街道安全生产制度汇编

PAGE街道安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本安全生产制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的相关部门和单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实做到安全发展。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业、社会等各方面的作用，运用法律、经济、行政、科技等多种手段，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。（四）职责分工1.街道安全生产委员会：统筹协调街道安全生产工作，研究解决安全生产重大问题，指导、督促各成员单位履行安全生产职责。2.街道安全生产监督管理部门：依法对街道辖区内生产经营单位的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门开展工作。3.各行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，指导督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.生产经营单位：依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强安全管理，确保安全生产。二、安全生产责任制（一）街道领导安全生产责任制1.街道主要领导是街道安全生产工作的第一责任人，对街道安全生产工作全面负责，履行下列职责：贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，加强对安全生产工作的领导，定期研究部署安全生产工作。组织制定街道安全生产规划和年度工作计划，并督促实施。建立健全街道安全生产工作协调机制，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。加强安全生产监管队伍建设，保障安全生产工作经费和必要的装备设施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援和善后处理工作，配合有关部门调查处理事故。2.街道其他领导按照“一岗双责”的要求，对分管领域的安全生产工作负责，履行下列职责：负责分管领域安全生产法律法规和方针政策的贯彻落实，将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织制定分管领域的生产安全事故应急预案，并督促实施。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）街道各部门安全生产责任制1.安全生产监督管理部门：负责街道安全生产综合监督管理工作，依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和标准情况。组织开展安全生产大检查和专项整治行动，查处安全生产违法行为。负责安全生产事故统计分析和报告工作，组织协调生产安全事故的应急救援和调查处理工作。指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门开展工作。向街道安委会提出年度安全生产工作考核意见，负责对街道各部门和生产经营单位安全生产工作进行考核。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。负责危险化学品、烟花爆竹安全监督管理工作，依法查处危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的违法行为。2.经济发展部门：负责指导工业企业加强安全生产管理，督促企业落实安全生产主体责任。配合有关部门做好工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作。指导企业淘汰落后产能，推广应用安全生产新技术。负责商贸流通领域的安全生产监督管理工作，督促商场、超市、农贸市场等经营场所落实安全生产措施。3.社会事务部门：负责民政福利机构、社区服务中心等场所的安全生产监督管理工作，督促落实安全生产措施。配合有关部门做好学校、幼儿园、培训机构等教育机构的安全管理工作，指导学校开展安全教育活动。负责文化娱乐场所、旅游景区等场所的安全生产监督管理工作，督促经营单位落实安全生产措施。4.建设管理部门：负责建筑施工、市政工程等建设领域的安全生产监督管理工作，督促建设单位、施工单位、监理单位等落实安全生产主体责任。依法查处建设工程安全生产违法行为，组织开展建设工程安全专项整治行动。配合有关部门做好建设工程安全设施“三同时”审查工作。5.城市管理部门：负责城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施的安全管理工作，定期组织检查维护，确保设施安全运行。负责环境卫生作业、垃圾处理等行业的安全生产监督管理工作，督促作业单位落实安全生产措施。配合有关部门做好城市燃气、供水、供电等行业的安全管理工作。6.公安部门：负责危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品的公共安全管理工作，依法查处非法运输、储存、销售等违法行为。负责消防安全监督管理工作，依法查处消防违法行为，组织开展消防安全检查和专项整治行动。负责维护事故现场秩序，参与事故抢险救援和调查处理工作。7.市场监管部门：负责对生产经营单位的营业执照登记注册情况进行监管，依法查处无照经营行为。负责对特种设备的安全监察工作，依法查处特种设备违法行为。配合有关部门做好食品、药品、医疗器械等生产经营单位的安全管理工作。8.其他部门：按照各自职责，负责本部门、本行业领域的安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制。（三）社区安全生产责任制1.社区居委会主任是社区安全生产工作的第一责任人，对社区安全生产工作全面负责，履行下列职责：贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，组织开展社区安全生产宣传教育活动。建立健全社区安全生产工作制度，明确安全生产管理人员，落实安全生产责任。组织开展社区安全隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。配合有关部门做好社区内生产经营单位的安全生产监督管理工作。制定社区生产安全事故应急预案，组织居民开展应急演练。及时、如实报告社区内的生产安全事故，协助有关部门做好事故抢险救援和善后处理工作。2.社区安全生产管理人员负责社区安全生产日常工作，履行下列职责：具体组织实施社区安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识。定期开展社区安全隐患排查治理工作，并做好记录。督促社区内生产经营单位落实安全生产措施，及时发现和制止安全生产违法行为。协助有关部门做好社区内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（四）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门调查处理事故。