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文档简介
PAGE工商局安全生产举报制度一、总则(一)目的为加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本举报制度。(二)适用范围本制度适用于本地区内各类工商企业、个体工商户以及相关生产经营单位在安全生产方面的举报受理及处理工作。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规和行业标准处理举报事项,确保举报工作合法、公正、透明。2.及时高效原则:对举报信息迅速响应,及时核实处理,最大限度减少事故危害。3.保护举报人原则:切实保护举报人的合法权益,对举报人信息严格保密,对打击报复举报人行为依法严肃处理。二、举报受理(一)举报渠道1.电话举报:设立专门的安全生产举报热线[电话号码],确保24小时畅通。2.网络举报:开通安全生产举报电子邮箱[邮箱地址],同时在工商局官方网站设立举报专栏,方便举报人在线提交举报信息。3.信函举报:公布举报信函邮寄地址,收件人为工商局安全生产举报受理部门。4.来访举报:在工商局办公地点设置专门的举报接待窗口,接待举报人来访。(二)举报内容要求举报人应提供明确的被举报单位名称、地址、安全生产违法行为的具体情况及相关证据材料(如有)。举报内容应真实、准确,不得故意捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。(三)受理流程1.接听(接收):工作人员接到举报电话、邮件、信函或接待来访举报人时,应详细记录举报内容,包括举报人姓名(如不愿提供可不提供)、联系方式、被举报单位信息、举报事项等。2.登记:对举报信息进行登记,建立举报台账,记录举报时间、举报内容、处理进度等关键信息。3.初审:对举报内容进行初步审核,判断是否属于本制度适用范围,举报信息是否清晰、完整。如举报信息不完整,应及时与举报人沟通,要求补充相关信息。三、举报核实(一)核实安排1.接到举报后,应立即安排专人负责核实工作。核实人员应具备相应的安全生产专业知识和执法经验。2.根据举报内容的复杂程度和紧急程度,确定核实方式和时间节点。对于一般举报事项,应在[X]个工作日内启动核实工作;对于重大、紧急举报事项,应立即组织核实。(二)核实方法1.现场检查:对被举报单位进行实地检查,查看生产经营场所、设备设施、安全管理制度执行情况等,收集相关证据。2.查阅资料:查阅被举报单位的安全生产台账、文件记录、检测报告等资料,核实其安全生产管理情况。3.调查询问:与被举报单位负责人、安全管理人员、一线员工等进行调查询问,了解安全生产违法行为的具体情况。4.技术鉴定:对于一些专业性较强的举报事项,可委托具有相应资质的专业机构进行技术鉴定,如对设备安全性能的检测、对作业环境的监测等。(三)核实记录核实人员应做好核实记录,详细记录核实过程中发现的问题、证据材料、相关人员的陈述等内容。核实记录应经被举报单位相关人员签字确认(如有),如被举报单位拒绝签字,核实人员应注明情况。四、处理决定(一)一般违法行为处理1.经核实,如被举报单位存在安全生产一般违法行为,应依法下达责令限期整改指令书,要求其在规定期限内整改到位。2.对整改情况进行跟踪复查,如整改合格,结束处理流程;如整改不到位,依法进行行政处罚。(二)重大违法行为处理1.对于存在重大安全生产违法行为的被举报单位,立即依法责令停产停业整顿,并依法从严从重给予行政处罚。2.将处理结果及时向社会公开,接受公众监督。(三)处理决定告知1.处理决定作出后,应及时将处理结果告知举报人。可以通过电话、邮件、信函等方式告知举报人处理情况,如举报人要求书面告知,应提供书面告知书。2.告知书应详细说明被举报单位的违法行为、处理依据、处理结果等内容,确保举报人清楚了解处理情况。五、举报人保护(一)信息保密1.严格保密举报人的姓名、联系方式、举报内容等信息,未经举报人同意,不得向任何单位和个人泄露。2.在举报受理、核实、处理等各个环节,对举报人信息采取严格的保密措施,确保信息安全。(二)打击报复处理1.如发现被举报单位或其他相关人员对举报人进行打击报复,立即依法予以制止,并对相关责任人进行严肃查处。2.对举报人因举报遭受的人身伤害、财产损失等,依法责令相关单位或个人进行赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。六、奖励措施(一)奖励条件1.举报人举报的安全生产违法行为经核实属实,且对及时发现、消除重大安全隐患,避免生产安全事故发生起到重要作用的。2.举报人提供的证据材料对案件查处具有关键作用的。(二)奖励标准根据举报事项的重要程度、危害后果等因素,给予举报人相应的奖励。奖励金额一般为[X]元至[X]元不等。对于特别重大的举报事项,可根据实际情况给予额外奖励。(三)奖励发放1.经核实符合奖励条件的,在处理决定作出后[X]个工作日内,通知举报人领取奖励。2.举报人应在接到通知后的[X]个工作日内,携带有效身份证件到指定地点领取奖励。如举报人无法亲自领取,可委托他人代领,但需提供授权委托书及双方有效身份证件。七、监督与考核(一)内部监督1.工商局内部设立专门的监督机构,对安全生产举报制度的执行情况进行监督检查,确保举报受理、核实、处理等工作依法依规进行。2.定期对举报工作档案进行审查,检查举报信息登记、核实记录、处理决定等是否规范、完整。(二)外部监督1.主动接受社会公众的监督,通过工商局官方网站、新闻媒体等渠道,及时向社会公开举报制度的执行情况、举报处理结果等信息。2.设立举报监督电话和邮箱,接受社会公众对举报工作的投诉和建议,对反映的问题及时进行调查处理。(三)考核机制1.将安全生产举报工作纳
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