普华永道（PWC）-珠海金融岛战略规划项目建议书

珠海·金融岛项目战略咨询（讨论稿）政府沟通材料2021年2月,珠海承接广深港澳，集聚新兴金融，服务粤港澳大湾区严格保密Proposal—for

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only2项目理解与服务计划区位交通解读宏观环境分析金融发展研究对标案例分析初步发展思路建议服务方案设计从大区位看，珠海地处大湾区腹地，毗邻港澳；从小区位看，斗门位于珠江三角洲西南端，是珠海市3个行政区之一1

交通区位解读资料来源：统计局；PP分析中山肇庆佛山江门广州东莞惠州珠海澳门香港深圳港珠澳大桥黄金三角港珠澳深的黄金三角：珠海是“港澳珠金三角”城市之一，属粤港澳紧密合作核心圈，位于粤港澳大湾区和港珠澳一小时生活圈内，拥有后发优势，地理区位优越：珠海毗邻澳门，依托港珠澳大桥与港澳相连珠海市是珠江西岸核心城市，联动 中山、江门共同组成珠中江城市群经济基础深厚：大湾区GDP近1.7万 亿美元，居全球之首，人均GDP达2.31万美元，为中等发达国家水平Proposal—for

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only3围绕海陆空三大节点，构建了直通港澳、联通全国的立体交通网络，形成海港、空港、城际轨道、铁路、公路、河海联运的综合运输体系1

交通区位解读机场斗门距珠海机场20公里，珠海机场已开通国内航线40多条。斗门距澳门国际机场1小时车程，距广州白云国际机场、深圳宝安国际机场2小时车程、到香港国际机场只需1小时车程口岸珠海已形成高栏、万山、九洲、香洲、横琴、湾仔、保税区和斗门共八个国家一类口岸。中国沿海主枢纽港高栏港距离斗门区20公里，建成万吨级以上的泊位27个，其中两个15万吨级矿石码头泊位，10万吨煤炭码头泊位已建成投入使用轨道交通广珠铁路全长186公里，连接广州、佛山、江门、珠海，设有斗门货运站。广珠城际轻轨全程贯通，从珠海到广州仅需50多分钟高速公路资料来源：PP分析Proposal—for

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only4西部沿海高速、江珠高速、香海高速、机场高速和高栏港高速贯穿境内，港珠澳大桥经连接线在斗门与上述高速路网连接12.8

11.3710.5

10.3108.59.286.81210863

42014010002000300040002010

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2020GDP(亿元) 增速(%)珠海市GDP呈现稳步增长趋势，增速虽下滑但仍高于全国；几年来产业结构逐步优化，二产和三产为主，未来三产将进一步增加2

宏观环境分析2010-2020年珠海近10年GDP及增速概况2010-2019年珠海近10年产业结构组成概况10020306050402010

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2019一产 二产三产2020年中国GDP增速2.3%资料来源：广东省政府网站；珠海市统计公报；世界银行；PP分析Proposal—for

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only52020年珠海国民经济发展表现

十三五期间珠海经济产业表现珠海在2016-2020年间，GDP年复合增长率高达12.5%，经济发展势头较好2019年珠海人均GDP2.54万美元，根据世行标准，珠海处于后工业化阶段珠海不断优化产业结构，进一步巩固了第二第三产业共同推动经济增长的格局，第三产业有望逐步占据主导地位2020年，珠海GDP达到3481.94亿元，按可比价格计算，比上年增长3%，同期全国GDP增速为2.3%，高于全国0.7个百分点按2019年常住人口计算，人均GDP约为17.55万元；三次产业结构比例为1.7:44.5:53.8，珠海已处于后工业化阶段在二产方面，珠海较为依赖重工业发展，秉承大湾区新兴产业发展态势，珠海战略性新兴产业发展势头良好2

宏观环境分析2019年，珠海工业对经济的贡献率达78.5%，规模以上工业增加值增速4.0%，低于GDP增速二产中，重工业占比高达66%，轻工业仅占34%六大支柱产业增加值占规上工业增加值近71%，且家电电气、电子信息与石油化工占绝对主导15.2-2.14222.3

23.618.4127.95.44.9-13.8精密机械制造-15-5515250100200300家电电气 电子信息 石油化工 电力能源 生物医药增加值(亿元)增速(%)占规模以上工业增加值比例(%)全市规上增速4%资料来源：珠海市统计局；PP分析Proposal—for

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only62019年珠海第二产业表现

2019年珠海战略性新兴产业表现珠海提出以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备为重点培育五个千亿级新兴产业集群，与智能家电形成“5+1”现代化产业格局在战略性新兴产业中，未来多个领域保持超高速甚至正增长绝非易事，生物医药和新材料具备后发优势-10-50510152025生物医药 新材料 先进装备电子通信高端电子2019年珠海六大支柱产业发展情况2019年珠海战略性新兴产业发展生物医药和新材料有更大发展潜力三产方面，批发和零售业、房地产等传统服务业比重近40%，金融业也贡献不俗；目前形成以现代服务业稳步增长、新兴业态飞速成长的发展态势2

宏观环境分析批发和零售业交通运输、仓储和邮政住宿和餐饮房地产业金融业20%16.3%13.9%2.9%3.7%2019年，服务业中批发零售等传统服务 业增加值占比40%，金融业增加值占

