工地安全生产保障制度

PAGE工地安全生产保障制度一、总则（一）目的为加强本公司工地安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所有工地项目，包括新建、改建、扩建等各类建筑工程及相关附属设施建设项目。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保施工过程中人员、设备、环境等处于安全状态。2.预防为主原则：通过加强安全教育培训、风险评估、隐患排查治理等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司层面安全生产责任制1.公司总经理安全生产职责全面负责公司工地安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产方针、目标和规划，并确保其实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保公司安全生产条件符合要求。2.公司技术负责人安全生产职责负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。对施工过程中的安全技术问题提供技术支持和指导。参与安全事故的调查分析，提出技术方面的改进措施。3.公司安全管理部门安全生产职责负责制定和完善公司安全生产管理制度，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作。负责安全生产教育培训计划的制定和实施。参与安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。4.其他部门安全生产职责各部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作。配合安全管理部门开展安全生产相关工作，提供必要的支持和协助。（二）项目层面安全生产责任制1.项目经理安全生产职责对项目工程的安全生产负全面责任，是项目安全生产第一责任人。组织建立项目安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患。组织制定并实施项目安全生产事故应急救援预案。2.项目技术负责人安全生产职责负责编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。对项目施工过程中的安全技术问题进行技术交底和指导。参与项目安全事故的调查分析，提出技术方面的处理意见。3.项目专职安全生产管理人员安全生产职责负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作。对发现的安全问题及时督促整改，对重大安全隐患有权责令停止施工，并及时报告项目经理。负责安全生产教育培训的组织实施，做好培训记录。参与安全事故的现场救援和调查处理工作。4.施工员安全生产职责负责现场施工的组织和指挥，按照安全技术措施组织施工。对作业人员进行安全技术交底，告知作业过程中的安全风险和防范措施。及时发现和纠正施工过程中的不安全行为，消除安全隐患。5.质量员安全生产职责在质量检查过程中，同时检查安全生产相关措施的执行情况。对不符合安全质量标准的工程部位，有权责令整改，确保施工质量和安全。6.资料员安全生产职责负责收集、整理、归档安全生产相关资料，确保资料真实、完整。及时传递安全生产文件和信息，保证各项安全生产工作记录准确无误。7.班组长安全生产职责负责本班组的安全生产工作，组织班组人员学习安全操作规程。每天对班组作业现场进行安全检查，发现问题及时处理或报告。对新入场的班组人员进行现场安全培训和交底。8.作业人员安全生产职责遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育培训，提高安全意识和技能。发现安全隐患及时报告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.公司安全管理部门根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，每年年初制定年度安全生产教育培训计划。2.年度安全生产教育培训计划应明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。（二）培训对象及内容1.公司管理人员培训内容国家安全生产法律法规、方针政策。公司安全生产管理制度。安全生产管理知识和方法。典型安全事故案例分析。2.项目管理人员培训内容国家安全生产法律法规、方针政策。公司安全生产管理制度及项目安全生产规章制度。施工安全技术标准和规范。项目安全风险分析及防范措施。安全事故应急救援知识。3.专职安全生产管理人员培训内容国家安全生产法律法规、方针政策。安全生产管理专业知识和技能。施工安全技术标准和规范。安全事故案例分析及应急救援处置。4.特种作业人员培训内容特种作业相关法律法规和安全技术标准。特种作业操作规程。特种作业安全风险防范及应急处置措施。经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后方可上岗作业。5.其他作业人员培训内容安全生产基本知识。本岗位安全操作规程。劳动防护用品的正确佩戴和使用。事故案例分析及应急逃生知识。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或项目技术负责人组织，采用集中授课、现场讲解等方式进行培训。2.外部培训：根据培训需求，选派相关人员参加政府部门、行业协会或专业培训机构组织的培训。3.现场实操培训：针对一些危险性较大的作业，如高处作业、电气作业等，组织现场实操培训，让员工在实际操作中掌握安全技能。（四）培训记录及档案管理1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、培训内容、培训教师、参加人员等信息。2.建立员工安全生产教育培训档案，将培训记录、考核成绩、资格证书等资料归档保存，作为员工安全生产教育培训的证明材料。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.定期检查公司每月组织一次全面的安全生产大检查。项目每周组织一次安全生产检查。班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.专项检查根据工程特点和施工进度，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。针对季节性特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等进行专项安全检查。3.季节性检查春季检查防风、防火、防雷击等安全措施落实情况。夏季检查防暑降温、防汛、防触电、防火灾等安全措施落实情况。