问题：（1）意见征集不充分：仅通过公告栏张贴，未覆盖老年群体（需入户）、流动人口（需线上/房东协助），导致部分居民未参与。（2）会议组织不规范：未提前3日公告（7日虽满足但未针对特殊群体强化通知）；未采取多种方式通知（如电话、上门提醒），导致参会人数不足。（3）未针对特殊群体调整流程：老年群体占比高，需增加线下宣讲会、院落茶话会等方式解释草案内容，提升参与意愿。改进措施：（1）补充征集意见：通过入户走访（重点老人）、微信群（流动人口）重新征集意见，记录反馈并修改草案。（2）强化会议通知：通过社区广播、楼门长逐户提醒、电话确认等方式，确保参会人数达到法定比例（需至少150户代表或180名居民参会）。（3）增加解释环节：在会议前组织2-3场草案说明会（分院落召开），由起草小组成员现场解答疑问，减少因不理解导致的反对票。案例2：某新建商品房网格公约实施1年后，居民反映“公共绿地养护”条款（约定由物业负责，居民监督）执行不力，绿地杂草丛生。网格议事会调查发现，物业因成本问题缩减了养护频次，而公约未明确监督方式及物业违约处理措施。问题：结合起草流程，分析条款设计缺陷的原因，并提出调整建议。答案：缺陷原因：（1）调研阶段未充分收集物业服务实际情况（如成本压力、历史履约记录），导致条款与现实脱节。（2）草案编制阶段未考虑“监督方式”的可操作性（如未明确居民如何反馈问题、反馈后的处理时限）。（3）意见征集阶段可能未重点征求物业企业意见（或物业未如实说明执行难度），导致条款缺乏约束性。调整建议：（1）启动动态调整程序：由10户以上居民联名或网格议事会提议，针对