20%，增速15.8%，在单项中表现最亮眼2019年，生产性服务业增加值占GDP28.9%，增速7.6%； 现代服务业增加值占GDP36.2%，增速16.7%服务业发展势头飞速，行业机构不断优化，特色服务产 业优势突出，新兴增加显著特色服务业现代物流设立横琴保税物流集聚区、高栏港综合保税区金融保险建设横琴粤澳跨境金融合作区，发展跨境金融休闲旅游开发主题公园、海岛特色旅游和乡村旅游现代商务发展十字门中央商务区科技服务设立香洲科技创新促进中心、清华科技园新文化创意设立V12文化创意产业园，引进宋城演艺谷兴健康服务建设美国麻省总医院中国医院，发展御温泉养身保健服务电子商务建设跨境电子商务综合试验区业专业市场设立横琴稀贵商品交易中心、横琴煤炭交易中心态服务业类型

主要内容资料来源：珠海市政府网站；市统计局；分析Proposal—for

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only7产业布局上，珠海以制造和科技主攻方向，对于金融明确性的指向仅限于横琴，金融业仍有较大发展空间2

宏观环境分析斗门区横琴新区现代综合服务组团旅游休闲、商务及金融服务、文化创意、中医保健、高科技研发和高新技术珠海市产业布局西部临空制造组团航空装备、先进装备制造、生物医药、新能源汽车香洲区金湾区2019-2020年珠海引进项目情况:涉及装备制造、电子信息、生物医药、新材料、现代服务业等领域其中电子信息项目7个、生物医药项目6个、新材料项目4个、高端装备制造项目3个东部高新技术制造组团电子信息、电器机械及器材制造、先进装备制造（智能电网、环保装备、机器人）、生物医药高端产业发展组团高端制造业、高新技术产业、高端服务业、现代农业西部临港制造组团电子信息、电气机械制造、先进装备制造（海洋装备、港口机械、工程机械、轨道交通）、生物医

药、清洁能源、石油化工埃克斯工业(集成电路)胜宏科技(集成电路)景旺电子科技(集成电路)洪启集成电路（集成电路）深圳中青北斗电子科技(集成电路)冠宇软包聚合物锂电池(新材料)拓普旺科技公司(智能制造)联昇线路科技(电子信息)广药国际项目(生物医药)重点项目摘选资料来源：政府网站；PP分析Proposal—for

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only8从斗门产业布局来看，围绕“大科技”“大金融”“大消费”发展高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业及金融等高端服务业2

宏观环境分析白蕉镇莲洲镇斗门镇乾务镇新青科技工业园井岸镇新沙新港片区斗门产业发展格局产业方向:新型电子信息制造、高端装备制造、新能源、新材料优势产业重点项目:伟创力工业4.0产业园、运泰利智能制造产业园新沙新港片区创新经济产业区智能制造业集聚区产业方向:智能制造、高端制造、精密机械制造重点项目:斗门智能制造产业园科技创新专业镇创新型镇域工业功能区生态现代农业示范区新青科技工业园一

创新驱动核心区核

高端创新集聚区~片资料来源：政府网站；PP分析Proposal—for

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only9多节点产业方向:电子信息、商贸物流、金融、高新技术、现代服务、休闲旅游、现代农业、生态渔业重点项目:伟创力工业4.0产业园、运泰利智能制造产业园、国家农业科技园珠海不断优化产业结构，巩固二、三产推动经济增长格局；但二产占比仍过大、服务业与制造业匹配度较低、现代服务业发展有待提高、先进制造业不足，在新阶段应专注产业升级、实现持续增长2

宏观环境评估珠海后工业化阶段产业面临的问题：促进经济升级，优化产业结构服务业与制造业匹配度较低制造业与服务业融合是现代产业发展的主流趋势，是产业升级的主要驱动力量服务业与制造业之间融合互动、相互依存的共生态势，不断催生新产业、新业态，从而推动产业结构由产品经济向服务经济转型，由制造化向服务化、现代化的生产体系转型大湾区一体化助推产业加速发展面临资源环境约束、要素成本不断上升的经济新常态，珠海金融经济需加快转型升级，推动经济增长向创新驱动转化珠海十四五规划方向参与粤港澳大湾区国际科技创新 中心及“两点两廊”建设深化科技体制改革、培育创新型 企业、增强自主创新能力构建产业创新体系、提高成果转 化水平、支撑未来和战略性新兴 产业发展推进社会发展领域科技、促进科技金融结合、加强科技开放合作金融业发展仍需加强珠海金融业业占GDP增加值目前约11%，与北京18.5%、上海17.3%、深圳14%等一线城市相比仍有较大差距传统制造业亟需转型升级产业结构层次较低资源配置还欠集中创新能力有待提高金融业与产业融合发展有利于促进传统产业向现代化、高端化转型升级资料来源：珠海市统计局；文献研究；PP分析Proposal—for

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only10珠海产业发展逐渐向资本和技术密集型发展，这离不开金融的支持；金融

作为生产性服务业，可促进传统优势产业和新兴产业转型升级，形成金融、传统产业及新兴产业的“三轮驱动”发展模式2

宏观经济评估企业发展诉求>融资需求：珠海当地高新技术企业纷纷寻求挂牌上市、股权融资等来扩充资金实力，对金融服务尤其是金融服务创新的需求极大，对服务效率和质量的要求较高√解决方式：发展金融业将有利于解决新兴企业在资金需求、信贷资金供给、融资环境方面的需求金融新兴产业传统产业科技创新产业引导基金盈利平台及资金保障投资创收产业链相互补充转型升级优质项目资源产业转型升级需求着眼未来，珠海发展金融业，作为突破口、加速器，满足企业对金融服务不断提升的需求，完善金融+传统产业+新兴产业的“三轮驱动”新模式资料来源：文献研究；PP分析Proposal—for