组织开展本单位安全生产教育和培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.生产经营单位其他负责人按照“一岗双责”的要求，对分管领域的安全生产工作负责，履行下列职责：负责分管领域安全生产法律法规和规章制度的贯彻落实，将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关人员落实安全生产措施。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.生产经营单位各部门负责人对本部门的安全生产工作负责，履行下列职责：组织本部门人员学习安全生产法律法规和规章制度，落实安全生产措施。定期组织本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本部门设备、设施的安全管理，确保正常运行。对本部门从业人员进行安全教育和培训，提高安全意识和技能。发现安全生产违法行为和事故隐患及时报告，并协助处理。4.生产经营单位从业人员在各自岗位上对安全生产工作负责，履行下列职责：遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加本单位组织的应急救援演练，掌握应急处置技能。三回、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.街道定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。会议由街道主要领导主持，街道安委会成员单位负责人参加。2.街道各部门、各社区定期召开安全生产工作会议，传达贯彻上级安全生产工作会议精神，研究解决本部门、本社区安全生产工作中的问题。会议由部门负责人或社区居委会主任主持，相关人员参加。3.生产经营单位定期召开安全生产工作会议，分析本单位安全生产形势，部署安全生产工作措施。会议由单位主要负责人主持，各部门负责人、班组长等参加。4.各类安全生产会议应做好记录，形成会议纪要，明确会议议定事项，并督促相关部门和人员认真落实。（二）安全生产检查制度1.街道建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产大检查和专项整治行动。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况等。2.街道各部门按照职责分工，定期对本行业领域的生产经营单位进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。3.社区居委会定期组织对辖区内的生产经营单位、居民小区等进行安全检查，重点检查消防、燃气、电气等安全情况。4.生产经营单位应建立健全安全生产检查制度，定期进行自查自纠，及时发现和整改安全隐患。对检查中发现的重大安全隐患，应立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时报告当地政府和有关部门。5.安全生产检查应填写检查记录，对发现的安全隐患应下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。整改完成后应进行复查，确保隐患整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.街道组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高公众的安全意识。定期组织安全生产培训，对街道各部门、各社区的安全生产管理人员进行业务培训。2.街道各部门、各社区应结合实际，组织开展本部门、本社区的安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和技能。3.生产经营单位应建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行三级安全教育培训（即厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育），经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.生产经营单位应定期组织从业人员进行安全生产再培训，不断提高从业人员的安全素质。对新工艺、新技术、新材料、新设备的使用，应及时组织相关人员进行专门的安全生产培训。5.安全生产教育培训应做好记录，建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。（四）安全生产事故应急预案制度1.街道制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。定期组织演练，提高应急处置能力。2.街道各部门、各社区应根据街道应急预案，结合本部门、本社区实际，制定相应的应急预案，并组织演练。3.生产经营单位应制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织演练，确保应急预案的有效性和可操作性。对重大危险源应制定专项应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备。4.生产经营单位应将应急预案报当地政府和有关部门备案，并告知从业人员和相关应急救援协作单位。5.应急预案演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订完善。（五）安全事故报告和处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.街道各部门、各社区接到生产安全事故报告后，应立即报告街道主要领导，并按照规定及时上报有关部门。3.事故发生后，事故发生单位应立即启动应急预案，组织抢险救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行调查处理。4.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应按照规定及时组织事故调查组进行调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。事故调查报告应及时向社会公布。5.对事故发生单位和有关责任人员，应依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）安全生产投入保障制度1.街道将安全生产工作经费纳入财政预算，保障安全生产监管执法、宣传教育、应急救援等工作的开展。2.生产经营单位应按照国家有关规定，足额提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，如安全设施设备的购置、维护、更新，安全生产教育培训，应急救援器材、设备的配备等。3.生产经营单位应建立安全生产费用提取和使用管理制度，明确提取标准、使用范围、审批程序等内容，并将安全生产费用提取和使用情况报当地政府和有关部门备案。4.街道各部门应加强对生产经营单位安全生产投入情况的监督检查，确保生产经营单位按规定提取和使用安全生产费用。（七）安全生产风险分级管控制度1.街道建立安全生产风险分级管控制度，对辖区内生产经营单位的安全生产风险