秋季检查防风、防火、防高处坠落等安全措施落实情况。冬季检查防寒保暖、防滑、防火、防煤气中毒等安全措施落实情况。4.节假日检查在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）安全检查内容1.安全管理方面：安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全管理机构及人员配备情况、安全投入情况等。2.施工现场安全防护方面：基坑支护、脚手架、模板工程、高处作业、电气设备、塔吊及其他垂直运输设备、施工升降机等安全防护设施是否符合标准要求。3.施工机械及设备方面：施工机械及设备的安装、使用、维修、保养是否符合规定，安全装置是否齐全有效。4.临时设施方面：办公区、生活区、仓库等临时建筑物的结构安全、防火、防盗、卫生等情况。5.文明施工方面：施工现场的环境卫生、物料堆放、建筑垃圾清理等情况。（三）隐患排查治理1.安全检查人员对检查中发现的安全隐患，应填写《安全隐患排查治理台账》，详细记录隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.对于一般安全隐患，由项目负责人组织相关人员制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。3.对于重大安全隐患，由公司总经理组织相关部门和人员进行评估，制定专项整改方案，落实整改资金、整改措施和整改责任人，立即整改，并及时向当地建设行政主管部门报告。4.整改完成后，由安全检查人员对整改情况进行复查，确认隐患已消除后，在《安全隐患排查治理台账》上签字销号。五、安全事故应急预案（一）应急预案制定1.公司根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案。2.综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。3.专项应急预案应针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊倒塌、施工升降机坠落、火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故类型分别制定。（二）应急组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程技术部门、物资设备部门、人力资源部门等负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调公司的应急救援工作。2.应急救援工作小组抢险救援组：由工程技术人员、施工人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作。医疗救护组：由公司医务室人员或联系附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由物资设备部门、人力资源部门等人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，并做好人员的生活保障工作。治安保卫组：由公司保卫人员或联系当地公安机关组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。事故调查组：由安全管理部门、工程技术部门等人员组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应1.事故发生后，现场人员应立即报告项目负责人，项目负责人接到报告后，应立即启动项目应急预案，并向公司应急救援指挥中心报告。2.公司应急救援指挥中心接到报告后，立即启动公司应急预案，组织应急救援工作小组赶赴事故现场，开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作。3.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门、当地政府及相关部门报告，并请求支援。4.在应急救援过程中，应及时、准确地向员工、家属及社会公众通报事故情况，做好信息发布和舆论引导工作。（四）后期处置1.事故应急救援结束后，应及时对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。2.对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。3.组织对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施，防止事故再次发生。4.对应急预案进行评估和修订，针对事故应急救援过程中存在的问题，及时完善应急预案。（五）应急保障1.物资保障：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资设备完好有效。2.资金保障：设立应急救援专项资金，用于应急救援物资设备的购置、维护、更新，应急救援人员的培训、演练，事故抢险救援、医疗救护、善后处理等费用支出。3.人员保障：组建应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与附近医疗机构、专业救援队伍等建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时得到支援。（六）培训与演练1.公司每年至少组织一次应急救援培训，使员工熟悉应急救援的程序、方法和技能。2.公司每半年至少组织一次应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生能力，并对应急演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题及时修订应急预案。六、安全费用管理（一）安全费用提取标准按照国家相关规定，以建筑安装工程造价为计提依据，提取一定比例的安全费用。具体提取标准如下：1.房屋建筑工程、矿山工程为2.0%。2.电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%。3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、楼梯口、电梯井口、预留洞口、电梯井、通道口、基坑周边、楼层周边、屋面周边、阳台周边、卸料平台两侧、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边、脚手架、高处作业吊篮、塔吊、施工升降机及其他垂直运输设备、施工机械及设备等。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用管理1.公司设立安全费用专用账户（银行账户），专款专用，不得挪