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only11全国金融业发达的地区集中在北上江浙粤，二产发达地区金融业发展较快；大湾区主要城市中，港深广居前三，珠海金融业GDP较低，但增速最高3

金融业分析全国来看，金融业发展集中在发达地区，2010年~2019年间，广东、江苏、浙江和上海四个地区GDP和金融产业产值保持着持续增长的状态尤其，广东、浙江、江苏三省以第二产业为主的实体经济更为发达，而实体经济是发展金融产业的基础在发达的实体经济基础上，金融产业必将基础腾飞2000080000400060008000200050000110000GDP总量金融业GDP10000广东江苏浙江上海北京香港8.49.18.212.710.515.814.88.713.905101520010002000300040005000香港 深圳 广州 东莞 佛山金融业增加值(亿元)珠海 澳门 中山 惠州增速(%)2019年全国各省市金融GDP占比2019年粤港澳大湾区各市金融GDP及增速大湾区各城市中，金融产业活力都非常旺盛，香港是绝 对金融中心、广深发展较快，尤其深圳凭借创新科技的 发展，金融业迅速崛起珠海来看，金融业GDP增速位居大湾区第一，有较大的 增长空间；未来可依托大湾区金融业的良好基础，承接 部分一线城市外溢资料来源：各市政府网站；统计局；PP分析Proposal—for

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only12具体到大湾区，金融业集中在港深广三市，未来珠海需积极配合并积极承接港深广金融产业外溢3

金融业分析广州澳门香港深圳广州：绿肇庆色金融改革创新试验区私募股权、产权及大宗商品交易、融资租赁、绿色佛金山融深圳：绿色金融科技创新中惠心州东莞创新金融，科技金融、产业金融、绿色金融香港：国际金融中心绿色金融、航运金融、跨境金融、总部金融澳门：中葡国家金融服务中平山台跨境金融、绿色金融、特色金融、人民币清算中心江门——粤港澳大湾区金融呈现香港、广州、深圳三足鼎立格局，其他区域则立足本地，特色化、差异化发展大湾区金融产业圈层分布资料来源：文献检索；案头研究；PP分析Proposal—for

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only13未来应避免与四大中心直面竞争，而需依托临近港澳深优势，主动对接香港和深圳，承接外溢型新兴金融企业借势承接深圳：深圳在证券、基金、创投、科技金融等领域具有优势，珠海可承接其相关上下游金融机构借势承接香港：香港在绿色金融、跨境金融等领域具备绝对优势，珠海未来可承接部分成本敏感型的香港创投机构、绿色金融机构对珠海的启示：大湾区金融类小镇达到9个，普遍特色元素不足，同质化严重，市场化运作缺失；区域人力资源偏少等共性问题，以此为鉴，珠海金融岛应在这些方面加大力量，创造进阶版的金融创新集聚区典范3

金融业分析确定特色鲜明的定位制定差异化发展路径规范市场化运作模式提升项目人气聚集度惠州澳门香港珠海广州绿色金融街广州万佛博山基金小镇广州温泉财富小镇广州新塘基金小镇广广州州创投小镇东莞深圳深圳前海深港基金小镇佛山南海千灯湖创投小镇中山惠州粤港澳大湾区金融和创新小镇东莞松山湖基金小镇横琴粤澳跨境金融合作示范区金融小镇/特色金融集聚区共性问题特色化不足:国内金融小镇缺乏亮点业态、定位不清晰，本地化特征不明显同质化严重:各地招商标准大同小异，尚未构成差异化协调发展的良性竞合格局市场化运作在管理环节失效:市场化运作在管理环节中略微失效，企业和机构的运营主体错位区域人力资源偏少:普遍选址较为偏僻，距离人居聚集地、学校较远，人力资源吸引力不足金融岛的突破口资料来源：广东金融监管局；文献研究；PP分析Proposal—for

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only14为支持大湾区发展，国务院、央行等相继提出金融支持大湾区发展，金融承载重要使命，金融业也将加快开放创新与互联互通，深化金融科技渗透3

金融业分析建设国际金融枢纽：建设澳珠跨境金融合作示范区，支持澳门 打造中国-葡语国家金融服务平台，承接中国与葡语国家金融合 作服务发展特色金融产业：打造大湾区绿色金融中心，支持珠海等市 发挥各自优势，发展特色金融服务业，加强金融科技建设推进金融市场互联互通：丰富投资产品类别和渠道，建立资金 和产品互通机制，开发更多风险管理工具金融服务实体经济：发展航运金融、飞机船舶租赁等特色金融深化外汇管理改革：提升跨境贸易和投融资便利化加大金融合作与服务：扩大金融开放，深化与港澳的金融合作促进金融市场和基础设施互联互通：推进粤港澳资金融通渠道 多元化加强科技创新金融服务：进一步提升粤港澳大湾区金融服务创 新水平新增试点创新政策：开展私募股权投资基金跨境投资试点、试 点证券期货经营机构跨境业务、支持非投资性企业开展股权投 资试点、扩大跨境资产转让业务试点、探索设立理财通机制等国务院《粤港澳大湾区发展规划纲要》央行银保证监会《金融支持粤港澳大湾区建设》金融服务实体经济，支持创新型企业发展›未来可抢先发展境外私募基金，参与创新型企业融资›鼓励创新型企业赴港澳上市，扶植创新型企业做大做强丰富跨境资产配置，提高金融服务水平›未来可引导和引进金融机构，创新发展金融产品，实现粤港澳金融产品互联互通，迎合企业与日俱增的多元化融资需求和财富管理需求对金融岛项目的启示：资料来源：政府网站；PP分析Proposal—for

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only15从珠海看，珠海金融环境日渐完善，金融机构飞速增加，但仍存在较大问题，主要体现在特色不足、新型金融机构不新、传统金融发展滞后等问题3

金融业分析珠海金融机构数量飞速增长，业态种类汇集和服务支撑作用能力愈发增强，金融服务的创新驱动能力业逐渐提升截止2020年12月，珠海各类金融机构约有6678家，

其中新兴金融机构超5681家，占总数的85%珠海新兴金融机构虽多，但新而不“新”但主要以股权投资、私募投资为主，缺乏融担、小贷、保理、融资租赁和互联网金额等特色金融机构在资产管理规模上，以银、证和保三大传统金融为主，新兴金融机构发展量大而质不足，传统金融也局限于存贷模式珠海市金融机构发展情况218919301641545149

1496663行业发展速度行业发展水平银行保险证券期货公募基金私募投资绿色金融汽车金融 海洋金融

股权投资私募基金融资租赁资料来源：市政府网站；统计局；PP分析Proposal—for

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only16珠海市金融机构数量及分布情况经过一定的积累以及珠三角强大的经济支撑，资本市场“珠海”板块逐渐增强，上市公司资金需求不断扩大，对金融业发展提出更高要求3

金融业分析20.20%-62.90%6.30%珠海市上市公司证券市场融资情况218.30%

145.50%-80%20%120%220%020040020152016

2017证券市场筹资(亿元)2018

2019同比增长(%)10080604020020152016境内上市公司2019新三板挂牌20202017

2018境外上市公司珠海市上市公司及挂牌公司情况CAGR=23.4%行业主要涉及领域制造业主要涉及通信、半导体、家电、医疗器械、能源化工、设备制造、纺织业服务业主要涉及医学研发、健康医疗、商务服务、交通运输其他主要涉及建筑、地产、环保等资料来源：统计公报；Wind；PP分析Proposal—for

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only17珠海上市公司和新三板挂牌公司目前共计98家，主要分布在通用和专用设备制造、家电、集成电路等制造业2019年，珠海上市公司在资本市场融资381.38亿元，比2018年激增145.50%，近5年复合增长率高达23.4%，公司融资需求不断增长但珠海本身也存在竞争关系，主要以鹤洲CBD和横琴为主，且各有侧重，未来本项目需与鹤洲和横琴错位发展，以特色新兴产业金融为切入方向3

金融业分析金湾香洲鹤洲CBD本项目横琴新区粤澳跨境金融合作(珠海)示范区发展方向:以金融开放为目标，以发展跨境金额为核心、加快建设澳门特色金融服务基地，是粤澳跨境金额合作示范区的首要载体重点发展资本跨境、跨境支付、跨境资产管理珠海现代新型中央商务区发展方向：以银行、证券、保险等金融机构为主，基金、股权类金额机构为辅，在三大类金融机构业务基础上进行产品创新斗门明确自身定位，协同横琴、鹤洲与横琴和鹤洲差异化、协同化发展，打造特色金融产业，以服务本地实体产业、创新创业企业为切入方向，同时丰富珠海金融产业体系拓展、丰富金融机构体系对接本地科技类、高端制造类企业，创新发展

VC/PE、天使基金、私募股权投资等新兴产业金融机构，拓宽企业融资渠道融合科技，积极发展新兴金融，与本地高科技类企业融合发展，面向科创打造新型金融生态圈，依托科创产业带动金融创新对金融岛项目的启示：资料来源：市政府网站；案头研究；PP分析Proposal—for

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only18因此，金融岛未来既面临金融多元化发展、交通完善、产业转移等机遇，也面临服务业与制造业匹配度较低、传统金融发展受阻等挑战，因此需发挥优势区位、政策优势，弥补和改善不足3

金融业分析优势资料来源：PP分析Proposal—for

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only19挑战机遇基础条件利发展问题制约待优化抓住机遇谋发展全球金融市场创新化，刺激国

内金融产业加速创新发展，伴随中国经济“新常态”的形式，推动金融产业多元化发展港珠澳大桥、广珠城际铁路、

高栏港口岸、金湾机场等交通，连通与香港、澳门、广州、深圳等城市，成为重要交通枢纽粤港澳大湾区超级都市圈加速形成，国家对于珠海提出高要求、高标准，在国家政策支持才，珠海未来发展可期

实体经济基础保障，有利于与金融业产生融合、相互促进的效应

经济潜力大，区域经济指数逐年增长，具有较大的增长空间

高新技术产业加快，战略性新兴产业加速聚集，对多元化金融服务需求愈发强劲

区位优势明显，距离位居粤港澳大湾区腹地，承接外溢金融产业辐射效应

区域服务业与制造业匹配度偏低，需进一步优化服务业产业结构，提升生产性服务业层次

传统制造业若要进一步发展，亟需进行产业升级

区域金融产业基础与一二线城市相比薄弱，高端金融人才和金融类龙头企业匮乏

上市资源储备、融资需求不够旺盛

外部金融产业多元化发展，银行、保险业等区域传统金融业面临严峻挑战3

金融业分析总之，珠海金融发展需加大内外部聚集效应，建立金融聚集区来承载传统产业、新兴产业与金融业的联动，发挥金融服务实体经济的作用，加快产业升级、产城融合等…金融业扩大发展的必要条件外部规模经济效应内部产业集聚效应节约企业周转资金余额，提供融资和投资便利 提高市场流动性，降低融资成本和投资风险 金融机构的合作促进周边实体经济发展 推动金融机构间的相互协作、设施共享、信息传递集中交易能大幅度提高交易效率 促进专业化团队形成，承接知识外溢，带动自主创新产品的研发；促进专业人才之间信息交流珠海，乃至粤港澳大湾区发展金融业需建设特色金融、新兴金融集聚发展区资料来源：PP分析Proposal—for

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only20借鉴国内外特色金融发展经验的案例，尤其是代表各种形式、各种发展阶段的金融小镇典范，对此进行对标，寻找借鉴4

对标案例研究美国格林威治基金小镇北京鸿坤金融谷杭州玉皇山南基金小镇资料来源：PP分析Proposal—for

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only21金融谷承载、打造大兴高端现代服务业产业聚集区、创新引领区，以金融服务外包为基础，资本投融资为杠杆，金融服务为纽带的产业新城4

对标案例研究—北京鸿坤金融谷高端现代服务业聚集区、创新引领区和高端商务核心区打造理念2020年11月，金融谷纳入中关村国家自主创新示范区，入园企业可享受北京市、大兴区及中关村“4+1”多重政策“自然景观”与“产业人文”、“产业生态”与“自然生态”结合的

“双生态”产业园，以花园式企业独栋，设计研发标准化公园办公目前，园区入驻企业近110家，整体入驻率98%涵盖金融、生物医药、科技、文化创意等各类高科技类35%30%金融类20%文化创意类15%资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only22其他专业服务金融谷是北京首个城乡结合部改造试点项目，承接金融街和国贸等金融集聚区产业外溢，并打造成金融为特色的创新型、多元化产业集聚区4

对标案例研究—北京鸿坤金融谷项目定位：政府试点首个智慧金融服务基地围绕金融产业，积极承接西城区金融街与东城区国贸商务区金融外溢30KM金融街国贸CBD鸿坤金融谷大兴机场金融街和朝阳CBD日渐饱和，以及昂贵的租金，导致银证基保、信托等各类下游及衍生企业，

以金融街和CBD为中心向外扩散金融谷承载大兴区关于金融产业升级的使命，凭借地理位置、交通及优惠政策等优势承接吸引外溢金融企业及金融相关长下游产业金融街：中国金融业最具影响力的金融区朝阳CBD：高端多元化金融商务中心大兴机场：中国的全球门户，首都的世界客厅，京津冀的新增长极交通枢纽加持幅提升金融产业发展速率金融产业与高端现代服务业外溢金融服务外包生物医药研发科技研发文化创意中介服务机构互联网+凭借预约的区位、政策、交通等优势，金融谷成功打造成以金融服务外包产业为基础，以资本投融资为杠杆，以金融服务为纽带，形成高中低端互补的金融BPO产业集聚区资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only23围绕金融服务及相关战略性新兴产业搭建八大产业服务大平台，为客户提供工商、税务、人力、金融、政策、知识产权等解决方案，完善产业服务4

对标案例研究—北京鸿坤金融谷八大高端产业运营服务平台金融服务平台政企交流平台企业体验交流平台企业孵化平台公共服务平台人力资源平台健康医疗服务平台物业管理服务平台与各类金融及服务机构等合

作，形成完整金融服务链条，为企业提供多元化全方位的金融服务政府扶植基金申办，落实流程，开展政策交流、宣讲培训，帮助企业了解区域政策法规，一站式服务中心，企业工商注册，政策落地等服务组建企业家俱乐部，举办企业创业交流会等， 为企业提供形象展示，产学研究结合等机会， 打造企业间信息交流平台提供孵化创业服务，“孵化+创投”模式打造新型孵化器、互联网金融孵化器，引进专业创业导师，为微小企业进行创业辅导，对接社会资源，帮助企业成长综合性平台，为初创企业解决发展过程中遇到的各类问题，提供专业性服务，解决企业日常生活中的困难与北京高校、科研院所、人才中心、专 业培训机构等合作，打造人事招聘服务 网络，为企业提供人才定向培养计划， 解决人才招聘难题为员工提供综合体检服务、远程 就医咨询、提供北京医院专家门 诊预约挂号服务提供物业服务，对单体楼宇 进行定制物业服务，为企业 解决基础办公需求资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only24109023612589239524301824305900104551059911655入驻机构与管理资产规模发展情况2015.09

2016.09

2017.09入驻金融机构数（家）2018.09

2019.09

2020.09管理资产规模（亿元）入驻率超91102%00杭州玉皇山南基金小镇依托优越地理位置和区域发展特质，打造集基金、文创和旅游三大功能于一体的国内第一个基金小镇4

对标案例研究—杭州玉皇山南基金小镇玉皇山南基金小镇西湖方向地铁四号线基本概况借助杭州民间资本财富高度聚集优势、 上海金融产业外溢机遇，及历史文化名 城、创新活力城的主平台优势，迅速集 聚大量金融机构区位：位于南宋皇城遗址核心区，北依玉 皇山，南临钱塘江，东靠新CBD钱江新城交通：距上海中心仅175km，高铁40分钟， 具备与上海进行金融产业分工协同的同城效应；地铁四号线与多条城市主干道构成小镇四通八达的便利交通网规模：总面积5K㎡，核心区3K㎡，办公面 积70万㎡，已投入面积25万㎡~发展路径~1自然集聚2规划定位3环境建设4平台搭建5政策发布6产业引导7合作共建2010年，浙江2014年，启动改建厂房仓库，•

成立信息交流对企业采用三年2015年，签约82017年，与格林赛伯乐基金首私募、对冲基改造农居为独平台，私募(对返还税收优惠家大型项目，威治小镇签订家进驻园区金小镇规划栋冲)基金研究院人才吸引政策，打造虹吸效应合作备忘录，成为杭州私募莫言工作室入成立基金人才如为人才提供医提供“保姆式”双方将共享小股权投资企业最多的区块驻培育平台，产业母基金引导平台和生活生疗、住房优惠服务，聚集众多一流私募金额企业镇打造理念活服务平台资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only25产业特色以股权投资类、证券期货类、财富管理类投资机构为主，以金融中介服务组织为补充生态特色背靠玉皇山，南临钱塘江，坐拥四大生态主题公园，林木水系覆盖率70%以上文化特色小镇承吴越、南宋千年历史文化遗韵，融陶瓷文化、工业文化、艺术文化、金融文化一体社区特色创投服务中心、行政服务中心、国际医疗中心、国际学校、基金经理人之家等配套设施，辅以便利的公共交通，形成完整高效的服务体系建筑特色小镇保留原有建筑肌理，将建筑、景观、文化有机融合，打造风格迥然、形态各异的建筑群五大发展特色以股权投资、证券期货、财富管理机构为核心，以金融中介服务为补充，形成完整的新金融产业链；依托优良生态环境，打造旅游配套，完善生活服务功能，形成金融为核，旅游为辅的金融产业生态圈4

对标案例研究—杭州玉皇山南基金小镇特色产业 核心产业 支持产业 衍生产业1/产业特色与生态特色结合2/形成完善金融产业平台3/完善旅游文化和生活服务配套私募基金量化基金旅游配套：公园、美术馆、历史文化陈列馆、精品酒店等旅游配套生活配套：国际学校、医疗中心、健身活动中心等生活服务配套银行及财富管理公司金融科技公司配套产业资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only26为提高产业运营效率，小镇搭建五大平台，构建基金良性发展生态圈，活用政策资源，探索与实施科学的扶持机制4

对标案例研究—杭州玉皇山南基金小镇搭建资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only27五大平台产业母基金引导平台投融资信息平台基金管理人培育平台私募基金研究院生产经营服务平台推进省市政府性产业母基金落地，引导民 间资金流向创新产业借鉴上海虹口，设立财政性扶持基金，借 助社会力量筹建母基金借鉴中关村“车库咖啡”模式打造升级版基金小镇车库咖啡，为金融机构和企业打造一个投融资信息交流和项目对接平台与高盛、美国CFA旗下对冲基金人才协会 合作，搭建人才输送桥梁；把握国内公募 基金管理人“奔私”的契机，定向招引开展私募基金领域研究，建立私募基金管 理人的评价和监测系统，发布国内最权威 的私募基金行业研究报告等实行“一站式”经营性服务，配套引进与基金业务相关的私募中介服务机构、辅助性产业、共生性产业和配套支持部门等政策制定政策扶持税收奖励人才引进区政府成立区私募（对冲）基金小镇领导小组，对基金小镇的政策优惠等进行研究创新小镇的扶持政策涵盖企业所得税、营业税、落户奖励、购房补贴等市、区两级地方财政所得给予奖励，通过将玉皇山南基金小镇列入金融

改革试点区，争取省级税收财政政策配套人才引进政策，对家庭落户及子女入学提供便利按每月每人1500的标准给予购房补贴依靠优良的区位，宜居的环境和低廉的税率吸引了纽约外溢的金融资源；经历危机的催化，大量基金企业转移入小镇；随着配套系统的完善，格林尼治已成为了世界对冲基金的天堂4

对标案例研究—美国格林威治基金小镇简介发展路径格林威治是美国康涅狄格州一个小镇，与纽约通勤时间仅45分钟，位于纽约一小时生活经济圈20世纪90年代，依靠康州较低的税率，优秀的环境，吸引大量对冲基金入驻目前聚集了380多家对冲基金总部，管理着3500亿美元资产，被喻为“对冲基金天堂”1自然集聚环境建设4平台搭建3产业引导通勤居住纽约一小时经济圈避暑山庄金融大佬豪宅集聚基金集聚对冲基金集聚数据中心防范虫祸备份数据避险基地911后集中集中疏散迁移千年虫危机起步阶段2成熟阶段发展模式：引入疏散资源的承接发展模式毗邻纽约金融中心、环境宜居、配套完善，小镇塑造成为金融资源疏散的首选之地毗邻金融中心的区位优势双发展模式驱动区位优势自然生成政府建设规模效应金融环境及支撑配套完善资料来源：公司官网；案头研究；PP分析Proposal—for

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only28对冲基金大本营我国金融小镇主导产业主要为基金，存在同质化和特色不足的问题；金融岛未来需要找准自身定位，制定特色发展路径，发挥金融集聚效应4

对标案例研究—启示与借鉴对标案例鸿坤金融谷玉皇山南基金小镇格林威治基金小镇主导产业平台服务配套设施优惠政策金融服务外包对冲基金对冲基金为客户提供工商、税务、人力、金

融、政策、知识产权等产业服务提供资本对接、项目路演、联合调研、人才培训等多类型活动形式，全方位构建平台服务配套机构和公共服务，对管理人员、技术提

供者、大宗经纪商、对冲基金提供支持科技展示、文化交流、餐饮、休闲等基本功能配套国际化医疗中心、国际化学校、行政服务中心等“店小二”式配套服务学校、公园、、私人

俱乐部，以及交响乐团、合唱团、博物馆、艺术馆等文化设施人才发展、企业创新资金支持政策、税收优惠政策税收、人才购房补贴、办公用房补助、高级人才落户优惠政策税收优惠，监管宽松，租金低廉差异化特色化多元化合规化资料来源：案头研究；PP分析Proposal—for

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only29多平台配套服务，发挥平台基础支

撑功能依托区位优势、城市特色，与本地制造业、服务业融合承接港广深外溢，构建多元化金融产业体系满足监管要求，以风险较小金融细分产业为主导，新兴金融为特色发展对金融的启示及发展路径初步建议本项目在发展阶段需解决三大核心问题，以成功建设特色金融集聚区5

项目发展思考123“跳出珠海看珠海”：金融岛应该打造成怎样的金融集聚区，金融发展能级及规划目标？功能定位产业构建“无中生有建产业”：金融岛如何依托本地产业基础打造金融产业生态，以为带动区域发展？政策设计“先行先试谋政策”：金融岛需立高标准、多层次设计企业发展、人才引进等相关政策，以支撑产业建立资料来源：PP分析Proposal—for

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only30大湾区科技赋能转化先锋·智慧金融集成创新平台产业迭代·城市物联·平台引领导入新兴科技应用场景，铸就科创金融创新桥头堡加快战略新兴产业集聚，构建多要素复合集成关键平台嵌入高附加价值链环节，成为新兴科技转换的重要枢纽助力产业体系高效协作，树立产业链整合示范基地珠港澳大湾区产业金融高地珠海产业资本创新岛5

战略定位建议依托珠海制造业发展积淀，以金融、传统产业及新兴产业的“三轮驱动”模式，活化并构建要素平台，优化拓展城市空间，引领产城深度融合资料来源：PP分析Proposal—for

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only31定位解读：珠海金融创新岛将聚集国内外优质金融资源，以金融服务撬动实体经济加速发展，以金融创新激发新兴经济活力，全面推动珠海产业创新升级，最终形成立足珠海、辐射大湾区的金融服务品牌5

战略定位建议广东自贸区横琴片区金湾保税港区斗门国家农业示范区珠海产业金融创新岛立足珠海促进产业创新升级辐射大湾区打响金融服务品牌资料来源：PP分析Proposal—for

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only321

23多元化的金融业态多平台专业服务差异化协同发展5

战略定位建议金融岛将突出金融业态多元化、专业服务平台丰富、特色鲜明且错位发展的特点，构建服务入住金融机构、推动实体经济发展、满足周边人群需求的特色金融产业聚集区珠海金融岛将同时聚集基金、类基金、PE/CV、融资租赁、信托、旅游金融、海洋金融、消费金融等多元化形式的金融业态未来将搭建大数据平台、信息共享平台、金融服务平台、知识产权服务平台、结算交易平台等专业服务凭条，服务于区域金融机构，加快金融服务业发展取得显著成效金融岛将进一步促进传统产业升级，与周边现有金融类小镇、集聚区差异化发展，增强自身优势竞争力通过打造多元化金融业态、多平台专业服务、差异化协同发展的金融聚集区，促进区域实体经济转型升级，构建金融产业上下游健康发展的金融产业聚集区资料来源：PP分析Proposal—for

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only33产业筛选推演：根据珠海自身金融产业发展基础和支柱产业对金融产业的需求，结合当地及所在区域的发展规划，充分考虑项目基地发展环境，筛选出适合金融岛发展的金融细分产业6

金融业发展逻辑金融行业细分产业：传统金融银行保险证券期货新兴金融信托众筹商业保理电商小贷航运金融旅游金融汽车金融融资租赁绿色金融第三方支付……上位规划：国家及大湾区金融业及服务业发展规划本地政策环境：广州、深圳、珠海金融业就服务业发展规划珠海实体经济发展基础大湾区金融业竞争态势第一层第二层第三层发挥金融创新功能、提高直接融资比重、扩大民间资本进入银行业、规范发展互联网金融以产业转型升级需求为导向，提升生产性服务业发展水平和竞争能力培育壮大新兴产业，培育新兴产业集群加速发展服务业，大力发展金融业，引导金融机构扩大融资总量和提升服务效率建设大湾区一流的特色金融产业聚集区差异化竞品金融小镇，打造基于珠海实体经济的产业资本集聚区金融岛未来可重点发展的产业名录资料来源：PP分析Proposal—for

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only34产业筛选推演：从产业吸引力和产业契合度两个维度分析，通过产业删选分析，建议金融岛优先打造的金融主导细分产业方向6

金融业发展逻辑产业筛选细分图产业吸引力强强产业契合度银行证券期货保险弱众筹商业电商保理小贷

消费金融科技金融海洋类金融基金旅游金融融资租赁产业筛选分析图主导优先引入的产业产业吸引力与产业契合度较高辅助引入的产业产业吸引力与产业契合度有待提高资料来源：PP分析Proposal—for

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only35根据筛选的细分主导、辅助及配套产业，构造金融与实体经济互动的产业发展环境，为实体经济提供全方位、多层次和一体化的金融服务6

金融业发展逻辑实体经济生产金融服务金融产业配套商品生产、加工及服务部门：农业工业交通运输业通信业建筑业文化产业旅游业……基于实体经济的需求，金融业的基本功能：融资中介支付清算信息咨询风险管理……金融服务中心：如会计师事务所、律所、咨询 公司金融信息中心：如信息采集、共享、数据处理、信用评价等如理财师、分析师、CFA、CPA、FRM、ACCA、CMA等推动功能拓展、模式创新支持创新升级、研发、扩张创造需求支持创新培育人才金融培训中心：金融服务实体经济战略环境下的金融产业生态资料来源：文献研究；PP分析Proposal—for

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only36顶层设计产业金融高地政策设计先行先试目标示例——珠港澳科创产业金融高地？政策设计思路：大湾区高效生态经济区+珠三角科创金融产业经济区+全国战略性新兴 产业发展集聚区有机融合，先行先试……资料来源：PP分析Proposal—for

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only377

顶层设计依托粤港澳大湾区开放政策，一体化条件，争取金融产业发展先行先试、针对性制定政策支持要素平台通过搭建要素平台引技引资引智科技金融结算交易平台科技普惠金融发展试验区中小企业创投基金金融综合改革试验区知识产权交易平台金融区块链服务平台科技金融人才聚集中心企业融资服务网络系统……联合监管机构、产学研机构、配套服务机构建立创新共同体、利益共同体、发展共同体，加速高端金融要素聚集国家级科技创新孵化器7

顶层设计金融和科创要素协同，金融与传统产业互补，金融与人才、知识融合，打造多元化集成创新平台以战略性、前瞻性视角，打造区域金融要素平台资料来源：PP分析Proposal—for

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only38发展策略设立种子基金、创业基金， 加速珠海科创行业的发展设立奖励体制和基金，鼓励 技术创新完善债券、股权融资，方便 社会资本分享企业资本增值政府协助指定行业标准和规范， 积极推动金融科技技术的发展出台监管政策维护金融秩序，加强行业技术安全规范、推动区块链、金融大数据等技术的应用和发展金融创新服务于高端制造与科技业科技创新带动金融产业质越发展充分发挥政府资金对科创产业的引导作用政府主导，多方位助力金融科创产业发展政府主导，财政补贴和政策支持营造改善融资环境颁布政策改善科创企业融资环境： 小微企业创新基金；鼓励传统银

行设立企业成长基金；企业个税减 免；加强与风投协会合作，吸引外 地投资中后期科创企业对金融业产生正 向激励7

顶层设计构建起金融与实体经济良性循环发展的路径，金融赋能产业升级，产业反哺金融创新发展发展高端制造与高端科技的同时发展金融产业，实体产业和金融融合，政府多方位发挥鼓励、监管、引导等作用资料来源：PP分析Proposal—for

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only39实施方案运营策略研究对标案例借鉴要素导入路径探索拟定

招商清单利益分配机制实施

保障计划产业资源对接7

顶层设计建立精准招商方案，金融和科创产业同时发展，打造科技、金融、配套产业互动循环生态系统通过“以商招商、以业引业”，实现全面招商、开放招商、精准招商资料来源：PP分析Proposal—for

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only40发挥政府引导作用，设立企业发展、人才吸引、税收鼓励等配套政策，建立企业、人才保障体系7

顶层设计配套政策设计从产业生态链切入，配合金融政策设计助力优化产业结构直接/间接金融支持政策资料来源：PP分析Proposal—for

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only41财税类政策金融创新政策人才类政策综合类政策差别化利率扶持信贷倾斜政策金融风险补偿金重大科技项目补贴税收优惠财政贴息政策性担保机构成效评价机制绿色金融政策人才引进补贴住房补贴人才创业扶持政策金融风险补偿成果转化加速扶持创新成果奖励办法系统构建金融产业生态的研究思路与初步研究内容呈现8

初步研究思路顶层设计立足于珠海区域性产业金融高地的战略定位，积极搭建项目独有的要素平台，重点聚焦：引技引资引智配套政策设计发展规划明确产业发展战略定位聚焦细分产业领域精准发力主导优势产业分阶段有序发展产业产业功能布局规划构建产业自循环生态圈空间布局和功能落位建 议实施方案总体运营策略研究对标案例经验借鉴要素导入路径探索产业招商清单要素导入利益分配机 制实施计划及实施保障顶层设计是行动纲领优化产业发展规划方案保障项目发展成效切实加强方案可操作性Proposal—for

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only42直接/间接金融支持政策财税类政策金融创新政策人才类政策综合类政策8

服务方案概念规划阶段总体战略定位项目发展愿景总体发展思路金融岛总体战略定位5›

粤港澳大湾区宏观经济分析›

珠海城市与区域产业现状规划研究珠海经济产业现状分析珠海规划分析›

斗门经济产业现状与规划宏观经济环境分析1金融业及集聚区发展趋势3›

金融业发展趋势研究

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金融类小镇、